Что значит злоупотребление родительскими правами? Проблемные вопросы судебной защиты прав ребенка Злоупотребление родительскими правами статья ск рф

Злоупотребление родительскими правами рассматривается как нарушение норм семейного законодательства, и влечет применение мер воздействия к недобросовестным матери и отцу. Помимо привлечения к ответственности по нормам КоАП РФ или УК РФ, такое злоупотребление может повлечь лишение родительских прав через судебные ведомства. В этом материале разберем, как трактует законодатель злоупотребление родительскими правами, и что грозит за такой проступок.

Что это такое

Читайте также:

Что означает злоупотребление правами, и где указаны соответствующие правомочия для родителей? Законодательство содержит максимально большой объем гарантий, направленных на соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Реализация прав, которые предоставлены родителям ребенка, должна соответствовать интересам несовершеннолетнего. Выделим основной блок прав, которые закон предоставляет биологическим или приемным родителям ребенка:

• на участие в развитии и воспитании собственного или приемного ребенка;
• на участие в образовании , в том числе на выбор образовательного заведения;
• на общение с несовершеннолетним ребенком , с учетом его интересов, судебных или законодательных запретов.

Естественно, перечисленный список правомочий на практике реализуется в виде конкретных действий или бездействия, поведения матери или отца.

Не рассматривается как злоупотребление совершение действий или поступков, отличающихся от стандартных методов и способов воспитания, если они направлены на пользу ребенка. Оценку таким действиям будут давать органы опеки и правоохранительные органы, суды и прокуратура, комиссия по делам несовершеннолетних.

Закон возлагает на родителей защиту прав детей – путем представительства в судебных и иных ведомствах, обеспечения достойных условий жизни и развития, материального содержания. Однако если мать и отец сами злоупотребляют своими правами, интересы ребенка находятся под угрозой или прямо нарушаются. Судебная практика содержит ряд признаков, позволяющих сделать вывод о злоупотреблении правами матерью или отцом:

• если родители превышают разумные и безопасные пределы при реализации своих прав. Например, к таким случаям относится противоправное удержание ребенка для общения после развода родителей;
• если реализация прав со стороны родителей осуществляется во вред интересам ребенка, либо создает угрозу для причинения такого вреда;
• если родители проявляют грубость, хамство, или иные элементы ненадлежащего поведения по отношению к ребенку;
• если со стороны биологических или приемных родителей происходит вовлечение детей в противоправный образ жизни – или , склонение к употреблению спиртного, табака или наркосодержащих веществ;
• если мать или отец совершают действия или бездействие, направленное воспрепятствование нормальному развитию, образованию или воспитанию детей.

Это только примерный перечень ситуаций и поступков, при которых может фиксироваться злоупотребление права со стороны родителей. Точную оценку таких действий будет давать суд, поскольку злоупотребление дает возможность лишить недобросовестных родителей прав в отношении собственного ребенка.

Меры ответственности

В состав злоупотребления правами может входить множество конкретных действий или бездействия, которые влекут самостоятельное наказание по закону. Например, вовлечение ребенка в преступную деятельность будет наказано по нормам УК РФ, а лишение родительских прав будет выступать дополнительной мерой воздействия.

Статья 69 СК РФ указывает злоупотребление права как одно из оснований для лишения родителей прав в отношении собственных или приемных детей. Такая мера воздействия реализуется только в судебном порядке, где будет дана надлежащая оценка поведению родителей, наступившим последствиям для несовершеннолетнего. Выделим ряд ключевых особенностей, при которых может возбуждаться гражданское дело о лишении прав:

• факты ненадлежащего отношения к ребенку, в том числе и злоупотребление правами, могут выявляться и фиксироваться правоохранительными органами, прокуратурой, отделами опеки, комиссиями по делам несовершеннолетних;
• сообщать о любых фактах злоупотребления родительскими правами могут любые заинтересованные лица, в том числе родные и близкие, соседи по подъезду, администрация образовательных и спортивных заведений, иные субъекты;
• злоупотребление может фиксироваться только в отношении собственного ребенка родителей, опекунов или попечителей. Если противоправные действия совершены в отношении чужих детей, будут наступать иные меры ответственности;
• для применения статьи 69 СК РФ достаточно даже одного факта противоправного поведения родителей или злоупотребления правами. Однако на практике, столько серьезная мера, как лишение прав, используется при грубых или систематических проступках;
• злоупотребление может фиксироваться только в отношении несовершеннолетнего ребенка, т.е. до достижения им возраста 18 лет.

Доказательствами злоупотребления правами могут быть протоколы и постановления по административным делам, уголовные приговоры, акты обследования жилищно-бытовых и социальных условий проживания ребенка. Точный перечень доказательств законом не ограничен, а представлять их в свою защиту могут и родители, которым грозит лишение прав.

Как происходит лишение

При выявлении фактов злоупотребления правами со стороны матери и/или отца, возникает основание для обращения в судебные органы. Подать материалы в суд для лишения родительских прав могут следующие субъекты:

• второй родитель несовершеннолетнего ребенка;
• представитель прокурорских органов;
• отделы опеки при местных администрациях;
• территориальные комиссии по делам несовершеннолетних;
• учреждения, на которые возложены полномочия по обеспечению и воспитанию сирот, а также иные органы.

Поскольку лишение родительских прав относится к крайним мерам воздействия, разбирать такие дела уполномочен только суд. Правоохранительные органы, прокуратура или иные уполномоченные ведомства вправе привлекать родителей к административной или уголовной ответственности, однако не могут сами принять решение о лишении прав.

При направлении искового заявления в суд, родители вправе использовать любые законные способы защиты, в том числе обращаться за помощью адвокатов или юристов. На практике, доказать факт отсутствия злоупотреблений достаточно сложно.

Родители должны подтвердить суду:

• что изложенные в исковом заявлении факты не соответствуют действительности;
• что реализация родительских прав была направлена на соблюдение интересов ребенка, на улучшение его условий жизни, развития и воспитания;
• что за период времени от выявления нарушения до подачи иска в суд, родители кардинальным образом изменили свое поведение и отношение к ребенку.

Суд обязан оценить все представленные доказательства, в том числе со стороны родителей-ответчиков. Если подтверждается возможность исправить отношение родителей к ребенку без столь серьезной меры, как лишение прав, суд должен отклонить иск.

Это не лишает возможности подать аналогичный иск повторно, если злоупотребление или иное нарушение интересов ребенка будут выявлены вновь.

Последствия лишения

Если факты злоупотребления подтверждаются в судебном порядке, недобросовестные родители будут лишены прав. Это влечет следующие последствия:

• ребенок изымается из семьи (если прав лишены одновременно мать и отец), либо передается на воспитание второму родителю;
• мать и/или отец полностью утрачивают комплекс прав по отношению к ребенку, в том числе на воспитание и развитие, участие в образовании и т.д.;
• под запрет подпадает право на общение с ребенком, даже в присутствии уполномоченных органов;
• ребенок может быть усыновлен иными лицами, а до этого момента биологические родители обязаны перечислять средства на его содержание.

Если злоупотребление содержит состав административных или уголовных проступков, санкции по УК РФ и КоАП РФ будут назначены одновременно с лишением прав. При этом рассмотрение дела о лишении прав может приостанавливаться, пока не будет дана правовая оценка за преступления или административные проступки. Ребенок может быть изъят у недобросовестных родителей еще на стадии судебного процесса, пока лишение прав фактически не состоялось.

Вконтакте

Согласно абз. 3 п. I ст. 65 СК РФ родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Следовательно, причинение ущерба ребенку - его здоровью, воспитанию, развитию - в виде злоупотребления родительскими правами, т.е. распоряжения ими не по назначению, чревато лишением родительских прав. Еще более ощутимым для несовершеннолетнего является неисполнение родительских обязанностей, которое грозит наступлением семейно-правовой ответственности в виде лишения родительских прав.

Если понимать под ответственностью неблагоприятные для обладателя прав последствия, причем не только в семейно-правовой сфере, но и в других, связанных с детьми отношениях, то станет понятно, почему типичным примером ответственности по семейному праву является именно лишение родительских прав, которое приобрело в наше время грозные масштабы. Так, в 2007 г. родительских прав было лишено 65 585 родителей, у которых отобрано 77 416 детей 1 См.: О Концепции государственной семейной политики: по материалам парламентских слушаний. М., 2009. С. 38. . По статистическим данным Министерства образования и науки, в 2008 г. численность детей, родители которых лишены родительских прав, составила 74 492 чел. И это несмотря на то что лишение родительских прав сопряжено со многими утратами и потерями для гражданина как родителя.

Например, права на получение различного рода льгот и пособий по материнству, возможностью выселения без предоставления жилой площади. При этом усилению тяжести наступления такой ответственности служит сохранение обязанности содержать своего ребенка, в отношении которого утрачены родительские права (п. 2 ст. 71 СК РФ), где бы он ни находился (под опекой/попечительством, в приемной семье, детском учреждении). Исключение составляет усыновление несовершеннолетнего, прекращающее всякую правовую связь с родителем, лишенным родительских прав.

К перечисленным правовым потерям для лица, лишенного родительских прав, можно добавить ст. 1075 ГК РФ, где сказано: налицо, лишенное родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, являлось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Таким образом, лишение родительских прав, допустимое только в судебном порядке, предполагает, с одной стороны, бережное отношение к родительским правам, с другой - установление жестких оснований применения столь ответственной меры ответственности.

Бережное отношение к родительским правам объясняет то обстоятельство, что, например, по общему правилу на усыновление требуется согласие родителей. И только в исключительных случаях, свидетельствующих, что родительские права стали лишь фикцией, отношение к ним их обладателя не имеет правового значения. А усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав (п. 6 ст. 71 СК РФ), с чем трудно согласиться, так как для маленького ребенка важно, чтобы он как можно скорее был устроен в другую семью. Что же касается оснований лишения родительских прав, то они перечислены в ст. 69 СК РФ.

Сюда входят:

• уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Иначе говоря, должно иметь место именно уклонение, к тому же имеющее характер системы, предполагающей многократный уход от уплаты алиментов по неуважительным причинам. Уклонение от такой обязанности представляет собой и уголовно наказуемое действие, предусмотренное ст. 157 УК РФ;
• отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций. К уважительным причинам относится крайне тяжелая жизненная ситуация (серьезное заболевание, отсутствие жилья, средств к существованию и т.п.). Но если женщина-мать не состоит в браке с отцом своего ребенка, то она по-прежнему сохраняет свое право на беспрепятственное его устройство в детское учреждение на полное государственное попечение. Когда же она бросает своего ребенка в больнице, не уведомив о своем намерении передать его на усыновление любому лицу, налицо неправомерный отказ от родительских прав, позволяющий лишить ее родительских прав;
• злоупотребление своими родительскими обязанностями, т.е. использование их во вред ребенку. Оно может иметь различные формы выражения. Наиболее типичным является использование своих детей в качестве попрошаек и нищих;
• жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность. На недопустимость жестокого обращения с детьми обращается внимание в Конвенции о правах ребенка. Так, в ст. 19 этой Конвенции говорится: «Государства- участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке». Конвенция о правах ребенка имеет и другие статьи, возлагающие на государство- участника обязанность защищать несовершеннолетних детей от сексуальной эксплуатации и совращения, пыток и других жестоких, бесчеловечных либо унижающих достоинство ребенка видов обращения или наказания. Однако в Российской Федерации не все обстоит благополучно с делом защиты ребенка от жестокого обращения. По статистическим данным Министерства образования и науки, в 2008 г. численность детей, в защиту которых от жестокого обращения был предъявлен соответствующий иск или представлено в суд заключение о жестоком обращении с ребенком, составила 3502 чел. А количество родителей, лишенных родительских прав по причине жестокого обращения с детьми, равняется 1545 чел. Ежегодно около 50 тысяч детей убегают из дома из-за родительской жестокости. Но даже эта цифра не может претендовать на точность, поскольку все случаи не поддаются статистическому определению. Вот почему 40-я сессия Детского Комитета ООН (Женева, 12-30 сентября 2005 г.) рекомендовала в том числе и Российской Федерации «усилить меры по недопущению и пресечению сексуальной эксплуатации детей и сексуальных надругательств над детьми». Столь пристальное внимание к такому основанию лишения родительских прав, как жестокое обращение с ребенком, объясняется и тем, что в любом случае жестокое обращение с детьми, как физическое, так и психическое, в том числе покушение на половую неприкосновенность ребенка, чревато выраженной задержкой его интеллектуального развития 2 См.: Цымбал Е.И. Жестокое обращение с детьми: причины, проявления, последствия. М., 2007. С. 31. . К тому же в результате насилия над ребенком нарушаются детско-родительские отношения. Из несовершеннолетнего, подвергшегося насилию, вырастает такой же насильник, как и его родитель;
• хронический алкоголизм или наркомания. И то, и другое относится к тяжким психическим заболеваниям, поражающим волю родителя, когда он не в состоянии выполнять свой родительский долг. Причем имеется в виду именно хронический алкоголизм, а не бытовое пьянство, когда родитель еще как-то способен справляться со своими обязанностями. Но если хронический алкоголизм, как правило, сочетается со злоупотреблением родительскими правами, неисполнением родительских обязанностей, жестоким обращением с детьми, то бытовое пьянство родителя не всегда столь опасно для ребенка, а потому не обязательно само по себе служит основанием для лишения родительских прав. Обычно оно сочетается с другими фактами неправомерного поведения родителя. Хронический алкоголизм родителя относится к числу наиболее распространенных оснований лишения родительских прав. Его опасность заключается не только в грубом нарушении прав ребенка, формировании у несовершеннолетнего искаженного представления о родительстве, но и в превращении подобного рода заболевания в сложное социальное явление огромного масштаба. По данным медицинской статистики, «ныне подвержено алкогольному заболеванию 2,6 млн. россиян. Однако реальное их количество - около 5 млн. чел., или 3,4% от всего населения» 3 Заиграев Г.Г. Алкоголизм и пьянство в России. Пути выхода из кризисной ситуации // Социс. 2009. № 8. С. 75. . «Неуклонно растущая на протяжении многих лет алкоголизация населения приобрела на рубеже XX-XXI веков характер подлинно национального бедствия для России, создающего реальную угрозу социальной и правовой защищенности граждан». И, добавим, несовершеннолетних особенно. Тем более замечено, что приобщение к алкоголю сместилось с возрастной группы 16-17 лет в группу 14-15 лет;
• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Следовательно, в этой предпосылке лишения родительских прав имеют место разные обстоятельства. Первое заключается в умышленном посягательстве на жизнь и здоровье своего ребенка, что представляет собой не что иное, как уголовно наказуемое преступление, которое, естественно, несовместимо с родительством как таковым. Но для лишения родительских прав по данному основанию необходимо, чтобы родитель был признан виновным в порядке уголовного судопроизводства. Ставить вопрос о лишении родительских прав в такой ситуации можно лишь после вступления приговора в законную силу. Второе основание лишения родительских прав составляет покушение на жизнь или здоровье супруга, и не обязательно родителя ребенка. Подоплека этого основания не совсем понятна. Если преступление совершается не на глазах ребенка, для которого супруг матери - чужой человек, то трудно говорить, что несовершеннолетний находится в опасности, а его права и интересы страдают. Когда же все происходит в присутствии ребенка, то можно сказать, что налицо причинение ему серьезной психологической травмы, чреватой лишением родительских прав того, кто покушался не только на родителя, но и на супруга (супругу) родителя.

Таков исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав. Его следует считать полным. Серьезность такого акта, как лишение родительских прав, подчеркивает и тот факт, что оно осуществляется только в судебном исковом порядке и не является предметом рассмотрения мировым судьей. Кроме того, лишение родительских прав относится к исключительным мерам семейно-правовой ответственности. А это означает, что она применяется лишь тогда, когда разного рода меры профилактики не дали положительного результата. В их числе предупреждения (устные и письменные) органов внутренних дел, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и проч.

В качестве предупредительной меры может фигурировать применение ст. 535 КоАП РФ следующего содержания: «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда». Конечно, размер такой ответственности не столь значителен, но ее применение, иногда повторное, может послужить шагом к лишению родительских прав. В качестве предупредительной меры может фигурировать отказ в иске о лишении родительских прав, который служит для ответчика предупредительным сигналом.

Лишению родительских прав может предшествовать применение УК РФ (ст. 131), в части, касающейся изнасилования заведомо несовершеннолетней; ст. 132 (насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении заведомо несовершеннолетнего (несовершеннолетней); ст. 134, специально предусматривающей половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, достигшим 18-летнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим 16-летнего возраста; ст. 135 (развратные действия, их совершение без применения насилия в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летне го возраста).

Словом, уголовное законодательство содержит ряд статей, посвященных преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы, в том числе и несовершеннолетних, пострадавших от родителя. Речь идет о преступлениях, которые составляют одно из оснований лишения родительских прав, но уже влекущих за собой уголовную ответственность. Она может наступить при доказанности преступных действий в отношении ребенка и сочетаться с ответственностью по семейному праву в виде лишения родительских прав.

Еще одна статья УК РФ напрямую связана с возможностью, а подчас и необходимостью лишения родительских прав: ст. 125, именуемая «Оставление в опасности», где говорится, что «заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству... или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние», наказывается штрафом либо обязательными исправительными работами.

Налицо правовое предписание, которое само по себе является основанием лишения родительских прав. Оно может сочетаться с утратой этих прав по суду, а может свидетельствовать о возможности предупреждения лишения родительских прав, если ранее состоялся приговор в отношении родителя, совершившего подобного рода преступление в отношении своего ребенка. Сочетаться с лишением родительских прав или входить в состав семейного правонарушения могут побои (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, что предусмотрено ст. 116 УК РФ), истязание (причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев или иными насильственными действиями, о чем сказано в ст. 117 УК РФ).

И наконец, неисполнение обязанностей родителем по воспитанию несовершеннолетнего как преступление рассматривает ст. 156 УК, если это деяние соединено с жестоким обращением с ребенком. Сочетание в подобных случаях лишения родительских прав с уголовным наказанием (штраф; ограничение, лишение свободы) способно дать нужный эффект. Тем более что лишение родительских прав сказывается не только на личных, имущественных правах и обязанностях родителя, но и на правовом статусе его несовершеннолетних детей.

Внимание со стороны уголовного, семейного права к недопустимости нарушения родителем прав ребенка, неисполнения родительских обязанностей объясняется тем, что государство не может не карать тех, кто обязан о нем заботиться. Что же касается семейного права, то главной особенностью семейно-правовой ответственности в виде лишения родительских прав является прекращение всякой правовой связи родителя со своим ребенком, что крайне важно для определения его дальнейшей судьбы. И здесь утрата не только права родителя на различного рода пособия и выплаты, но и права на наследство, ибо не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах к дню открытия наследства (абз. 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ).

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное с ними проживание детей признано судом невозможным (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ). Совершеннолетние дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав (абз. 2 п. 5 ст. 87 СК РФ). И, что, конечно, самое важное, лица, лишенные родительских прав, не могут лично воспитывать своих детей. Их ребенок может быть без согласия гражданина, утратившего по суду свои родительские права, передан на усыновление, в другую семью.

Все это вместе взятое объясняет, почему лишение родительских прав носит исключительный характер, о чем специально говорится в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Отсюда следует, что для лишения родительских прав необходим умысел на совершение противоправных действий. Исключение составляют хронический алкоголизм и наркомания, относящиеся к тяжким душевным заболеваниям, сопряженным с полным поражением волевой сферы человека. Поскольку несовершеннолетние дети не могут давать оценку поведению своих родителей, их согласие (несогласие) на лишение отца, матери родительских прав не имеет правового значения.

Лишение родительских прав относится к единственной семейно- правовой мере ответственности исключительного характера. Поэтому неправомерно предъявление соответствующего иска только с целью получения ребенком опекунского пособия; заблаговременного устранения одного из родителей из числа лиц, имеющих впоследствии право на получение алиментов на свое содержание; для удовлетворения чисто символического желания, чтобы «такой» родитель вовсе не числился таковым.

Лишение родительских прав сохраняет свою силу и по достижении ребенком совершеннолетия, даже если учесть, что речь идет о правах, длящихся до достижения им 18 лет. Правила о наследовании, о выплате средств на содержание лица, ранее лишенного родительских прав, о возможности выселения также сохраняют свою силу.

При всей своей строгости лишение родительских прав не носит необратимого характера. Статья 72 СК РФ предусматривает восстановление родительских прав, которое служит стимулом для восстановления семьи, обретения вновь состояния родительства. В результате восстановления родительских прав судом ребенок вновь обретает родителей (одного из них). Однако СК РФ допускает восстановление родительских прав при наличии определенных условий.

• изменение поведения;
• изменение образа жизни;
• изменение отношения к воспитанию своего ребенка.

Причем необходимо, чтобы суд удостоверился в том, что налицо все три названные предпосылки восстановления родительских прав. Одного желания - даже самого искреннего - изменить себя для восстановления родительских прав недостаточно. Это желание, подтвержденное реальными фактами, должно выразить лицо, ранее лишенное родительских прав, а не, допустим, представитель органов опеки и попечительства. Другими словами, лишенный родительских прав будет истцом по делу.

При рассмотрении судом иска о восстановлении родительских прав учитывается мнение ребенка, а если ему исполнилось 10 лет, требуется его согласие. В любом случае при рассмотрении иска учитываются не только и не столько условия восстановления, а прежде всего интересы несовершеннолетнего. И если оно противоречит его интересам, суд может в иске отказать. К тому же не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, т.е. обрел новую семью, новых родителей, привязанность к которым не вызывает сомнения и вполне оправданна. Но подобного рода ситуация не относится к числу тупиковых. Если усыновление будет отменено, путь к восстановлению родительских прав открыт, естественно, при соблюдении всех условий, предусмотренных СК РФ.

Ситуация с восстановлением родительских прав может осложниться, если после удовлетворения иска лица, у которых жил и воспитывался ребенок, отказываются вернуть его в кровную семью. В таком случае истцу предстоит предъявить суду одновременно два исковых требования. Одно - о восстановлении родительских прав, другое - о возврате ему ребенка в соответствии со ст. 38 СК РФ, посвященной защите родительских прав.

Ограничение родительских прав трудно отнести к мерам семейно-правовой ответственности родителей. Скорее, это мера защиты ребенка, который находится в опасной для него обстановке. Тем более что с ограничением родительских прав правовая связь с ребенком сохраняется. Следовательно, ее легче восстановить со временем полностью. Именно поэтому лиц, ограниченных в родительских правах, не касаются, например, правила о наследовании по закону, возможности их выселения судом без предоставления другой жилой площади.

Примеры из судебной практики

Краевым судом Б. осуждена по п. «в», «д» ч. 2 ст. 105, ст. 156 УК РФ. Она признана виновной в том, что не исполняла своих родительских обязанностей по воспитанию своей малолетней дочери, что было соединено с жестоким обращением, а также в совершении с особой жестокостью умышленного убийства своей дочери, заведомо для нее находившейся в беспомощном состоянии. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации исключила из приговора ст. 156 УК РФ, предусматривающую неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, как излишне вмененную по следующим основаниям.

В судебном заседании Б., по существу, не оспаривала изложенных в приговоре обстоятельств, что ее умышленные действия привели к смерти новорожденной дочери. Она не отрицала того, что свою беспомощную дочь оставила на несколько дней в закрытой квартире в коляске без воды и пищи. Ребенок был доставлен работниками милиции в детское отделение больницы в тяжелом состоянии. При его осмотре установлено истощение с понижением веса, с признаками обезвоживания организма. Диагноз «дистрофия» вызван голоданием девочки в течение нескольких дней.

Лишение ребенка пищи и воды привело в необратимым функциям жизненно важных органов и систем организма. Жизнь потерпевшей спасти не удалось, она умерла в реанимационном отделении. Вина Б. в умышленном причинении смерти своей новорожденной дочери подтверждена приведенными в приговоре показаниями свидетелей, а также протоколом вскрытия умершей, заключением судебно-медицинского эксперта о причине смерти потерпевшей и другими приобщенными к делу документами. Соглашаясь с выводами суда о доказанности вины Б. в умышленном убийстве своей дочери и признавая правильной квалификацию ее действий по п. «в», «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, Судебная коллегия по уголовным делам сочла излишне предъявленным обвинение Б. в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

Д. - мать несовершеннолетней Е. 2007 г.р. - обратилась в районный суд с иском к М. - отцу девочки - о лишении родительских прав. Родители ребенка брак расторгли. Свою просьбу Д. объясняла тем, что М. уклоняется от содержания дочери со дня ее рождения, алименты на ее содержание не выплачивает, злоупотребляет своими родительскими обязанностями, поскольку не проживал вместе с семьей, требует предоставления ему ребенка в любое время, не считаясь с режимом дочери и распорядком дня. Эти требования он якобы сопровождает угрозами и оскорблениями, угрожает отвезти дочь на свою родину, т.е. на Кубу. Одновременно ответчик предъявил встречный иск к Д., обязывающий ее принимать финансовые средства (алименты) на дочь, а также не чинить препятствий к ее встречам с отцом. При рассмотрении дела суд установил: после расторжения брака отец продолжает заботиться о своем ребенке, общается с девочкой по субботам или по воскресеньям, когда она гуляет с матерью. При этом он дарит ребенку игрушки, оставляет деньги в коляске. Истица по делу о лишении родительских прав их демонстративно выбрасывает. Таким образом, суд установил, что М. не уклоняется от уплаты алиментов. Доводы Д. об угрозах со стороны М., факт злоупотребления им родительскими правами не нашли своего подтверждения, неправомерных действий он также не совершал. Поэтому суд пришел к выводу об отсутствии оснований для лишения М. родительских прав.

При этом судом был определен следующий порядок общения отца с дочерью: еженедельно по воскресеньям с 11:00 до 13:00 наедине и вне пределов квартиры по месту жительства матери ребенка, т.е. в месте по усмотрению М. При этом суд счел необходимым указать, что мать ребенка должна обеспечить подготовку девочки к ее встречам с отцом. Вместе с тем суд, определяя указанный порядок общения, отметил, что он может быть изменен с учетом конкретных обстоятельств, в том числе изменения графика работы сторон, их материального и семейного положения, перемен в состоянии здоровья ребенка с учетом его возраста, пожеланий (рекомендаций) врачей, пожеланий и интересов самого ребенка, учета его занятости в дальнейшем в учебном заведении, дополнительных занятиях в кружках.

Одновременно суд отказал М. в удовлетворении его требований относительно понуждения Д. принимать от него алименты в размере, которые он предлагал: 10 000 руб. в месяц. Свой отказ суд мотивировал тем, что согласно ст. 80 СК РФ порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. А предложенный М. механизм участия в содержании дочери законом не предусмотрен. Однако М. не лишен возможности делать соответствующие переводы или открыть самостоятельный банковский счет на имя ребенка.

Что подразумевается под злоупотребление родительскими правами? Подразумевается под злоупотребление родительскими правами?

Добрый день. Любое злоупотребление подразумевает использование своих гражданских прав с намерением причинить вред кому-то.

Это их применение в ущерб интересам ребенка (Пстановление пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства»).

В разных случаях по разному. Спросите конкретно, то что в ущерб ребенку

Это когда например детей эксплуатируют или пользуются родительскими правами не на пользу детей, получая пособия тратя их на иные нужды.

Злоупотребление правами означает их применение в ущерб интересам ребенка (п.11 постановления пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства»).

Верховный суд указал на признаки, по которым можно определить наличие злоупотреблений законными правами со стороны родителей. К таким признакам относится: умышленное создание препятствий в обучении ребенка; побуждение детей к попрошайничеству или воровству; склонение ребенка к занятию проституцией; побуждение детей к употреблению спиртных напитков или наркотических средств.

Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет

Подала на лишение родительских прав в связи с злоупотреблением правами. Сколько по времени займет суд. какая судебная практика.

Добрый день! Времени уйдет много, не менее 6 месяцев, если исходить из практики

Наталья, по срокам прогнозы строить нельзя - от 2 месяцев и более, вопрос серьезный. Для оценки перспектив нужно как минимум знать. в чем выразилось злоупотребление и какие последствия повлекло.

Здравствуйте, Наталья. Такую статистику никто не ведет. Все зависит от явки сторон и участников, от того, будет ли ответчик согласен с иском.

В Семейном кодексе Российской Федерации используется понятие «злоупотребление родительскими правами», но легального определения этого понятия не дано. Как правильно отметил Е.А. Одегнал, «запрет злоупотребления правом в семейных отношениях не является новеллой» Одегнал Е.А. Злоупотребления семейными правами // Бюллетень нотариальной практики. - 2007. - № 4., но современное семейное право заключается в поиске и фиксировании правовых приемов и способов защиты от недобросовестного использования права.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета. - № 110. от 10 июня 1998 под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. Представляется, что данное разъяснение злоупотребления родительскими правами относится исключительно к ст. 69 СК РФ, в которой одним из оснований лишения родительских прав названо злоупотребление родительскими правами.

Между тем, само понятие злоупотребления родительскими правами может применяться не только в связи с лишением родительских прав. Проблеме злоупотребления правом посвящено немало исследований в отечественной цивилистике. Критерием выявления злоупотребления родительскими правами является интерес несовершеннолетнего. По мнению В.Н. Леженина, интересы детей являются и нормой, и пределом воспитательных действий родителей, за рамками которого их действия надо рассматривать не только как злоупотребление правом, но и порой как преступление См.: Леженин В.Н. Право родителей на воспитание детей по советскому семейному законодательству. Харьков, 1989..

Представляется спорной позиция А.В. Волкова, который считает, что злоупотребление родительскими правами не входит в гражданско-правовую концепцию злоупотребления правом, поскольку относится к терминологически сходным, но смежным, т.е. семейным, отношениям.

С таким мнением трудно согласиться, так как данный автор неоправданно сужает понятие злоупотребления родительскими правами, сводя все исключительно к ст. 56 СК РФ: «В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. За злоупотребление своим положением и властью в семье родители могут быть лишены родительских прав» Волков А.В. Теория концепции «злоупотребление родительскими правами». Волгоград, 2007. С. 169..

Таким образом, А.В. Волков исходит из того, что в СК РФ предусмотрен единственный способ злоупотребления родительскими правами - невыполнение или ненадлежащее выполнение родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, вследствие чего они могут быть лишены родительских прав.

Проанализировать поступки родителя (родителей) как комплекса взаимосвязанных действий и дать соответствующее заключение, которое поможет работнику органа опеки, судье правильно разрешить дело, должны специалисты, такие, как психологи, педагоги, психиатры, в рамках назначенной судом экспертизы.

Все чаще в судебных спорах о детях, в том числе и об осуществлении родительских прав, стороны настаивают на проведении комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы (КСППЭ) с целью определить степень привязанности ребенка к каждому из родителей. «При диагностике клинико-психологических особенностей каждого из родителей в компетенцию эксперта-психолога входит определение их индивидуально-психологических особенностей» Сафуанов Ф.С. Предметные виды комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы в гражданском процессе // Юридическая психология. - 2006. - № 2. - с. 20, прежде всего в ретроспективном аспекте. Эксперты учитывают, что сложившаяся конфликтная ситуация в семье определяет высокий уровень эмоциональной напряженности каждого из ее членов, влияющий на их актуальное психическое состояние и поведенческие проявления. Поэтому выявляемые, к примеру, в экспериментально-психологическом исследовании личностные особенности членов семьи могут отражать не их стабильные качества, а ситуационно обусловленные особенности. «Для обоснованного прогноза особенностей психического развития ребенка и особенностей поведения каждого из родителей в будущем следует учитывать этот фактор, предполагая, что после судебного заседания и завершения конфликта эмоциональное состояние ребенка и воспитывающего его родителя изменятся» Там же, с.23.

Необходимость проведения судебной психолого-психиатрической экспертизы при рассмотрении судом спора о ребенке обусловлена необходимостью защиты интересов ребенка, в связи с чем необходимо разобраться в истинности чувств родителей, в связи с чем требуется специалист, эксперт или даже комплексная экспертиза.

Между тем «не следует переоценивать значение судебной психолого-психиатрической экспертизы, так как она ограничивается анализом индивидуально-психологических особенностей личности родителей» Громоздина М.В. Особенности злоупотребления родительскими правами // Семейное и жилищное право. - 2010. - № 4. - С. 15 - 20. Кроме того, эксперты не вправе делать выводы о наличии или отсутствии в действиях лица злоупотребления правом. Данный вывод правомочен сформулировать только суд.

из стекла. Детская м.

(набор из кусочков твердого материала для выкладывания узоров). М.

из цитат (перен. о.

Ы, ж. Летняя матерчатая шляпа с мягкими полями.

II уменьш. панамка, -и, ж. Детская п.

II прил. панам-ный, -ая, -ое. HAHAMA2, -ы, ж.

(книжн.). Крупное мошенничество, связанное с подкупами вы.

РАЗОБЛАЧИТЬ.

Что такое злоупотребление родительскими правами

ст. 69, 73 СК РФ. Исполнение судебных актов происходит в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

Видео: комиссия по делам о несовершеннолетних Что такое родительские правоотношения Родительские правоотношения - это семейные взаимоотношения между родителями и детьми, основанные на кровном родстве и прошедшие государственную регистрацию в органах ЗАГСА (ст.15 ФЗ «Об актах гражданского…»). В результате чего, стороны правоотношений наделяются имущественными и неимущественными правами и обязанностями (раздел IV СК РФ).

Родительские права включают: общение, воспитание, защиту ребенка; обеспечение общего образования; представление интересов ребенка; истребование детей у лиц, незаконно удерживающих их. Субъекты Как уже говорилось, субъектами родительских правоотношений являются родители, которые наделены определенными полномочиями по отношению к своим несовершеннолетним детям.

При этом, если стоит вопрос об ограничении или лишение родительских прав по причине явного злоупотребления со стороны родителей, то круг лиц, которые могут возбудить судебное слушание, определяется ст.

Что такое «злоупотребление родительскими правами»

Статья злоупотребление родительскими правами

Государство в свою очередь принимает меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей.

Осуществляя воспитание ребенка, родители обязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии.

Важнейшей предпосылкой полноценного, всестороннего развития личности ребенка является крепкое здоровье. В соответствии с ч. 1 ст.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ этозначение, определение слова

Узор из скрепленных друг с другом кусочков смальты, разноцветных камешков, эмали, дерева. М.

из стекла. Детская м. (набор из кусочков твердого материала для выкладывания узоров).

из цитат (перен. о.

ПАНАМА. -ы, ж.

Летняя матерчатая шляпа с мягкими полями. II уменьш. панамка, -и, ж.

Детская п.

II прил. панам-ный, -ая, -ое.

HAHAMA2, -ы, ж. (книжн.). Крупное мошенничество, связанное с подкупами вы.

РАЗОБЛАЧИТЬ.

Статья 141

Умышленное преступление против ребенка может совершить как родитель, так и усыновитель.

На наш взгляд, комментируемую статью целесообразно было бы дополнить таким основанием. Уклонение усыновителей от выполнения своих обязанностей выражается в форме бездействия, когда усыновители не совершают действий, которые они обязаны совершать по закону. Так, в частности, они не уделяют должного внимания воспитанию усыновленных детей, не заботятся о них.

Юридическая компания Аймрайт

Однако необходимо ясно понимать какое содержание в это основание вкладывают законодатель и судебная практика. Основные обязанности родителей перечислены в ст.ст. 63, 64 Семейного кодекса РФ: воспитание и обеспечение развития своих детей; забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; обеспечение получения своими детьми основного общего образование и создание условий для получения среднего (полного) общего образования; защита прав и интересов детей против посягательств третьих лиц; материальное содержание детей.

При уклонении от выполнения этих обязанностей может быть поставлен вопрос о лишении родительских прав.

Так, например, основанием лишения родительских прав может служить то, что дети не ходят в школу и не получают никакого образования, существенно отстают в развитии по сравнению со своими сверстниками и др. Законодатель отдельно выделил такое основание лишения родительских прав как злостное уклонение от уплаты алиментов.

Этим подчеркивается особое значение обязанности по содержанию детей в современной действительности.

Важно отметить, что под уклонением от уплаты алиментов понимается не только фактическая неуплата присужденных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену места работы или жительства с целью избежать удержаний.