Diplomatski odnosi između Rusije i Sjedinjenih Država uspostavljeni su 5. novembra (24. oktobra, po starom stilu) 1809. godine. Nakon revolucije 1917., Sjedinjene Države odbile su priznati sovjetsku vladu. Diplomatski odnosi između SSSR-a i SAD uspostavljeni su 16. novembra 1933. godine.

Rusko-američki odnosi prošli su složenu evoluciju u relativno kratkom vremenskom periodu - od spremnosti Rusije i Sjedinjenih Država na saradnju do obostranog razočaranja i postepenog udaljavanja zemalja jedne od drugih.

Prvi ruski predsjednik Boris Jeljcin prvi put je posjetio Sjedinjene Države od 31. januara do 1. februara 1992. godine. U Camp Davidu je održan samit na kojem je učestvovao ruski lider i američki predsjednik George W. Bush. Strane su se dogovorile da nastave proces smanjenja strateškog nuklearnog naoružanja, da sarađuju u oblasti trgovine oružjem, neširenja oružja za masovno uništenje (WMD) itd. Kao rezultat sastanka usvojena je Deklaracija iz Camp Davida, koji je fiksirao novu formulu rusko-američkih odnosa i prvi put je zvanično proglašen kraj hladnog rata.

Od 7. do 16. novembra 2001. godine ruski predsjednik Vladimir Putin bio je u svojoj prvoj državnoj posjeti Sjedinjenim Državama. glavna tema Rusko-američke konsultacije postale su koordinacija zajedničkih napora u borbi protiv terorizma. Razgovarano je o opštoj međunarodnoj situaciji i situaciji u pojedinim regionima svijeta - u centralnoj Aziji, Iraku, u zoni arapsko-izraelskog sukoba i na Balkanu. Nakon razgovora, Vladimir Putin i George W. Bush usvojili su zajedničke izjave o situaciji u Afganistanu i situaciji na Bliskom istoku, borbi protiv bioterorizma, suzbijanju trgovine drogom, novim odnosima između SAD i Rusije i ekonomskim pitanjima.

Trenutno odnosi Rusije i Sjedinjenih Država prolaze kroz težak period zbog različitih pristupa rješavanju niza važnih međunarodnih problema. U kontekstu unutarukrajinske krize, koju je u velikoj mjeri isprovocirao Washington, od ožujka 2014. Obamina administracija je krenula putem ukidanja veza s Rusijom, uključujući zaustavljanje interakcije kroz sve radne grupe Zajedničke predsjedničke komisije i uvođenje sankcija protiv ruskih pojedinaca. i pravna lica u nekoliko faza. Ruska strana je preduzela uzvratne korake, i zrcalne i asimetrične.

U ovim uslovima od posebne je važnosti tekući politički dijalog na najvišem i visokom nivou.

Ruski predsjednik Vladimir Putin i predsjednik Sjedinjenih Država Barack Obama održali su 29. septembra 2015. bilateralni sastanak na marginama zasjedanja Generalne skupštine UN-a u New Yorku.

Vladimir Putin se 30. novembra 2015. sastao s američkim predsjednikom Barackom Obamom na marginama konferencije UN-a o klimatskim promjenama u Parizu. Urađena je detaljna razmjena mišljenja o sirijskom problemu, a razgovarano je i o situaciji u Ukrajini.

Dana 5. septembra 2016. godine, lideri Rusije i Sjedinjenih Država sastali su se na marginama samita G20 u Hangzhouu (Kina). Takođe diskutovano aktuelna pitanja na međunarodnoj agendi, posebno na situaciju u Siriji i Ukrajini.

Vladimir Putin i Barak Obama takođe su u više navrata razgovarali telefonom.

Vladimir Putin je 28. januara 2017. imao telefonski razgovor sa američkim predsednikom Donaldom Trampom. Vladimir Putin je čestitao Donaldu Trampu na zvaničnom preuzimanju funkcije i poželeo mu uspeh u budućim aktivnostima. U toku razgovora obostrano je iskazana posvećenost aktivnom zajedničkom radu na stabilizaciji i razvoju rusko-američke saradnje na konstruktivnoj, ravnopravnoj i obostrano korisnoj osnovi.

4. aprila 2017. čelnici Rusije i Sjedinjenih Država ponovo su razgovarali telefonom.

Ministri vanjskih poslova Sergej Lavrov i John Kerry održavali su redovne kontakte, održavši više od 20 sastanaka i desetine telefonskih razgovora u periodu 2015-2016.

U periodu 2015-2016, Džon Keri je četiri puta posetio Rusiju u radnim posetama (12. maja i 15. decembra 2015, 23-24. marta i 14-15. jula 2016.).

Dana 16. februara 2017. godine sastanak su održali ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov i američki državni sekretar Rex Tillerson. Razgovori Lavrova i Tillersona održani su u Bonu uoči ministarskog sastanka G20.

Nastavlja se intenzivna razmjena mišljenja o aktuelnim međunarodnim i regionalnim pitanjima, uključujući situaciju na Bliskom istoku, u Afganistanu i Korejskom poluostrvu, suprotstavljanju međunarodnom terorizmu i drugim izazovima. Uz vodeću ulogu Rusije i Sjedinjenih Država, razrađen je sporazum o rješavanju iranskog nuklearnog problema, pokrenut je rad Međunarodne grupe za podršku Siriji, a u toj zemlji stupio na snagu prekid vatre.

Intenzitet razgovora o kontroli naoružanja i neproliferaciji naglo je smanjio Washington 2014. godine, zajedno sa smanjenjem kontakata između vojske. Istovremeno, nastavlja se implementacija Ugovora o mjerama za dalje smanjenje i ograničenje strateškog ofanzivnog naoružanja, potpisanog 8. aprila 2010. godine u Pragu (stupio na snagu 5. februara 2011. godine, koji važi 10 godina uz mogućnost proširenja). Jedno od najproblematičnijih pitanja u vojno-političkoj sferi je raspoređivanje američke protivraketne odbrane. Dijalog o tome prekinuli su Amerikanci, koji ne žele da uzimaju u obzir rusku zabrinutost, čak i prije događaja u Ukrajini.

U posljednjih nekoliko godina dinamika međuparlamentarnih odnosa značajno je smanjena zbog negativnog stava članova Kongresa prema saradnji sa ruskim parlamentarcima. Nakon što su Amerikanci uveli sankcije jednom broju predstavnika Savezne skupštine, dolazi do samo sporadičnih kontakata.

U kontekstu nepovoljne ekonomske situacije i sankcija, dolazi do smanjenja bilateralne trgovine. Prema podacima Federalne carinske službe Ruske Federacije, spoljnotrgovinski promet između Rusije i Sjedinjenih Država u 2016. godini iznosio je 20.276,8 miliona dolara (2015. - 20.909,9 miliona dolara), uključujući ruski izvoz - 9.353,6 miliona dolara (2015. - 9456,4 miliona dolara) i uvoz - 10923,2 miliona dolara (u 2015. - 11453,5 miliona dolara).

Sjedinjene Američke Države su u 2016. godini bile na petom mjestu po udjelu u ruskom trgovinskom prometu, na 10. po udjelu u ruskom izvozu, a na trećem po udjelu u ruskom uvozu.

U strukturi ruskog izvoza u Sjedinjene Američke Države u 2016. godini najveći udio isporuka odnosio se na sljedeće vrste robe: mineralni proizvodi (35,60% ukupnog izvoza Rusije u SAD); metali i proizvodi od njih (29,24%); proizvodi hemijske industrije (17,31%); plemeniti metali i kamenje (6,32%); mašine, oprema i vozila (5,08%); drvo i proizvodi od celuloze i papira (1,63%).

Ruski uvoz iz SAD u 2016. godini bio je predstavljen sledećim grupama roba: mašine, oprema i vozila (43,38% ukupnog uvoza Rusije iz SAD); proizvodi hemijske industrije (16,31%); prehrambeni proizvodi i poljoprivredne sirovine (4,34%); metali i proizvodi od njih (4,18%); tekstil i obuća (1,09%).

U sferi bilateralnih odnosa postoji nekoliko desetina međuvladinih i međuresornih sporazuma o različitim pitanjima, uključujući transport, reagovanje u vanrednim situacijama itd. U septembru 2012. godine stupio je na snagu sporazum o viznim olakšicama. Rusija postavlja pitanje dalje liberalizacije režima međusobnih putovanja.

U oblasti kulturnih veza, ruski izvođači klasične muzike, pozorišta i baleta sa velikim uspehom putuju po Sjedinjenim Državama. Ulažu se značajni napori da se očuva i promovira rusko kulturno i povijesno nasljeđe u Sjedinjenim Državama, uključujući muzej na mjestu tvrđave Fort Ross u Kaliforniji.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

2. Glavni trendovi u razvoju rusko-američkih odnosa

2.1 Hladna jesen 2008. u rusko-američkim odnosima

U avgustu 2008. godine, pojednostavljenim predodžbama o apsolutnoj dominaciji Sjedinjenih Država u modernom svijetu kao jedine supersile zadat je udarac. I iako je danas američka elita zabrinuta za osjetljivija pitanja od situacije na Zakavkazu – globalna finansijska i ekonomska kriza, situacija u Iraku itd. – Washington je očito želio Moskvi naučiti lekciju i natjerati je da se povuče od izvučene "crvene linije". Među scenarijima o kojima se raspravlja ne postoji samo opcija produbljivanja saradnje, a dolazak B. Obame na vlast ništa suštinski ne mijenja u ovom scenariju.

Kada raspravljaju o izgledima za svjetski poredak, analitičari blizu vlade u SAD i Rusiji (na primjer, R. Kagan i V. Nikonov) koriste suštinski identičnu terminologiju. Ali u isto vrijeme uspijevaju doći do toliko različitih, ako ne i suprotnih, zaključaka i ulažu toliko različita značenja u tumačenje pojmova da je s pravom govoriti ne o „vrijednosti“, već o „diskurzivnom“ jazu. između ruske i američke političke elite. “Da, Sjedinjene Države ostaju jedina supersila, ali daleko od toga da budu jedina sila. Nisu u stanju da se nose sa svim izazovima, a još više sa svim izazovima odjednom”, kaže V. Nikonov, ističući slom zapadnog centrizma i kolaps unipolarnog svijeta. “Sve dok Sjedinjene Države ostaju u središtu svjetske ekonomije i nastavljaju biti najjača vojna sila i prvi od apostola najpopularnije političke filozofije na svijetu, sve dok američka javnost i dalje podržava tu ideju američke dominacije – kao što je to dosljedno činila već šest decenija – i dokle god potencijalni rivali među susjedima pozivaju na strah, a ne na simpatiju, struktura međunarodnog sistema će ostati ista: jedna supersila i niz velikih sila, ” napominje R. Kagan, ističući očuvanje posebne uloge američke supersile u svijetu kao “pozvanog šerifa”.

Razlike u percepciji situacija između ruskih i američkih političara, između predstavnika analitičke zajednice dvije zemlje su uvijek postojale. Međutim, tek je razvoj sukoba na Zakavkazju u avgustu 2008. otkrio dubinu postojećih kontradikcija između Moskve i Vašingtona.

I u Vašingtonu i u Moskvi, većina političke klase i analitičke zajednice doživljavala je događaje na Zakavkazu kao udar na postojeći sistem međunarodne sigurnosti, svojevrsne granice koja stvara novi sistem koordinata u regionalnoj (na evroazijskom prostoru) i svjetskoj politici. No, tu se sličnost u ocjenama, možda, završava.

Za Sjedinjene Države, transkavkaski događaji postali su primjer destabilizacije situacije u jednom od za njih važnih regija svijeta (u smislu osiguranja energetske sigurnosti) kao rezultat nepredvidivih vansistemskih akcija regionalne sile ( Rusija) oživljavajući svoj vojni potencijal i politički uticaj. Otuda i nedvosmislena osuda američke elite agresivnog delovanja Rusije da promeni postojeći odnos snaga na Kavkazu.

Prije krize u Zakavkazu, američka politička klasa generalno nije ozbiljno shvatala stav Moskve. "Narandžasti trijumfalizam" na Zapadu koji je uslijedio nakon promjene režima u Gruziji i Ukrajini vidio je pad ruskog uticaja na postsovjetskom prostoru kao nepovratan. U sistemu političkih koordinata koji se razvio 1990-ih, Rusija je samo označila određene “crvene linije” koje protivnici ni u kom slučaju nisu trebali prijeći, ali nije imala ni resurse ni političku volju da se zaista suprotstavi odlukama koje nisu odgovarale njenom političkom vodstvu. . U najkritičnijem trenutku, nakon lavine prijetnji i oštrih izjava, rusko rukovodstvo je postupilo po dobro proračunatom algoritmu „odgovornog ponašanja“, tj. uopšte nije reagovao. Stoga su sve "crvene linije" koje je Moskva s vremena na vrijeme povlačila na političkoj mapi svijeta, vašingtonski stratezi jednostavno ignorirali. Došlo je do jasnog precjenjivanja "elastičnosti" i popustljivosti ruske elite, njene nesposobnosti da pokaže političku volju i samostalno djeluje. Osim toga, Sjedinjene Američke Države su vjerovale da rusko rukovodstvo dosljedno vodi politiku „održavanja statusa quo“ na postsovjetskom prostoru, postižući time očuvanje vlastitog teritorijalnog integriteta, kao i dominaciju nad energetskim resursima na teritoriji. sa minimalnim sredstvima. bivši SSSR, ali politička inicijativa u regionu čvrsto pripada Washingtonu.

U avgustu 2008. godine, ove pojednostavljene ideje zadobile su smrtni udarac. A zamijenili su ih drugi, ništa manje jednodimenzionalni i pojednostavljeni: analitičari su složno počeli govoriti o tome da se Moskva navodno protivi status quo koji joj ne ide u prilog, pokušavajući da povrati geopolitičke pozicije izgubljene nakon raspada Sovjetskog Saveza. Union. Na Rusiju se počelo gledati kao na revizionističku silu broj 1 u svijetu. Stavovi autora se uglavnom razlikuju u ocjenama stepena "revizionizma" novog ruskog imperijalizma. Da li će to biti sveobuhvatno i da li će rezultirati strategijom vraćanja direktne imperijalne kontrole (otuda panika oko navodno predstojećeg scenarija da Rusija navodno silom zauzme Krim, a moguće i istočnu Ukrajinu), ili će se ograničiti na demonstraciju sile u Gruzije i pokušava da iskoristi efekat uspešne upotrebe oružanih snaga da nežno obnovi svoju sferu uticaja u centralnoj Aziji, na Kavkazu i u istočnoj Evropi. U svakom slučaju, rusko djelovanje doživljavano je kao izazov, pa čak i prijetnja, na koju Amerika ne može a da ne odgovori.

Uoči američkih izbora, debata je sa utabanog puta izbornih kampanja 2000. i 2004. prešla na novu ravan i novi kvalitet: kako obuzdati Rusiju u njenim očigledno neprijateljskim namjerama prema američkim interesima.

Još u avgustu, američka državna sekretarka Condoleezza Rice je tvrdila da Vašington neće dozvoliti Rusiji da ostvari svoje strateške ciljeve, a predsednik Džordž V. Buš je rekao da "Rusija mora da plati za svoje užasno ponašanje". Pozicija kandidata za predsjednika Demokratske stranke nije obećavala značajnije ublažavanje američke pozicije ni nakon smjene straže u Bijeloj kući. Predstavnici američke političke elite pokazuju dvostranački i gotovo konsenzualni stav u pogledu ruske politike na Kavkazu. Općenito su priznate greške ne samo administracije Busha mlađeg, već i cijele američke političke klase u oblikovanju ruskog vektora američke politike od 1990-ih. Malo je vjerovatno da će samo zaključci biti ohrabrujući za Moskvu. Prema broju zapadni eksperti, posebno poznati američki analitičar M. Mandelbaum, spoljnopolitički odjeli Clintona i Busha polazili su od dvije pogrešne pretpostavke. Jedna od njih je bila da je Rusija po definiciji agresivna i da kraj Hladnog rata u tom smislu ništa ne mijenja, te da vojnu alijansu treba gurnuti do samih njenih granica. „Uz svo svetogovorno brbljanje o ulozi NATO-a u širenju demokratije, jedina logična osnova za širenje bloka je teza o vječitoj agresivnosti Rusije, posebno s obzirom na to da je Rusima jasno stavljeno do znanja da su vrata ove organizacije otvorena. zatvoreno za njih.” A druga pogrešna premisa, prema Mandelbaumu, je da Rusija nikada više neće postati dovoljno jaka da predstavlja prijetnju bilo kojoj od zemalja NATO-a. "Ispostavilo se da su obje te pretpostavke pogrešne."

Razvoj situacije 7-8. avgusta oko Južne Osetije doveo je do očigledne „krize poverenja“ u Moskvi u odnosu na američku elitu. Kako je primetio šef ruske vlade V. Putin u intervjuu za CNN 28. avgusta, nakon što je gruzijsko rukovodstvo pokrenulo velika neprijateljstva u regionu Chinvali i širom Južne Osetije, ruske vlasti su apelovale na američku stranu sa pozivom da umiriti neobuzdanog "klijenta". O tome je govorio V. Putin u Pekingu tokom ličnog sastanka sa Džordžom W. Bušom. Međutim, uprkos uvjeravanjima potonjeg da "rat nikome nije potreban", ništa nije učinjeno da se spriječi eskalacija sukoba. U međunarodnim organizacijama (posebno UN), pokušaji Rusije da inicira brzu reakciju na događaje u Gruziji blokirali su i SAD i njeni zapadni saveznici. Akcije Sjedinjenih Država ličile su na njihovo ponašanje uoči i tokom Šestodnevnog rata 1967. na Bliskom istoku. U to vrijeme, Washington je također javno pozvao na suzdržanost i mir, ali je zapravo dao zeleno svjetlo Izraelu za eskalaciju sukoba.

Rusko rukovodstvo ima neprijatan utisak da ga pokušavaju predstaviti svršenim činjenicom. Ovaj utisak je bio dvostruko neugodan u vezi s činjenicom da je Moskva Deklaraciju iz Sočija potpisanu u martu 2008. o principima odnosa sa Sjedinjenim Državama smatrala svojevrsnim fiksiranjem postojećeg stanja u bilateralnim odnosima, kao dokumentom koji osigurava kontinuitet. partnerskog kursa i političke pauze prije promjene vlasti u Bijeloj kući. Uveravanja američkih zvaničnika da su "bez dodira" sa aktuelnim događajima nisu ulivala veliko poverenje. Zaista, uloga Amerikanaca u modernoj Gruziji vodi do potpuno drugačijih zaključaka. Prije svega, M. Sakašvili zapravo nije toliko nezavisan i "nekontrolisan" nacionalista, kako neki ljudi na Zapadu tvrde. Sjedinjene Američke Države su dugo godina patronizirale mladog gruzijskog lidera, naoružavale i obučavale njegovu profesionalnu vojsku, osnovale najveću američku ambasadu u regiji s ciljem da se ona pretvori u centar američkog utjecaja na Kavkazu, itd. Od jula 2008. američke trupe izvode gotovo neprekidne zajedničke manevre na teritoriji Gruzije. Nakon toga, prilično je teško povjerovati u Sakašvilijevu "nepredvidljivost" i "nekontrolisanje". Otuda pooštravanje službene retorike, invektivnost američkog ekspanzionizma i zastarjele unipolarnosti od strane ruskog predsjednika D. Medvedeva.

Došlo je do neke vrste zastoja. SAD nisu u poziciji da kratkoročno prisile Rusiju da promijeni svoju političku liniju. Oni nemaju poluge da utiču na rusku elitu i situaciju u Rusiji, a nedavno su ozbiljno ograničeni u pogledu resursa. Ali Ruska Federacija ne može nametnuti svoja pravila ponašanja ni drugim učesnicima.

Zapravo, sukob koji je nastao nipošto nije situacioni, već sistemski. I to može biti dosta dugo.

Od kraja Hladnog rata do danas, Sjedinjene Države su formirale pravila igre u svjetskoj politici, definirale granice prihvatljivog u međunarodnoj praksi i provodile regulatorne akcije protiv zemalja koje izbjegavaju poštivanje novih normi. i pravila ponašanja. Sposobnost da se nametnu drugima pravila igre koja su ugodna za vođu, i sposobnost da se ta pravila mijenjaju ili reinterpretiraju usput, funkcionalni su ekvivalent "prava jakog" i dio su onoga što je sada naziva "programsko vodstvo" Sjedinjenih Država u modernom svijetu.

Svaki javni govor u kojem se naglašava neuspjeh američkog rukovodstva (govor V. Putina u Minhenu, na primjer) američka elita neminovno doživljava kao izazov. A nezavisna politika, a još više nanošenje vojnog poraza proameričkom režimu, je kao „uvreda akcijom“.

Današnja situacija u Vašingtonu nije baš pogodna za nezavisnu politiku Moskve. Tvrdolinijaši (kako iz tabora republikanaca, poput R. Kagana, R. Krauthamera, tako i iz tabora demokrata - Z. Bžežinskog, R. Holbruka, itd.) idu ka "obuzdavanju" Rusije, izjavljujući da je dosadašnji stav Sjedinjene Države treba promijeniti u Moskvu, u kojoj se na njih gleda kao na saveznika u pitanjima globalne sigurnosti. U njihovom tumačenju, Rusiju treba posmatrati kao potencijalnog protivnika koji ne uliva poverenje. Istovremeno, pokušali su da umanje značaj oštrog zahlađenja u odnosima sa Rusijom nakon događaja u avgustu 2008. godine. Sa njihove tačke gledišta, SAD bi se mogle suočiti sa mnogo ozbiljnijim izazovima ako ne razmisle o tome kako da „adekvatno” odgovore Rusiji aktivnom podrškom svojim istočnoevropskim saveznicima.

Zagovornici obnovljene politike „suzdržavanja“ tvrde da je današnja Rusija mnogo slabija od Sovjetskog Saveza tokom Hladnog rata. Amerikanci gledaju na Rusiju, uprkos njenim prihodima od nafte, kao na zemlju koja je još uvijek u padu i koju muče mnogi problemi. At Ruska Federacija nema pravih saveznika u međunarodnoj areni. Moskva se ne oslanja na univerzalnu ideologiju koja bi joj pomogla da pronađe pristalice u različitim zemljama svijeta. Ruska vojska nije u stanju da održi paritet sa Sjedinjenim Državama i njihovim saveznicima, uključujući i zbog povećanog ekonomskog i tehnološkog zaostajanja Rusije za državama NATO-a. Iz ovoga zagovornici novog hladnog rata zaključuju da je "pobjeda" Zapada neizbježna u slučaju frontalnog obračuna sa Rusijom.

Situacija se čini tako akutnom i zbog mogućnosti međusobnog dogovaranja i kompromisa (na čemu insistiraju ne samo moskovski političari, već i američki pristalice klasičnog realizma - N. Gvozdev, D. Simes, R. Blackwill i drugi koji su daleko od prihvatanja realnog politička analitička rješenja) pokazalo se krajnje ograničenim zbog postojeće razlike u percepciji svjetske politike od strane stranaka u cjelini.

U proteklih 10 godina Rusija je postepeno povećavala svoje ekonomske mogućnosti i politički uticaj. Povećana ekonomska održivost zemlje predodredila je oživljavanje njene političke nezavisnosti. A to nije moglo da ne utiče na ideje domaće elite o mestu Rusije u svetu. Do nedavno, ruska politička klasa se nesvjesno pridržavala ponašanja koje se može opisati terminima klasičnog realizma ili čak „odbrambene” verzije realističke teorije (odbrambeni realizam). Ruska Federacija se nije posebno „isticala“, ali je s vremena na vrijeme, s pomalo namjernim značajem, jasno davala do znanja da ima određene poluge utjecaja u različitim dijelovima svijeta (ponekad je čak prkosno naglašavala njihovo prisustvo – npr. isporukom oružja Venecueli i drugim problematičnim, sa stanovišta Vašingtona, zemljama). Međutim, uz pomoć takvih alata i stvaranjem odgovarajućih informativnih prilika, Rusija je nastojala da uzme u obzir svoje vitalne interese u Evroaziji. Rusko rukovodstvo vodi međunarodne poslove u stilu dobre stare realpolitike (one koju Amerikanci, kroz usta odlazeće državnog sekretara Condoleezze Rice, nazivaju "politikom 19. stoljeća") i, u suštini, uvijek su spreman na cjenkanje i razumne kompromise, koji podrazumijevaju razmjenu perifernih interesa za vitalne. Nespremnost Sjedinjenih Država da naprave bilo kakve kompromise, da odustanu čak i od svojih sporednih, sa stanovišta Moskve, interesa na postsovjetskom prostoru, ili ignorisanje mogućnosti postizanja postavljenih ciljeva, uzimajući u obzir „legitimne ” interesi Rusije, u tom pogledu, deluju kao oštar iritant za rusku elitu.

Osim toga, Rusija nastoji da uđe u zatvoreni klub svjetskih sila koje razvijaju pravila igre u međunarodnoj areni, određuju djelovanje globalnih finansijskih institucija i funkcioniranje sigurnosnih sistema. Washington je u proteklih 15 godina jasno pokazao odsustvo koherentne inkluzivne strategije prema Rusiji, opire se njenom efektivnom učešću u takvim institucijama ili pokušava obezvrijediti one od njih (UN, na primjer), u kojima Rusija igra vodeću ulogu.

Iz Washingtona se svijet vidi u potpuno drugačijem koordinatnom sistemu. Sjedinjene Države nemaju niti jednog konkurenta ni u jednoj od značajnijih dimenzija moći. Nikada ranije nije postojao sistem suverenih država u kojem jedna država ima toliki stepen superiornosti. Sjedinjene Države su, sa njihove tačke gledišta, prirodni lider i jedina dominantna supersila savremeni svet. Njihovi interesi su globalni. One regije i zemlje koje se Moskvi čine duboko perifernim i apsolutno sekundarnim u odnosu na Sjedinjene Države, sa stanovišta Washingtona, neophodan su element „globalnog upravljanja“ i „američkog vodstva“. Kao rezultat toga, u geopolitičkom smislu, cijela planeta postaje zona vitalnih interesa Amerike. A pokušaj Rusije da igra „nesistemski“, da nametne svoja pravila igre, barem na postsovjetskom prostoru, podriva američku globalnu dominaciju i automatski izaziva protivljenje. Rusija se u ovoj fazi ne doživljava kao partner u rješavanju problema međunarodne sigurnosti, već kao dio ovog problema.

Dok se zapadni analitičari muče s pitanjima koliko je Rusija jaka i koji su joj ciljevi, da li strategija ruskog rukovodstva uključuje konfrontaciju sa Zapadom i ima li uopće strategiju, političari počinju djelovati. U posljednje vrijeme u političkim i stručnim krugovima sve je popularnije stanovište prema kojem avgust 2008. godine i događaji na Kavkazu mogu postati nova prekretnica u istoriji odnosa Rusije sa zemljama Zapada. Ideja o "strateškom partnerstvu" sa Sjedinjenim Državama je propala. Pored taktičkih razlika i razlika u vrijednostima (koje tradicionalno naglašavaju zapadni posmatrači i političari), postoji strateško pitanje koje ozbiljno dijeli Rusiju: ​​budućnost „post-sovjetskog prostora“. Sjedinjene Države će učiniti sve da ih održe u "labavom" stanju - stanju "geopolitičkog pluralizma", ili čak (u verziji igre zaoštravanja) uvuku u svoju sferu utjecaja (kroz povezanost relevantne zemlje za NATO). Rusija će pokušati da je konsoliduje pod svojom kontrolom. Makar samo zato što je to jedan od uslova za njegovu uspješnu modernizaciju i razvoj.

To shvataju i u Vašingtonu. Sastavni dio moderne američke strategije je sprječavanje formiranja vršnjačke moći u svijetu (jednake snage). To se prvenstveno odnosi na vojnu silu koja se može porediti sa američkom. Ali ne samo. Očigledno, upravo takav stav određuje mnoge korake Washingtona na vojnom i vojno-političkom polju.

Ruski pokušaj da Zapadu demonstrira da igra po njihovim sopstvenim predloženim pravilima (prema kosovskom presedanu, na primer, ili na osnovu doktrine „imperijalizma ljudskih prava“ – definicija R. Skidelskog u odnosu na politiku administracija B. Clintona) unaprijed je osuđen na neuspjeh – u postbipolarnom U svijetu je jedan od rijetkih stvarno operativnih principa organizacije princip „selektivne legitimnosti“ djelovanja političkih aktera. A kako ruska aktivnost ne samo da nije doprinijela američkim planovima, već je i značajno potkopala poziciju Washingtona na Kavkazu, ni motivacija ni djelovanje ruskog rukovodstva po definiciji nisu uvršteni u broj „odabranih“.

Razumljivo je da dio ruske stručne zajednice i naše političke elite nastoje da što prije prebrode posljedice krize. Potpuni raskid sa zemljama Zapada ili čak ozbiljna komplikacija odnosa sa njima apsolutno nije uključena u njihove planove. Otuda preterana uzbuna brojnih ruskih eksperata o krizi iz avgusta 2008: „Hoće li to ostati izolovana epizoda na postsovjetskom prostoru i u odnosima između Rusije i Zapada? To je moguće ako se oni mogu dovoljno brzo "popraviti" na novim osnovama poštovanijeg odnosa NATO-a prema deklarisanim ruskim interesima - i konkretnije i realnije formulacije takvih interesa na ruskoj strani. Ili su događaji oko Južne Osetije prvi znaci nove faze raspada sovjetske imperije – od sada, po jugoslovenskom modelu. Ali događaji u Južnoj Osetiji su takođe jasno pokazali novi kvalitet američke politike na postsovjetskom prostoru. Ako se ranije moglo govoriti o blagotvornom, stabilizirajućem utjecaju Washingtona na razvoj situacije na Kavkazu, sada je i za proameričke snage postalo očigledno da ovdje nije sve tako jednoznačno. Washington je aktivno intervenirao u lokalne događaje, oslanjajući se na lojalne režime. Ali Sjedinjene Države nemaju priliku da ih drže na "kratkom povodcu" ili da ih u potpunosti brane u slučaju pogoršanja. Ni Sjedinjene Države se ne mogu povući - dato je previše avansa. Sve ovo po prvi put tako otvoreno čini američko prisustvo destabilizirajućim faktorom. I to Rusiji daje političke adute. Važno je da ih pravilno odigrate.

Zapravo, kriza je samo razotkrila dugo nagomilane ozbiljne kontradikcije u odnosima Rusije sa zemljama Zapada, otkrila duboko nepovjerenje strana, otkrila očigledno nerazumijevanje motiva međusobnog ponašanja i djelovanja. On je zaista na dnevni red stavio pitanje, najblaže rečeno, nesavršenosti moderne bezbednosne arhitekture na evropskom kontinentu.

Moskva je visoko podigla ulog. Konflikt u Zakavkazu Rusija vidi kao granicu iza koje je potrebno tražiti nove odgovore na sigurnosne izazove. Ili Rusija gradi ujedinjenu Evropu sigurnosti i saradnje, ili postepeno klizi u filozofiju i strategiju međusobnog odvraćanja. Još pre krize na Kavkazu, tokom posete Nemačkoj, predsednik D. Medvedev je predložio izradu i zaključenje pravno obavezujućeg Ugovora o evropskoj bezbednosti. Razumijevanje dubokih uzroka trenutne krize, kao i potrebe za traženjem međusobnih kompromisa, može privući nove pristalice ruske ideje o panevropskom sigurnosnom sistemu.

Kriza iz avgusta 2008. otkrila je dva polarna gledišta na Zapadu. Jedna od njih je da širenje NATO-a na postsovjetski prostor, suprotno stavu Rusije, dovodi do opasnih sukoba i da ga treba odgoditi, a saradnju razvijati. Drugi je da takvu ekspanziju treba ubrzati kako bi se spriječilo da Moskva nasilno potčini susjedne zemlje i oživi tradicionalnu strategiju „ruskog imperijalizma“. Ako se u Evropi vode žestoke rasprave o ovom pitanju, onda u Vašingtonu jasno prevladava potonja tačka gledišta. Neki čak smatraju da se upravo NATO pokazao pravim pobjednikom u Kavkaskom ratu: nakon dvije decenije bez jasne misije, organizacija je uspjela da se vrati svom nekadašnjem cilju zaštite svojih članica od potencijalnih agresora.

Rusko-američki odnosi ušli su u jedan od najtežih perioda u svojoj istoriji. Avgust je u određenom smislu postao prekretnica koja je jasno označila objektivna ograničenja u razvoju saradnje među državama i razlike u pristupima percepciji i tumačenju pojedinih konfliktne situacije u međunarodnoj areni. Moskva namjerava da se učvrsti na pozicijama osvojenim tokom sukoba, dok Vašington namjerava da se odrekne vojnog uspjeha Rusije. Do sada je debata simbolična i stranke se uzdržavaju od pravih "napada" na pozicije jedne druge. Ali to ne može zauvijek ovako. U Washingtonu se govori o nekoliko mogućih scenarija za razvoj odnosa s Rusijom: o „selektivnom angažmanu“ (za sada se fokusirajte na one oblasti u kojima Sjedinjene Države zaista mogu sarađivati ​​s Rusijom, ali istovremeno stabilno unaprijediti svoje interese u sva druga područja), o „obuzdavanju» Moskve ili čak njenoj „izolaciji“ na svjetskoj sceni.

Nakon osam godina na vlasti Džordža Buša (i njegovog očigledno katastrofalnog drugog predsedničkog mandata), Ameriku, naravno, čeka period značajnog prilagođavanja svoje spoljne politike. Promjenjiva situacija u svijetu ne može a da ne utiče na razvoj američkog političkog mišljenja i stila američkog vodstva. Sa velikim stepenom vjerovatnoće može se predvidjeti veći pragmatizam postupanja administracije, veća sklonost saradnji sa saveznicima. Ali dalje Ruski pravac promjene mogu uticati samo na kontrolu naoružanja. Uglavnom - kontradikcije na postsovjetskom prostoru, širenje NATO-a itd. - Obama, čak i ako želi da pronađe kompromis, neće moći da se „odrekne principa“. Naprotiv, on će biti primoran (uključujući i unutrašnje političke razloge) da pokaže čvrstinu u podržavanju američke vizije budućnosti Evroazije.

Čim se novi američki predsjednik smjesti u Bijelu kuću, Sjedinjene Države će početi da formulišu strategiju za Rusiju. Uzimajući u obzir stvarni "familijarizam" na evropskom kontinentu i želju američkog političkog establišmenta da povrati transatlantsku solidarnost, koja je poljuljana tokom drugog mandata predsjedavanja Georgea W. Busha, Amerikanci će to učiniti uz aktivno učešće evropskih zemalja. saveznici u svojim planovima.

Čini se da bi kriza, koja je doprinijela kolapsu ruskog tržišta dionica i naglom pogoršanju finansijskih i ekonomskih pokazatelja zemlje, mogla zakomplicirati rad na formiranju i implementaciji strategije vanjske politike. Paradoksalno, u sadašnjoj situaciji svetskih turbulencija, rasta globalnih rizika i opšte neizvesnosti, Rusija kao država i ruska politička i intelektualna elita imaju dodatne šanse za pozitivno globalno pozicioniranje. Od toga koliko će uspješno Rusija prevladati posljedice globalne finansijske i ekonomske krize, koliko će se aktivno i produktivno ruska elita moći uključiti u hitnu raspravu o novim međunarodnim režimima, uvelike će zavisiti i mjesto zemlje u novonastajućem svjetskom poretku. generalno, o univerzalnim pravilima igre u svjetskoj politici, realno vraćanje je svjesno da međunarodno pravo nije skup neuništivih dogmi, već evoluirajući skup konvencionalnih normi i principa, te da zadatak nije očuvanje njihovog muzejskog imuniteta. , ali da se spriječi modifikacija u duhu neprihvatljivom za Rusiju.

Nova administracija Washingtona nalazi se na političkoj raskrsnici u odnosu na Moskvu. Sjedinjene Države imaju dvije moguće strategije u rezervi: "obuzdavanje" Rusije i njeno uključivanje u partnerstvo. Čini se da se tim B. Obame još nije odlučio za generalnu liniju u ruskom pravcu i još uvijek pokušava dozirano uvježbati obje opcije. Ali u pozadini kolosalne količine negativnosti koja se akumulirala u odnosima između dvije zemlje posljednjih godina, čak i jednostavna demonstracija spremnosti za interakciju izgleda kao dobar znak.

Ako pokušamo mentalno sagledati put evolucije vanjske politike moderne Rusije, lako možemo uočiti određeni obrazac ili, tačnije, cikličnost u odnosima sa Sjedinjenim Državama. Dva potpuno različita lična i bihejvioralna predsjednika (B. Jeljcin i V. Putin), potpuno različiti domaći i vanjski politički konteksti njihovog funkcionisanja – a glavni trendovi u evoluciji rusko-američkih odnosa su vrlo slični.

I B. Jeljcin i V. Putin su u prvoj fazi prvog mandata svog predsedništva uložili ozbiljne napore da što više zbliže strane, da formiraju neku vrstu „privilegovanog partnerstva“, ili čak saveza država. Bio je to period „velikog napretka“ koji je Rusija u oba slučaja dala Sjedinjenim Državama u nadi da će uzeti u obzir sopstvene preferencije na postsovjetskom prostoru i za „ravnopravno partnerstvo“ sa Vašingtonom, računajući da će se pridružiti klubu zemlje uključene u razvoj pravila igre u savremenoj svjetskoj politici.

Međutim, faza "brzog zbližavanja" brzo je nestala. Amerikanci su se oklijevali s razmjenom, tačnije uopće nisu išli. Vašington je Rusiju posmatrao kao poraženu zemlju, u suštini bez prava glasa i mesta za stolom za kojim se igra velika politička utakmica. Osim toga, istorijski se dogodilo (barem u poslijeratnom periodu) da Sjedinjene Države posljednjih decenija nisu poznavale partnerstvo na ravnopravnoj osnovi. Partnerstvo u američkom smislu je uvijek odnos između vođe (Vašington) i sljedbenika. I ništa drugo. A onda, Sjedinjenim Državama je očito nedostajala inkluzivna strategija prema Rusiji. I kao rezultat toga, nakon nekoliko godina upornih pokušaja i jednostranih ustupaka Moskve, koje su Amerikanci svojevoljno stavljali u džep, nakon čega su brzo zaboravljeni, ruski predsjednici su promijenili ton i političke intonacije u dijalogu s Bijelom kućom.

Zbog toga, a imajući u vidu očigledan nesklad između nacionalnih interesa stranaka na postsovjetskom prostoru, otpočeo je period spoljne politike Rusije u „dvoj ravni”. Moskva je na deklarativnom planu oponašala politiku globalnog protivnika, svojevrsnu „nepreteću protivtežu“ Sjedinjenim Državama, ali je u stvarnosti nastavila da deluje kao američki partner. Iako, naravno, osebujan partner: tvrdoglaviji, razdražljiviji i svojeglaviji nego što je tipično, recimo, za Britaniju ili Kanadu. Takve karakteristike zvanične ruske politike čak su omogućile da se govori o nastanku fenomena „ruskog galizma“.

Postupno, međutim, viševektorska priroda političkih orijentacija (sve vrste trouglova i drugih političkih konfiguracija poput Moskva-Delhi-Peking), oštra retorika i igra političke nezavisnosti evoluirali su iz govorne figure i jednog od elemenata (i nikako glavni) političkog diskursa u stvarnu transformaciju političkog kursa. A sve se završilo prilično skandaloznim, militantnim ili vrlo teškim izjavama (simbolične slike - B. Jeljcin okružen generalima na mapi Kosova tokom kosovske krize 1999. ili V. Putin na konferenciji u Minhenu 2007.) i dubokim nezadovoljstvom zbog domaće političke klase "neprincipijelnim" i "arogantnim" ponašanjem američkog establišmenta.

U suštini, bilo je moguće predvidjeti ponavljanje sličnog političkog ciklusa za vrijeme predsjednika D. Medvedeva. Politički signali koji su dolazili iz Kremlja definitivno su dali osnov za to. Moskva je računala na "otopljenje" u odnosima s Washingtonom zbog liberalnog imidža i veće fleksibilnosti novog ruskog predsjednika. Dakle, veza se morala razvijati dugo utabanim putem. Od Moskve su se mogle očekivati ​​nove široke, ali neperspektivne međunarodne inicijative, novi stvarni ustupci ruske strane u zamjenu za prilično efemerna obećanja o uklanjanju nekih od postojećih barijera i ograničenja, a onda, neminovno, nova razočaranja. Sve bi to bilo pomalo melodramatično, ali sasvim predvidljivo. Međutim, naredni politički ciklus prekinut je u avgustu 2008. godine, i to nikako na rusku inicijativu, u vezi sa događajima u Zakavkazu. Od tog trenutka postalo je jasno da će razvoj rusko-američkih odnosa ići nešto drugačijom putanjom, a možda čak i suštinski drugačijim putem. I sami ti odnosi mogu postati bolji ili gori nego prije, ali više neće biti kao u posljednjih 15 godina.

Neočekivano čvrsto pokazivanje volje ruskih lidera i odmjerena upotreba sile na Kavkazu uticali su otrežnjujuće na zapadne političare. S dolaskom nove američke administracije, stiče se utisak da se jedra rusko-američkih odnosa postepeno pune vjetrom promjena. Očigledno se mijenja ton izjava političara dvije zemlje. Američki zvaničnici pokazuju spremnost da sa Moskvom razgovaraju o aktuelnim temama svjetske politike. Potpredsjednik J. Biden najavio je u februaru na Minhenskoj sigurnosnoj konferenciji o "resetovanju" rusko-američkih odnosa. Državni sekretar H. Clinton mu ponavlja na pomalo teatralni način. B. Obama u Londonu, u okviru samita G20, vodi „opremajuće“ razgovore sa D. Medvedevom i odlučuje o zvaničnoj poseti Moskvi u julu 2009. godine, javno demonstrirajući pažnju administracije na rusku politiku. Na ekspertskom nivou nastavljaju se razgovori o problemu smanjenja naoružanja i izražava se uzdržan optimizam u pogledu izgleda za potpisivanje novog sveobuhvatnog sporazuma o smanjenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Međutim, optimizam, pa čak i elementi euforije, karakteristični za niz stručnih ocjena, samo su dokaz duboke rupe u kojoj su se odnosi Rusije i Sjedinjenih Država našli u ljeto-jesen 2008. godine.

Danas, kada su analitičari zabrinuti zbog posebnosti toka globalne ekonomske krize i kada svakodnevno čujemo po nekoliko puta optimistična uvjeravanja da je pad konačno došao do dna i da će se situacija promijeniti na bolje, analogija sa stanjem stvari u rusko-američkim odnosima se nameće. Opisujući stanje rusko-američkih odnosa i diskusije o njihovim perspektivama, teško je osloboditi se figurativnog niza stare anegdote - prema pesimistima, jednostavno ne može biti gore, ruski odnosi leže u sloju "na političkom dnu “ i prije ili kasnije će biti osuđeni na neko svoje poboljšanje; međutim, prema optimistima, i dalje postoje značajne rezerve za dalje pogoršanje situacije.

Globalna finansijska kriza je u svojoj početnoj fazi delovala kao svojevrsni „univerzalni posrednik“ i ublažila ambicije ruske i američke političke elite. U stvari, globalna kriza je ohladila usijane glave sa obe strane Atlantika i pokazala značajnu meru međuzavisnosti. Ovo je postalo posebno očigledno ruskoj eliti. Prema V. Putinu u Davosu, svi su bili u istom čamcu. I iako se, sudeći po intonacijama ruskih zvaničnika, Rusija u ovom čamcu osjećala kao osuđenik prikovan za galiju, sa stvarnošću se mora računati. Kako nova američka administracija mora da računa sa realnostima koje su se jasno manifestovale i pre kraja svetske ekonomske krize – smanjenjem resursne baze, podrivanje gotovo slepe vere u svetu u izuzetnost američke ekonomske krize? i politički model (i, shodno tome, erozija američkog uticaja), i prisustvo čitavog buketa unutrašnjih i spoljnopolitičkih problema naslijeđenih od Georgea W. Busha.?

Pobjeda B. Obame na predsjedničkim izborima u pozadini globalne svjetske krize i neizbježnih velikih geopolitičkih i geoekonomskih pomaka nakon nje, daje dobre šanse za transformaciju ili, barem, izlaz iz ćorsokaka u ruskom Američki odnosi. Do sada se nova američka administracija najpribližnije suočava sa ekonomskom krizom i neviđenim (na nivou od 1,2 triliona dolara) budžetskim deficitom. U ovom trenutku je prilično teško govoriti o prisustvu bilo kakve velike političke strategije u novoj administraciji. I što je najvažnije, u centru njegove pažnje je naslijeđe prethodne administracije. Obama je više hitan odgovor na situaciju u Iraku i Afganistanu i potraga za odgovorom na prijetnju nuklearnog proliferacije.

Dolaskom nove administracije i razvojem krize, sam ton govora američkog političkog establišmenta se predvidivo promijenio. Administracija pokazuje posvećenost dijalogu, angažmanu sa partnerima i saveznicima. Neumjeren ideološki žar u formuliranju vanjskopolitičkih ciljeva postaje prošlost. Posebno su uočljive promjene u stilu odnosa sa Kinom: državni sekretar H. Clinton upozorava da se bolna tema ljudskih prava ne koristi za miješanje u rješavanje važnih političkih i ekonomskih pitanja (iako je ovo gledište odmah prilično kritizirano). oštro u Sjedinjenim Državama zbog odstupanja od „tradicionalnih principa „američke spoljne politike, zasnovane na idejama „širenja demokratije” širom sveta). Poruka ostatku svijeta je prilično jasna da SAD svakako žele ostati svjetski lider, ali žele tješnje sarađivati ​​sa partnerima. Čini se da se ekstremne manifestacije snažnog unilateralizma s početka 21. stoljeća zaista bliže kraju.

Promjene u vojno-političkoj strategiji stečene su kroz negativno iskustvo posljednjih 5 godina rata u Iraku i Afganistanu. S tim u vezi, američki ministar odbrane R. Gates je napomenuo: „Trebalo bi imati nepovjerenje u idealističke, trijumfističke ili etnocentrične ideje o budućoj vojnoj konfrontaciji koje ne uzimaju u obzir ružnu stvarnost i neprirodnost rata. Neki idealisti zamišljaju da je moguće zastrašiti i šokirati neprijatelja, na taj način ga prisiliti na predaju i izbjeći zamornu progonu neprijateljskih trupa od kuće do kuće, od bloka do bloka, s jedne visine na drugu. Kao što je general William Sherman rekao, "svaki pokušaj da se rat učini lakim i sigurnim završit će poniženjem i katastrofom". Dakle, period kada su Sjedinjene Države bile odlučne da vode visokotehnološke udaljene ratove, oslanjajući se na svoju kolosalnu, višak vojne moći i jasnu tehničku superiornost, očigledno se bliži kraju. Paralelno s tim, ako ne odlučnost za primjenom sile, onda se barem smanjuje nepromjenjiva žudnja predstavnika američkog političkog establišmenta za neograničenom i jednostranom upotrebom sile. Amerika je prinuđena da uđe u eru "pametne moći", pametne kombinacije "meke" i "tvrde" moći, oslanjanja na sofisticiranu diplomatiju (a priori uzimajući u obzir pozicije američkih saveznika i partnera u međunarodnoj areni) i na restauracija američkog ideološkog (a ne ideologizovanog, kao na početku). XXI veka) uticaja u svetu.

Sa dolaskom B. Obame u Bijelu kuću, možda su povezana neviđena očekivanja pozitivnih promjena, ne samo u Americi, već iu cijelom svijetu. Psihološki, pa čak i politički, ovaj opći trend je lako objasniti. Promjena administracije vodeće svjetske sile uvijek je definitivna šansa za unapređenje bilateralnih odnosa i transformaciju svjetske politike. Štaviše, demokrate koji su došli na vlast u Washingtonu nisu vezani obavezama s krajnje nepopularnom administracijom Georgea W. Busha – i sami su kritikovali republikance po nizu pitanja unutrašnje i vanjske politike i pobijedili pod sloganom obnove. U isto vrijeme, potrebno je biti trezvene glave i zapamtiti da je američka politička mašina prilično inertna. A Obama će se sigurno morati osloniti na republikance u Kongresu i moćne frakcije u Washingtonu. U tom kontekstu teško da su velika očekivanja opravdana. Da bi ih ispunio, Obama će morati doslovno revolucionirati različite aspekte američkog društva i radikalno promijeniti američku vanjsku politiku. Zasad je to teško očekivati ​​od tako pragmatičnog, fleksibilnog i prisilno zaokupljenog uglavnom održavanjem političkih saveza i složenim unutrašnjim problemima političara poput B. Obame.

Činjenica je da američki predsjednik, sa svom kolosalnom količinom ovlasti, nije izabrani apsolutni monarh. Njegove prerogative, uklj. u oblasti međunarodnih odnosa, ozbiljno su ograničeni Kongresom, sa svojim karakterističnim interesnim grupama i odsustvom (za razliku od parlamentarnog britanskog modela) partijske discipline, a samim tim i složenih zakulisnih manevara i dogovora. Prema brojnim analitičarima, primarni zadatak Obame i njegovog tima je da razviju strategiju odnosa sa Kongresom SAD, a ne sa Iranom ili Sjevernom Korejom.

Inače, najperspektivnije spoljnopolitičke inicijative (kao i domaće reformske namjere) imaju šansu da jednostavno zaglave u Kongresu. Međutim, u toku ocjena prvih koraka nove administracije često se javlja mišljenje da je B. Obama već uspio izbjeći najdramatičniji razvoj događaja. Mnogi su tvrdili da je predsjednik premlad i da nema pojma o skrivenim izvorima vašingtonske političke kuhinje. Predviđalo se da mladi i neiskusni predsjednik, koji se pokazao kao briljantan javni političar, neće moći da se nosi sa birokratskim okruženjem i administrativnom rutinom. To se nije desilo. I premda B. Obama pokazuje sklonost cvjetnoj retorici (koja je dio njegovog političkog imidža i zaštitni znak njegovog političkog stila), uspio se etablirati kao vrlo pragmatičan i, uz svu svoju harizmu, vrlo racionalan politički lider.

Suprotno mišljenju koje se širi u Moskvi, Rusija nikako nije u fokusu pažnje nove američke administracije, čija vanjska politika još uvijek nije usmjerena na zemlju. Očigledan naglasak je samo na obnavljanju odnosa sa zemljama EU i NATO partnerima koji su narušeni tokom predsjedavanja Georgea W. Busha, te na problemima Velikog Bliskog istoka naslijeđenih od prethodne administracije. Određeno aktiviranje predstavnika američkog političkog establišmenta i analitičke zajednice u ruskom pravcu povezuje se sa kolosalnom količinom negativnosti koja se akumulirala u odnosima između dvije zemlje posljednjih godina.

Restrukturiranje odnosa sa Ruskom Federacijom ima mnogo protivnika. Oni daju niz komentara u američkoj štampi predviđajući sistemski kolaps koji bi uskoro trebao zadesiti Rusiju zbog pada cijena nafte i finansijskog kolapsa. Mnogi u SAD su inspirisani ovom perspektivom. Smatraju da je proces jačanja Rusije zaustavljen i da zemlja postepeno pada u vrhunac, vraćajući se u stanje blaženih sa stanovišta Amerikanaca 90-ih godina prošlog vijeka. A ako je tako, nema smisla tražiti kompromise i praviti ustupke Moskvi. Potrebno je samo sačekati godinu-dvije dok se ruske devizne rezerve ne isprazne, pa tek onda sklapati poslove (kao opciju, potpuno odustati od njih - jer od Moskve do tada ništa neće ovisiti) o važnijim političkim pitanjima na mnogo više korisna za uslove američke strane.

Danas inspiriše pragmatizam novog tima B. Obame u nastajanju (možda iznuđen okolnostima mjesta i vremena – budući da u administraciji ima dovoljno liberalnih intervencionista, počevši od državnog sekretara H. Clintona). Pragmatično rečeno, Sjedinjenim Državama je Rusija potrebna za rješavanje niza problema koje američka administracija s obzirom na okolnosti trenutno smatra prioritetnim. To su smanjenje nuklearnih arsenala i neproliferacija oružja za masovno uništenje (uključujući iranski nuklearni program), kao i situacija u Afganistanu (u budućnosti, moguće u Pakistanu). Za razliku od popularnog gledišta, Amerikanci pokazuju uvjerenje da su i sami sposobni postići uspjeh u svim oblastima, ali vjeruju (evo utjecaja pristalica škole političkog realizma koji su se konačno probili u stručnu bazu bliskih vlasti) ta podrška (ili barem odsustvo smetnji) sa ruske strane im neće škoditi za osiguranje.

U ovom političkom kontekstu, nevladine organizacije su počele da ispoljavaju aktivizam. Još u februaru 2009. godine, uticajna američka nevladina organizacija Partnerstvo za sigurnu Ameriku, čiji su članovi predstavnici Republikanske i Demokratske stranke, vodeće diplomate, predstavnici nacionalna bezbednost, objavio je listu konkretnih koraka koje treba poduzeti za obnavljanje odnosa između Sjedinjenih Država i Rusije. Među njima su aktiviranje rada Vijeća Rusija-NATO, poziv Rusije na puno učešće u izradi strategije kolektivne sigurnosti, što je tipično, „počevši od mira i stabilnosti u Afganistanu“; prijedlog Rusije da zauzme vodeću poziciju u multilateralnim pregovorima s Iranom o zaustavljanju obogaćivanja uranijuma; intenziviranje rada na Ugovoru o strateškom ofanzivnom naoružanju.

Washington je u martu objavio izvještaj na 19 stranica pod naslovom "Pravi smjer američke politike prema Rusiji", koji su pripremili članovi nedržavne komisije za politiku SAD prema Rusiji, bivši senatori Ch. Hagel i G. Hart. Hart-Haigelov izvještaj se ne može nazvati laskavim ili komplimentarnim prema Rusiji, kako su ga neki ruski komentatori već požurili da prozovu. Ali njegovi autori su zaista razvili krajnje pragmatičan pristup odnosima s Ruskom Federacijom. Naglasak je na svim istim najhitnijim pitanjima za administraciju - aktivnijem uključivanju Rusije u rješavanje afganistanskih i iranskih problema (i šire - pitanja neproliferacije oružja za masovno uništenje), smanjenje nuklearnih arsenala ( uključujući i odbijanje optužbi za nepoštivanje člana 6. Ugovora o neširenju od strane samih Sjedinjenih Država i Rusije od zemalja koje žele posjedovati nuklearno oružje).

Iza govora o hitnim promjenama u rusko-američkim odnosima jasno se vidi nepromjenjiva politička linija održavanja geopolitičkog pluralizma na postsovjetskom prostoru, što podrazumijeva potragu za novim oblicima saradnje sa zemljama poput Gruzije i Ukrajine. U izvještaju se jasno kaže: "SAD se moraju oduprijeti svakom pokušaju Rusije da uspostavi sfere utjecaja u Evropi ili bilo gdje u Evroaziji, uključujući pokušaje da se drugim zemljama uskrate njihovo pravo da se pridruže NATO-u ili drugim organizacijama." Kao i čvrsta politička podrška evropskim naporima za diversifikaciju snabdevanja energijom.

U martu 2009. godine objavljena je i godišnja procjena prijetnje obavještajne zajednice u kojoj se Rusija ne vidi direktno kao protivnik Sjedinjenih Država. Dokument iznosi samo one aspekte ruske vanjske politike koji zabrinjavaju Vašington. Među njima su razvoj odnosa Moskve sa Kinom, Iranom i Venecuelom, kao i pokušaji Rusije da ostvari kontrolu nad isporukom energenata u Evropu i istočnu Aziju.

Trenutno je jasno da se administracija Washingtona nalazi na političkoj raskrsnici u odnosu na Rusiju. Washington ima dvije moguće strategije za Moskvu u rukavu: obuzdavanje ili angažman. Čini se da se Obamina administracija još nije konačno opredelila za generalnu liniju u ruskom pravcu i još pokušava dozirano uvežbati obe opcije. U pozadini događaja ljeta-jeseni 2008. (i smanjenja kontakata), jednostavna demonstracija spremnosti za interakciju i suradnju već izgleda kao dobar znak i zaista otvara određene izglede za vraćanje međusobnog povjerenja u oblastima uzajamnog interesa (uključujući, prije svega, nuklearno razoružanje, smanjenje nuklearnog naoružanja u vezi sa pitanjem protivraketne odbrane, borbom protiv terorizma, itd.). Teško da bi bilo mudro ignorisati dolazne signale i ne iskoristiti šansu za normalizaciju odnosa.

Zaključak

Praksa moderne međunarodne politike formirala je novu, koja odgovara realnostima 21., a ne 20. veka. plan o odnosima između Rusije i Sjedinjenih Država. Najvažnije tačke na ovoj rusko-američkoj agendi su nesumnjivo: sprečavanje širenja oružja za masovno uništenje, borba protiv međunarodnog terorizma i međunarodnog organizovanog kriminala, kao i zajednički napori na jačanju stabilnosti u Evroaziji. Poslednjih godina u rusko-američkim odnosima počeo je da se primenjuje model partnerstva. Partnerstvo znači da Ruska Federacija i Sjedinjene Države grade svoje odnose ne na osnovu ideoloških dogmi (kao tokom Hladnog rata) i ne na bazi savezničke solidarnosti (kao što bi bilo da su postali saveznici), već na sopstvenim nacionalnim interesima. Ako se njihovi interesi poklope, nikakve ideološke razlike više neće smetati obostrano korisnoj saradnji dvije zemlje (borba protiv terorizma, neproliferacija, trgovina, tehnološka razmjena). Na istim područjima gdje se pozicije dvije sile razilaze, one djeluju u skladu sa svojim nacionalnim interesima, a ne sa željama partnera (širenje NATO-a, ratovi protiv Jugoslavije i Iraka, isporuke oružja Kini itd.).

Rusko-američki odnosi su postali mnogo uravnoteženiji. Period značajne jednostrane zavisnosti Rusije od američke pomoći i podrške je prošlost, sada je Sjedinjenim Državama potrebna ruska pomoć u borbi protiv terorizma, u sprečavanju širenja oružja za masovno uništenje i rešavanju brojnih problema. lokalni sukobi. Ova okolnost se u potpunosti manifestovala nakon 11. septembra 2001. godine.

Prijetnja proliferacije oružja za masovno uništenje i sredstava njegove isporuke pretvara se u ozbiljan izazov međunarodnoj stabilnosti i sigurnosti. Očigledno, bez najbliže rusko-američke saradnje u sprečavanju širenja takvog oružja, ovaj zadatak neće biti ostvaren. Budući da SAD i Rusija imaju najveće vojno-industrijske komplekse na svijetu, snose posebnu odgovornost za neproliferaciju oružja za masovno uništenje.

Nesumnjivo je da je u proteklih osamnaest godina rusko-američka saradnja postala važan faktor u jačanju režima neširenja. Ipak, u novim istorijskim uslovima ova saradnja se može i mora intenzivirati. Prema ruskom međunarodnom specijalistu S.A. Karaganova, „Rusija i Sjedinjene Države trebale bi udružiti snage kako bi pomogle zemljama koje posjeduju nuklearne materijale da bezbedno skladište te materijale ili otkupe svoje višak zaliha. Rusija bi mogla obezbijediti ljude i potrebno znanje, a SAD bi mogle preuzeti finansiranje; Druge države treba pozvati da učestvuju.”

Ne može se potcijeniti obim problema sa kojima se susreće interakcija dvije zemlje u neširenju oružja za masovno uništenje. I dalje postoje ozbiljne nesuglasice između Sjedinjenih Država i Ruske Federacije oko posljedica po neproliferaciju ruske vojno-tehničke saradnje sa trećim zemljama, a prije svega s Iranom. Iran, međutim, nije jedina zemlja s kojom je vojno-ekonomska saradnja Rusije izazvala zabrinutost u Sjedinjenim Državama u protekloj deceniji. Tako je i namjera Rusije da Indiji proda kriogene motore i tehnologiju za njihovu proizvodnju izazvala optužbe američke strane za kršenje režima neširenja raketnih tehnologija. Osim toga, američka strana je izrazila svoje prigovore na prodaju ruskog oružja zemljama poput Kine, Sirije i Kipra.

Colin Powell, američki državni sekretar 2000-2005, rekao je: „Naravno da imamo područja u kojima se ne slažemo. Očekivali smo da će Rusija aktivno podržavati našu politiku prema Iraku, a nadamo se i dalje promjeni stava Moskve po pitanju iranskog nuklearnog programa. Imamo nesuglasice oko određenih aspekata ruske politike u Čečeniji. Međutim, naš odnos u cjelini više nije obojen nekadašnjim antagonizmom. Danas imamo dovoljno povjerenja jedni u druge da riješimo i najteže probleme koji se javljaju u odnosima među nama.”

Nema sumnje da će međunarodni terorizam i dalje predstavljati ozbiljnu prijetnju međunarodnoj sigurnosti, uključujući i Rusku Federaciju i Sjedinjene Države. Međutim, nakon završetka protuterorističke operacije u Afganistanu, čiji bi uspjeh bio nemoguć bez Rusije i zapadnoevropskih saveznika Amerike, SAD su odbile uvesti sankcije Afganistanu zbog trgovine drogom, smatrajući da je to protivno američkim interesima. U međuvremenu, nakon pobjede nad talibanskim režimom, proizvodnja droge u Afganistanu, usmjerena prvenstveno u Rusiju i Evropu, porasla je deset puta. Međutim, za Washington je važnija pojava stabilnosti u ovoj zemlji, zasnovana na krhkom dogovoru sa lokalnim "terenskim komandantima" (a danas vodećim proizvođačima droge) od problema trgovine drogom u Rusiju i Evropu. Nije slučajno da je predsednik Vladimir Putin u govoru učesnicima Međunarodnog kongresa novinskih agencija u septembru 2004. godine izrazio zabrinutost i nezadovoljstvo aktivnostima američko-britanskih okupacionih snaga u Avganistanu. U međuvremenu, u SAD postoji sve veća zabrinutost za očuvanje demokratskih institucija u Rusiji.

Prema američkom stručnjaku za rusko-američke odnose R. Legvoldu: „U XXI veku. Ulogu "strateškog začelja" Sjedinjenih Država ne igraju Evropa i sjeveroistočna Azija, već ogromna nemirna regija koja se proteže od istočnih granica Turske do zapadnih granica Kine i duž južnih granica Rusije. Ako će SAD eliminisati prijetnje koje izviru iz ovog regiona, tada nijedna država neće biti vrednija kao saveznik od Rusije... Rusija i Sjedinjene Države, zajedno sprječavaju glavne strateške prijetnje novog vijeka, posebno one koje dolaze iz Euroazija, imat će isti značaj u svjetskom poretku u nastajanju kao što su najvažniji savezi koji uključuju Sjedinjene Države igrali u prošlosti.”

Međutim, mnogi američki stručnjaci iz oblasti međunarodnih odnosa, a posebno već pomenuti Z. Bžežinski, imaju negativan stav prema izgledima za partnerstvo sa Rusijom na evroazijskom kontinentu i u postsovjetskoj centralnoj Aziji.

Uspjeh rusko-američke saradnje u jačanju stabilnosti i sigurnosti u Evroaziji će u velikoj mjeri zavisiti od toga koliko će zvanični Washington pokazati spremnost da vodeće zemlje regiona poput Rusije, Kine i Indije smatra ravnopravnim strateškim partnerima. Do sada je američka elita u svojoj regionalnoj politici u Evroaziji polazila od pretpostavke da sistem bezbednosti u ovom regionu treba graditi na bazi širenja Severnoatlantske alijanse na istok, gde je Rusija, u najboljem slučaju, predodređena za ulogu. mlađeg partnera sa konsultativnim glasom. U međuvremenu, Rusija (kao i Kina i Indija, inače) ima svoje sigurnosne interese i svoje ideje o tome kako ih treba zaštititi, a velike sile Evroazije nisu spremne da žrtvuju svoje sigurnosne interese da bi se svidjele globalnom ambicije SAD.

Za sada se Sjedinjene Države i dalje pridržavaju dvostrukih standarda u svojoj međunarodnoj politici: s jedne strane, samostalno određuju zemlje koje predstavljaju prijetnju miru i nacionalnim interesima SAD i, bez mandata Vijeća sigurnosti UN-a, interveniše protiv Iraka; s druge strane, ne žele priznati potpuno legitimno pravo Rusije da formira sigurnosni sistem na postsovjetskom prostoru.

Na prelazu milenijuma, Rusija je napravila spoljnopolitički izbor. Ruska Federacija od sada vidi svoje mjesto u međunarodnoj areni uz Zapad, ali ravnopravno. Naravno, međusobna adaptacija i Rusije i Zapada se odvija i neće biti laka. Rusija tek treba da u praksi pokaže svoju spremnost da se pridržava priznatih normi međunarodnih odnosa i zauzme svoje mjesto u svjetskoj zajednici; a Sjedinjene Države će morati da napuste "egoizam jakih", da nauče da vode računa o nacionalnim interesima svojih stvarnih i potencijalnih saveznika i da Rusiju doživljavaju kao "normalnu" zemlju - partnera u rešavanju najhitnijih problema savremeni svet.

Spisak korišćene literature

1. Wang Sh. Ekonomska globalizacija i razvoj SAD-a // Globalizacija. Sukob ili dijalog civilizacija? – M.: Novi Vek, Institut za mikroekonomiju, 2002.

2. Vojno-političko postrojavanje snaga u kaspijsko-srednjoazijskom regionu / Autorski tim: M.S. Ašimbajev (odgovorni urednik), E.V. Tukumov, L.Yu. Guseva, D.A. Kalieva, A.G. Kozhikhov, V.F. Galyamov. - Almati: KazISS pod predsjednikom Republike Kazahstan, 2003. (str. 34).

3. Dobrinjin A.F. Čisto povjerljivo. Ambasador u Washingtonu za šest američkih predsjednika (1962-1986). – M.: Autor, 1997, str.552.

4. Malašenko A., Trenin D. Vreme juga. Rusija u Čečeniji, Čečenija u Rusiji. - M: Carnegie Moscow Center, 2002. (str. 15).

5. Pregled glavnih parametara privreda stranih zemalja // Analiza stanja svjetskih robnih tržišta i praćenje vanjskih ekonomskih prilika. - Almati: Institut za ekonomska istraživanja, Ministarstvo ekonomije i planiranja budžeta Republike Kazahstan, Republičko državno preduzeće "Institut za ekonomska istraživanja", 2004. (str. 29).

6. Strategija nacionalne sigurnosti SAD za novi vijek, 1999

7. Angela, E.S. Rusija: Zbogom imperiji? // World Policy Journal. - 2002. - br. 1. - Pr. 83–89 (str. 84–88).

8. Kapstein, E.B., Manstanduno, M. Unipolarna politika: realizam i državne strategije nakon hladnog rata. – New York: Columbia University Press, 1999. //

9. Kagan R. Paradigma 12. septembra // Foreign Affairs, 2008, N5

10. Gates R.M. Uravnotežena strategija. Reprogramiranje Pentagona za novo doba // Foreign Affairs, 2009, januar/februar, http://www.foreignaffairs.com/articles/63717/Robert-m-gates/a-balanced-strategy

11. Huntington S.P. The Clash civilizacije? //Spoljni poslovi. maj jun. 1993.

12. Huntington S.P. Sukob civilizacije i preinaka svjetskog poretka. N.Y., 1996

14. Aleksejev R., Mikhailov V. Evroazijska ekonomska zajednica // Međunarodni život. - 2000. - br. 11. – str. 30–35 (32).

15. Arbatov A.G. međunarodna sigurnost nakon kavkaske krize //http://www.polit.ru/institutes/2008/10/15/Caucasus.html

16. A. Karimova, Sh. Iygitaliyev, Journal of Central Asia and the Caucasus “Modeli odnosa između SAD, Kine i Ruske Federacije”. - Moskva: ur. "2", - 2006. - str. 30-49.

17. Bžežinski 3. Živi pijesak hegemonije // Rusija u globalnoj politici. 2004. mart-april. T. 2.

18. Brzezinski Z. Prijevremeno partnerstvo // Polis. 1994. br. 1.

19. Bogaturov A.D. Pet Jeljcinovih sindroma i pet Putinovih slika (Retrospektiva lične diplomacije u Rusiji) // Pro et Contra, 2001, br. 1–2

21. Volkov E.B. Ugovor START-2 i sigurnost zemlje. Vojno izdavaštvo, 2007

22. Wallerstein I. Rusija i kapitalistička svjetska ekonomija, 1500–2010 // Slobodna misao. 1996. br. 5.S. 42

23. Goltz. ODGOVOR: Prava reforma je pred nama. // Intelektualni kapital.

25. D. Member, // @ Central Asia and the Caucasus, Moskva: ur. "7", -2005 -S. 25–28.

26. Debidur A. Diplomatska istorija Evrope od Bečkog do Berlinskog kongresa (1814–1878): Revolucija // M.: Foreign Lit., 1947. P. 544 „Istorija Rusije, XX vek”. Moskva Zevelev I.A. Troitsky M.A. Moć i uticaj u američko-ruskim odnosima. semiotička analiza. M., 2006.

27. Norma, 1997

28. "Istorija Rusije XX veka" Moskovska agencija "Sajam", 1998

29. Istorija spoljne politike SSSR-a 1917–1976. / Uređeno od. AA. Gromyko. - M. Nauka, 1976. S. - 327

30. Karaganov S.A. Novi izazovi. Ruska sigurnosna politika u budućnosti // Intern. Politik. 2002. br. 7. S. 70.

31. Kasenov U. Nova "Velika igra" u Centralnoj Aziji // Centralna Azija i Kavkaz. - 1997. - br. 8.

33. Lomagin N. Nove nezavisne države kao sfera interesa Rusije i SAD // Pro et Contra. - Proljeće, 2000. - Sveska 5. - Br. 2. – str. 65–85 (69).

34. Carnegie Moskovski centar - Publikacije - Pro et Contra Magazin - Sveska 5, 2000, br. 2, Proljeće - Rusija - SAD - Svijet

35. Nikonov V. Ruska politika u centralnoj Aziji // Centralna Azija i Kavkaz. - 1997. Nikonov V. Zapadnom centrizmu je došao kraj // Izvestia, 2008, 15. oktobar

36. Powell K. Strategija partnerstva // Rusija u globalnoj politici. 2004. Tom 2.

37. "Oružje za masovno uništenje". Vojno izdavaštvo, 1994

38. Paramonov V. Formiranje geopolitičke situacije u Srednjoj Aziji - vanjski faktori // Centralna Azija i Kavkaz. – 2000. – №7 „Rusko-američki odnosi pod Bušovom administracijom. Program za nove pristupe ruskoj bezbednosti” (PONARS). M, 2001. S. 5–6.

39. Powell K. Strategija partnerstva / Rusija u globalnoj politici. 2004.V.2. br. 1.C. – 124

40. Simes D. Američka imperijalna dilema // Rusija u globalnoj politici. 2004. januar-februar. T. 2. br. 1. str. 134–135:

41. Sestanovich S. Gde je pravo mesto Rusije? // Pro et Contra. - Zima-proljeće, 2001. - V. 6. - Br. 1-2. – S. 153–170 (155).

42. Safonov D. Ruska flota će biti zasađena "Topolima". // Nuklearna sigurnost 98, 38.

43. S. Syroezhkin., MEiMO magazin "Rusija-Kina-Zapad". - Moskva: ur. "3", - 2005

44. S. Talbot, // Diplomatija i međunarodni odnosi, Moskva: ur. "22", -2007 C. 45–51

45. Talbot S. Bill i Boris: Bilješke o predsjedničkoj diplomaciji // M., 2003.S. – 342

46. ​​Shakleina T.A. Spoljnopolitičke rasprave u SAD: potraga za globalnom strategijom // SAD, kanadska ekonomija, politika, kultura. 2002. br. 10.S. – 3–15.

47. Khamraev F.M. Ruska politika u centralnoj Aziji // Analitičar. - 2004. - br. 4 (22). – str.35

48. Faminsky I.P. // Međunarodni ekonomski odnosi. M., "Pravnik", 2001.S. 225

49. Chernevsky S. "Veliki put svile" i interesi Rusije // Svjetska ekonomija i međunarodni odnosi. - 1999. - br. 6. – str. 95–98 (95).

50. SAD i Rusija: Prozor mogućnosti. Izjava o Partnerstvu za sigurnu Ameriku.

51. Pravi smjer američke politike prema Rusiji (Izvještaj dvostranačke komisije o politici SAD prema Rusiji)

52. http://www.continent.kz/1999/06/17.html.

54. http://www.ca-c.org/journal/cac07_2000/17.paramonov.sht ml.

55. http://80-www.ciaonet.org.proxyau.wrlc.org/book/kapstein/kapstein12.html.

56. http://www.ca-c.org/journal/rus-02–2002/11.troprimru.shtml.

S. Talbot, // Diplomacija i međunarodni odnosi, Moskva.: ur. "22", -2007 - str.45-51.

D. Član, // "Srednja Azija i Kavkaz", - Moskva.: ur. "7", - 2005 - P.25-28.

Riječi starogrčkog filozofa Heraklita (Heraklit iz Efeza, oko 554. - 483. pne.)

Talbott S. Bill i Boris: Bilješke o predsjedničkoj diplomaciji// M., 2003. S.-342

Shakleina T.A. Spoljnopolitičke rasprave u SAD: potraga za globalnom strategijom // SAD, Kanada: ekonomija, politika, kultura. 2002. br. 10. S. 3-15.

Debidur A. Diplomatska istorija Evrope od Bečkog do Berlinskog kongresa (1814 - 1878): Revolucija // M.: Inostr. lit., 1947. S. - 544

Burova I. I. SAD // www. amstd.spb.ru/Library/bs/content.htm

Faminsky I.P. // Međunarodni ekonomski odnosi. M., "Jurist", 2001. S.-225

Imam Busha. Amerikanci su rasporedili svoj sistem protivraketne odbrane na bivšoj ruskoj Aljasci.//http:www.profil.orc.ru. –C.2

Ibid.C.2

Rusija i SAD. //http://rezanov.krasu.ru –C.1

Imam Busha. Amerikanci su rasporedili svoj sistem protivraketne odbrane na bivšoj ruskoj Aljasci.//http:www.profil.orc.ru –C.4

Ibid.C.6

Voslensky M.S. Tajni pregovori između Njemačke i SAD 1917-1918//http://militera.lib.ru-S.1

Voslensky M.S. Tajni pregovori između Njemačke i SAD 1917-1918//http://militera.lib.ru-S.2

Intervencija 14 moći.//www.angelfire.com -S.1

Ibid.C.1

Istorija spoljne politike SSSR-a 1917-1976/Priredio A.A. Gromyko.-M.: Nauka, 1976.-S.327

Ruska privreda otplaćuje dugove iz Drugog svetskog rata.//www.emigrayion Russie.ru.-C.1

Istorija spoljne politike SSSR-a 1917-1976/Priredio A.A. Gromyko.-M.: Nauka, 1976.-S.449

Ruska privreda otplaćuje dugove iz Drugog svetskog rata.//www.emigrayion Russie.ru.-C.2

Sovjetsko-američki odnosi u modernom svijetu./Pod uredništvom G.A. Trofimenka.-M.: Nauka, 1987.-S.195.

Sovjetsko-američki odnosi u modernom svijetu./Pod uredništvom G.A. Trofimenka.-M.: Nauka, 1987.-S.206.

Istorija spoljne politike SSSR-a 1917-1976/Priredio A.A. Gromyko.-M.: Nauka, 1976.-S.444

Ovinnikov R.S. "Cik-cak američke vanjske politike".-M.: Politizdat, 1986.-S.378

Kazantsev Yu.A. "Međunarodni odnosi i vanjska politika Rusije (XX vijek)" - Rostov na Donu: Feniks, 2002.-str.264

Huntington S.P. Sukob civilizacije? //Spoljni poslovi. maj jun. 1993.

Huntington S. Clash of Civilizations?// Polis.1994.№1. S.-34

Tamo. S.-36

Huntington S.P. Sukob civilizacije i preinaka svjetskog poretka. N.Y., 1996.

Brzezinski Z. Prerano partnerstvo// Polis.1994.No.1.

Wallerstein I. Rusija i kapitalistička svjetska ekonomija, 1500-2010 // Slobodna misao. 1996. br. 5. S. -42

Nikonov V. Zapadnom centrizmu je došao kraj // Izvestia, 2008, 15. oktobar http://www.izvestia.ru/comment/article3121570/

Vidite o tome: Zevelev I.A., Troitsky M.A. Moć i uticaj u američko-ruskim odnosima. semiotička analiza. M., 2006.

Vidi i članak K. Rice u NG-Dipkurieru od 13. oktobra 2008: „Ruska invazija na Gruziju nije postigla i neće postići nikakve dugoročne strateške ciljeve. A naš strateški cilj sada je da objasnimo ruskim liderima da njihov izbor Rusiju stavlja na put u jednom pravcu – ka dobrovoljnoj izolaciji i odvajanju od međunarodne zajednice.

Arbatov A.G. Međunarodna sigurnost nakon kavkaske krize // http://www.polit.ru/institutes/2008/10/15/caucasus.html

Bogaturov A.D. Pet Jeljcinovih sindroma i pet Putinovih slika (Retrospektiva lične diplomatije u Rusiji) // Pro et Contra, 2001, br. 1-2.

Gates R.M. Uravnotežena strategija. Reprogramiranje Pentagona za novo doba // Foreign Affairs, 2009, januar/februar, http://www.foreignaffairs.com/articles/63717/robert-m-gates/a-balanced-strategy

SAD i Rusija: Prozor mogućnosti. Izjava o Partnerstvu za sigurnu Ameriku. // http://www.psaonline.org/article.php?id=476

Pravi smjer za politiku SAD-a prema Rusiji (Izvještaj dvostranačke komisije o američkoj politici u Rusiji) // http://www.nixocenter.org/RussiaReport09.pdf

Karaganov S. A. Novi izazovi. Ruska sigurnosna politika u budućnosti // Intern. Politik.2002.№7.S.-70

Powell K. Strategija partnerstva//Rusija u globalnoj politici.2004.V.2.No.1.P.-124

To teško dozvoljava da se govori o "nivou bez presedana u svojoj istoriji" odnosa između zemalja. Naravno, rusko-japanske odnose na političkom planu određuje ne samo neriješeni teritorijalni problem koji je de facto nastao nakon završetka Drugog svjetskog rata, već i dinamika njegovog rješavanja. A ova "dinamika", prema mišljenju mnogih stručnjaka, prilično je razočaravajuća. Pogoršava stvari...

I da otkrije uticaj Jackson-Vanikovog amandmana na sovjetsko-američke i rusko-američke odnose. Svrha studije je da se otkrije uticaj Jackson-Vanikovog amandmana na sovjetsko-američke i rusko-američke odnose u periodu smanjenja nivoa direktne konfrontacije između dvije države. Ciljevi istraživanja: 1. Razmotriti usvajanje Jackson-Vanik-ovog amandmana na trgovinu...

Zajednički interesi; - mehanizam zajedničkog donošenja odluka; - zajednički mehanizam za sprovođenje ovih odluka. Nažalost, svi ovi elementi strateškog partnerstva danas su odsutni u rusko-američkim odnosima. Kao rezultat nedostatka elementarne koordinacije akcija Rusije i Sjedinjenih Država, počele su da dolaze do izražaja nesuglasice, prvo oko sekundarnih, a potom i više...

U evropi. Administracija R. Nixona izvršila je prilagođavanje sistema strateškog planiranja usmjerenog protiv Sovjetskog Saveza, preferirajući "selektivni" - uprkos totalnom - pristup u vođenju "hladnog rata". Predsjednik Nixon je bio kritičan prema jačanju vojske velikih razmjera i prilagodio je doktrinu "fleksibilnog odgovora" u korist "realističkog odvraćanja". Ako njegov...

• Eksterne vezeće se otvoriti u posebnom prozoru Kako podijeliti Zatvori prozor

Autorsko pravo na sliku AFP Natpis na slici Prijateljstvo odvojeno?

Dana 4. marta 1933., novoizabrani američki predsjednik Franklin Roosevelt, preuzimajući dužnost, obećao je da će donijeti ključne zakone protiv krize u roku od 100 dana. Od tada je ovaj termin postao tradicionalan trenutak za sumiranje prvih rezultata vlasti.

Kako ističu posmatrači, Donald Tramp za 100 dana nije ispunio nijedno od svojih glavnih obećanja. Međutim, moguće je da jednostavno nije imao dovoljno vremena.

Među neispunjenim očekivanjima je otopljenje rusko-američkih odnosa.

Republikanski kandidat Vladimir Putin 2016.

"Medeni mjesec" se završio prije nego što je zaista počeo. I da li je uopšte bio?

Šta se desilo? I, najvažnije, šta očekivati ​​od budućnosti?

Ovo je bilo posvećeno 100 dana Trumpovog zakonodavnog tijela " okrugli stol Američki i ruski stručnjaci u moskovskom ogranku Valdajskog kluba.

Najavljena tema je bila: "Odnosi SAD-a i Rusije pod Trumpovom administracijom: mogućnosti i ograničenja." Kao rezultat toga, razgovor se uglavnom vodio o ograničenjima.

Značenje govora svodilo se na činjenicu da su se odnosi vratili na sovjetsko-američki nivo i da će tamo ostati u doglednoj budućnosti.

Trampova metamorfoza

Ivan Timofejev, programski direktor Ruskog vijeća za međunarodne poslove, našalio se da se broj amerikanista u Moskvi prošle godine barem utrostručio.

Trampova administracija želi da poboljša odnose sa Rusijom. Međutim, čini se da ima sve više razloga da se kaže da Rusija to ne želi i da aktivno preduzima korake da ih gurne na novu, još nižu tačku.

Posljednji takav potez napravljen je danas, kada je rusko ministarstvo vanjskih poslova otkazalo dugo planirani sastanak visokih američkih i ruskih diplomata. To su bile akcije odmazde, rekao je Kremlj, jer su Sjedinjene Države upravo najavile proširenje sankcija protiv pojedinci i organizacije koje su pomogle Moskvi tokom njene invazije na Ukrajinu 2014.

"Nakon jučerašnje odluke o sankcijama, situacija nije pogodna za održavanje runde takvog dijaloga", navodi se u saopštenju ruskog ministarstva vanjskih poslova.

Stejt department je na ovu poruku odgovorio svojim iznenađujuće nediplomatskim postupcima. “Podsjetimo se da ove sankcije nisu došle niotkuda. Naše ciljane sankcije uvedene su kao odgovor na rusko kontinuirano kršenje suvereniteta i teritorijalnog integriteta njenog susjeda Ukrajine”, rekla je glasnogovornica State Departmenta Heather Nauert u izjavi.

Kontekst

Nove sankcije Rusiji i njihove posljedice

Danas 20.06.2017

Šef njemačkog ministarstva vanjskih poslova je protiv sankcija

Die Welt 19.06.2017

Ko ima koristi od sankcija?

Die Presse 26.04.2017 Ovaj rat riječi već sam po sebi već izgleda kao ozbiljan problem. Međutim, to nije jedini dokaz pogoršanja odnosa između Vašingtona i Moskve.

Prošle nedjelje Sjedinjene Države su oborile sirijsku vojnu letjelicu. Bio je to prvi takav potez Amerike tokom sirijskog građanskog rata. To je izazvalo toliko zgražanje među Rusima, koji su partneri sirijskoj vladi, da je rusko Ministarstvo odbrane čak uputilo prijetnje. Rečeno je da će sada smatrati metom svaki američki i koalicioni avion na sirijskom nebu zapadno od Eufrata.

Amerikanci su ignorisali teške tvrdnje Moskve i u utorak su oborili sirijski dron, što, naravno, Kremlj neće proći nezapaženo. A u srijedu je visoki zvaničnik FBI-a potvrdio izvještaje da Rusija aktivno pokušava pomoći Trumpu da pobijedi na izborima, iako sam predsjednik poriče tu činjenicu.

Jim Townsend, koji je u vrijeme Obamine administracije bio na visokom položaju u Pentagonu zadužen za Rusiju, zabrinut je da bi ovo mogao biti početak opasne nove faze u odnosima između Moskve i Washingtona, te da se čuju mirniji glasovi koji pokušavaju ublažiti napetost.

"Da, otišao si! Ne, otišao si!" Tako počinju sukobi na sportskom terenu”, rekao je on u intervjuu. "Gdje su odrasli?"

Umjesto da obuzdaju svoje emocije, obje zemlje kao da pokušavaju da zgrabe jedna drugu za gušu. I, po svemu sudeći, situacija se neće popraviti.

Sjedinjene Države nastavljaju da nerviraju Rusiju

Tokom izbora bilo je jasno da Trampov tim želi da poboljša odnose sa Rusijom. Osim što su hvalili Putina, članovi njegovog tima su, protivno savjetima najuticajnijih članova Republikanske stranke u oblasti vanjske politike, uklonili sa partijske platforme klauzulu kojom se poziva na prodaju oružja Ukrajini. A kada je Tramp bio u Bijeloj kući, činilo se da će čak i ukinuti sankcije Rusiji.

Međutim, situacija se radikalno promijenila. Jučer se ukrajinski predsjednik Petro Porošenko sastao s Trumpom, potpredsjednikom Majkom Pensom i ministrom odbrane Jamesom Mattisom. Cilj američke strane bio je pokazati da Sjedinjene Države nastavljaju podržavati svoje saveznike u Kijevu. Mattis je, razgovarajući o odnosima sa Kijevom, potvrdio privrženost Washingtona svojim obavezama u oblasti odbrane ove zemlje.

“Sjedinjene Države su uz vas. Podržavamo vas u suočavanju sa prijetnjama suverenitetu, međunarodnom pravu i međunarodnom poretku”, rekao je on nakon sastanka, jasno aludirajući na Rusiju.

Mattisovi postupci su potvrdili njegove riječi. Pomogao je u pokretanju Operacije Atlantic Resolve, najveće vojne nagomilane snage u Evropi od kraja Hladnog rata. Trenutno se u regionu nalazi 6.500 američkih vojnika.

A 1. juna Pentagon je čak tražio dodatna sredstva ove fiskalne godine za Evropsku inicijativu za osiguranje, program u kojem Sjedinjene Države pomažu svojim saveznicima u Evropi u odbrani od prijetnji, prvenstveno Moskve.

Podrška Ukrajini i drugim evropskim saveznicima i istovremeno uvođenje sankcija pojedincima i entitetima u Rusiji nije način na koji Washington može povratiti Rusiju.

Tenzije između dvije zemlje povećavaju potencijal za opasne greške, rekao je Townsend, posebno u Siriji, gdje obje strane imaju ratne avione koji bombarduju ista područja.

“Po mom mišljenju, situacija je postala veoma složena, a to znači da je postalo lakše napraviti korak koji može dovesti do katastrofalnog incidenta – onog koji će dovesti do žrtava”, naglasio je on.

Materijali InoSMI-ja sadrže samo ocjene stranih medija i ne odražavaju stav urednika InoSMI-ja.

Diplomatski odnosi između Rusije i Sjedinjenih Država uspostavljeni su 1807. godine, a prvi službeni kontakt s jednom od američkih kolonija (buduća Pensilvanija) dogodio se 1698. godine.

Nakon Oktobarske revolucije 1917., Sjedinjene Države su priznale SSSR tek 1933. godine. Tokom Drugog svetskog rata, SSSR i SAD su postali saveznici u antihitlerovskoj koaliciji. Neposredno po završetku rata, međutim, SAD i SSSR su, kao dvije supersile, ušle u žestoko strateško rivalstvo za uticaj u svijetu (tzv. „hladni rat“), što je odredilo razvoj svjetskih procesa za pola veka.

Trenutno se odnosi između Rusije i Sjedinjenih Država razvijaju u oblastima kao što su borba protiv terorizma, neproliferacija nuklearnog oružja i svemirska istraživanja.

Opšte karakteristike zemalja

Country Profile
Površina, km²
Stanovništvo, ljudi
Državna struktura	mješovita republika	predsednička republika
BDP (PPP), milijarde dolara
BDP po glavi stanovnika (PPP), $
Vojna potrošnja, milijarde dolara
Broj oružanih snaga
Proizvodnja nafte, mmt
Proizvodnja uglja, mmt
Proizvodnja čelika, mmt
Proizvodnja aluminijuma, hiljada tona
Proizvodnja cementa, mt
Proizvodnja električne energije, milijarde kWh
Žetva pšenice, milion tona

Priča

Istorija rusko-američkih odnosa seže do kraja 17. veka, kada još nije postojala nezavisna američka država. Godine 1698. Petar I se susreo u Londonu sa Williamom Pennom, osnivačem britanske kolonije, koja je kasnije postala država Pensilvanija. To su bili prvi bilateralni politički kontakti.

U prvoj polovini 18. stoljeća počela je aktivna kolonizacija Sjeverne Amerike od strane ruskih trgovaca. Mnoga ruska naselja su osnovana na Aleutskim ostrvima, na kontinentalnoj Aljasci, na teritoriji modernih kanadskih provincija Jukon i Britanska Kolumbija i američkih država Vašington, Oregon i Kalifornija. Postepeno rasute ruske kolonije-naselja su legalizovane; nad teritorijom koju su okupirali ruski doseljenici, proglašen je suverenitet Ruskog carstva. Glavni grad Ruske Amerike bio je grad Novoarhangelsk (danas Sitka).

Godine 1775. izbio je ustanak u 13 britanskih kolonija protiv ekonomskog ugnjetavanja Engleske. George III se obratio ruskoj carici Katarini II sa zahtjevom da pomogne britanskim trupama u suzbijanju ustanka, što je odbijeno. 4. jula 1776. u Filadelfiji je proglašena nezavisnost kolonija. Formalno, Rusija nije priznala ovaj čin, ali je podržavala želju kolonija za nezavisnošću. 1780. godine, na vrhuncu rata za nezavisnost, Rusija je proglasila oružanu neutralnost, što je značilo stvarnu podršku kolonijama.

19. vek

Godine 1809. Rusija i Sjedinjene Države razmijenile su ambasadore, čime su započeli diplomatski odnosi. Prvi američki ambasador u Rusiji bio je John Quincy Adams, koji je kasnije postao šesti predsjednik Sjedinjenih Država. Andrej Daškov postao je prvi ruski ambasador u Sjedinjenim Državama.

U 19. stoljeću odnosi između Sjedinjenih Država i Rusije su općenito bili prijateljski, uprkos problemima koji su nastali početkom stoljeća kao rezultat sukoba ruskih i američkih interesa u regiji Aljaske i pacifičkoj obali Sjeverne Amerike.

Dana 5. (17.) aprila 1824. godine u Sankt Peterburgu je potpisana Rusko-američka konvencija o prijateljskim vezama, trgovini, plovidbi i ribarstvu, koja je pojednostavila odnose između dvije države u sjeverozapadnom dijelu Sjeverne Amerike. Upravo tokom pregovora koji su prethodili njegovom potpisivanju, u ljeto 1823. do god ruska vlada Iznesena je namjera Sjedinjenih Država da kao jedan od principa svoje vanjske politike iznese tezu „Amerika za Amerikance“, koja je naknadno formalizirana u obliku Monroove doktrine. Konvencija je fiksirala južnu granicu posjeda Ruskog carstva na Aljasci na geografskoj širini od 54 ° 40 'N. Prema konvenciji, Amerikanci su se obavezali da se neće naseljavati sjeverno od ove granice, a Rusi na jugu. Ribolov i jedrenje uz obalu pacifik proglašeni otvorenim na 10 godina za sudove obje vlasti.

Godine 1832. Sjedinjene Države i Rusija potpisale su trgovinski ugovor, kojim su strane recipročno dale tretman najpovlašćenije nacije robi i građanima obe zemlje.

Sredinom stoljeća, vlada Nikole I privukla je američke inženjere u svoje projekte modernizacije carstva. Dakle, igrali su specijalisti iz SAD suštinsku ulogu u izgradnji pruge između Moskve i Sankt Peterburga i opremanju voznim sredstvima, u izgradnji prvih telegrafskih linija i u prenaoružanju vojske nakon Krimskog rata.

Vrhunac zbližavanja između Rusije i Sjedinjenih Država bio je 1860-te. - za vrijeme američkog građanskog rata i poljskog ustanka 1863-1864. Tada su Rusija i sjevernoameričke države imale zajedničkog neprijatelja - Englesku, koja je podržavala i južnjake i poljske pobunjenike. Da bi se suprotstavio akcijama britanske flote 1863. godine, baltička eskadrila kontraadmirala S. S. Lesovskog stigla je u New York, a pacifička eskadrila kontraadmirala A. A. Popova stigla je u San Francisco. Sa sjedištem u SAD-u, ruski mornari su trebali paralizirati englesku pomorsku trgovinu u slučaju rata.

Godine 1867. svi ruski posjedi istočno od Beringovog moreuza prodani su Sjedinjenim Državama za 7,2 miliona dolara. Osim same Aljaske, oni su uključivali cijeli Aleutski arhipelag i neka ostrva u Tihom okeanu.

Međutim, čak iu 19. stoljeću su se nagomilale kontradikcije između Rusije i Sjedinjenih Država. Godine 1849-1850. vođa mađarske revolucije, Lajos Kossuth, posjetio je Sjedinjene Države i naišao na simpatičan odgovor u američkoj provinciji. Godine 1850., američki Senat je, na inicijativu demokratskog senatora Lewisa Kassa, raspravljao o "rezoluciji Kassa" o potrebi suđenja evropskim monarsima za suzbijanje revolucija iz 1848. (prvenstveno, kako je naznačeno u nacrtu rezolucije, "ruskog cara" ). Demokratski senator John Parker Hell bio je aktivni pristalica rezolucije. Evo šta o tome piše američki istoričar Arthur Schlesinger u svom djelu “Ciklusi američke povijesti”:

Budući istoričar bi, prema Haleu, mogao započeti poglavlje o 1850. ovako: „Početkom te godine američki Senat, najviše zakonodavno tijelo na svijetu, okupio je najmudrije i najvelikodušnije ljude koji su ikada živjeli ili će živjeti, gurajući u stranu beznačajni lokalni poslovi, koji se tiču ​​njihovih sopstvenih zemalja, formirali su neku vrstu tribunala i krenuli da sude narodima na Zemlji, koji su počinili najokrutnija dela despotizma. Kassov prijedlog, nastavio je Hale, je da se „ponašamo kao ljute sudije! Na nama je da pozovemo narode Zemlje na odgovornost, i oni će biti izvedeni pred nas kao optuženi, a mi ćemo im izreći presudu." Odličan princip. Ali zašto se ograničavati na Austriju? Hale je izrazio nadu da će budući istoričar opisati kako su Sjedinjene Države postupile "da sude, ne nekoj minornoj sili čija je trgovina zanemarljiva i sankcije protiv koje bi bile jeftine, već prvenstveno Ruskoj imperiji koja je izrekla kaznu". Na kraju, Kossuth je poražen od ruske vojske. “Neću pristati da sudim Austriji dok ne osudimo neke od većih zločinaca. Ne želim da naše akcije budu poput hvatanja čestim mrežama koje hvataju male ribe, a propuštaju velike. Želim da sudim ruskom caru, izjavio je Hale, ne samo zbog onoga što je učinio Mađarskoj, već i „za ono što je učinio davno, šaljući nesrećne prognane u sibirske snegove... Kada to uradimo, mi ćemo pokazati da, podižući svoj ljuti glas protiv slabije sile, mi to uopšte ne činimo iz kukavičluka.

Kass Rezolucija nije usvojena. Ali 1880-ih, američki Kongres je donio niz odluka osuđujući politiku Aleksandra III u jevrejskom pitanju.

Vladavina Aleksandra III (1881-1894)

Kako primjećuje ruski istraživač A. A. Rodionov, vladavinu ruskog cara Aleksandra III (1881-1894) obilježile su promjene u odnosima između Rusije i Sjedinjenih Država, koje su odredile cjelokupnu buduću perspektivu njihovog razvoja. Ako period prije 1881. istoričari opisuju kao vrijeme harmoničnih odnosa, onda od otprilike 1885. godine između ovih država dolazi do sukoba strateških interesa i pojačanog rivalstva u svim sferama državnih odnosa. Ulazak Rusije i Sjedinjenih Država u višu fazu ekonomskog razvoja dovodi do njihove vanjskopolitičke preorijentacije, približavanja Sjedinjenih Država Velikoj Britaniji i Japanu, te američko-ruskog sukoba interesa na Dalekom istoku i Mandžuriji. U Ruskom carstvu, nakon ubistva Aleksandra II, dolazi do zaoštravanja političkog režima, što pojačava američko-ruske kontradikcije u oblasti ideologije i oblika vladavine koje su se pojavile mnogo prije toga. Stoga se upravo u to vrijeme u američkom društvu pojavio stalni interes za događaje koji se dešavaju u Rusiji - posebno za aktivnosti organizacije Narodnaja volja i ruskih "nihilista". O pitanjima ruskog "nihilizma" se aktivno raspravljalo u američkoj štampi, pristalice i protivnici ovog pokreta držali su javna predavanja i debate. U početku je američka javnost osudila terorističke metode koje su koristili ruski revolucionari. Na mnogo načina, prema istraživaču, to je bilo zbog manifestacija fenomena političkog terorizma u samim Sjedinjenim Državama - dovoljno je spomenuti pokušaje pokušaja da se ubiju predsjednici A. Lincoln i D. A. Garfield. U to vrijeme, američko društvo je bilo sklono da povuče istorijske paralele između atentata na A. Linkolna i Aleksandra II kao dva velika reformatora.

Položaj američkog društva u odnosu na ruski politički režim u Rusiji u prvoj polovini 1880-ih. A. A. Rodionov ga karakteriše kao umerenu kritiku carskog autoritarizma, uglavnom zbog zaoštravanja kontradikcija između dve zemlje u oblasti ideologije i oblika vladavine. Carska vlada je kritikovana u SAD zbog suzbijanja ruskog oslobodilačkog pokreta, zaustavljanja reformi, nedostatka slobode štampe i narodnog predstavljanja, ugnjetavanja Jevreja, itd. ruskog i američkog naroda, kao i odsustvo akutnih sukoba između Rusije i Sjedinjenih Država u međunarodnoj areni. Ipak, slika Rusije kao nedemokratske države, u kojoj nema građanskih sloboda i u kojoj se koristi nasilje nad neistomišljenicima, počinje da se oblikuje u američkom društvu, dok se razlozi za nastanak radikalnog revolucionarnog pokreta povezuju sa politikom carske vlade. U glavama Amerikanaca, osjećaj prijateljstva pomiješan je s osudom reakcionarnog kursa autokratije.

U drugoj polovini 1880-ih - početkom 1890-ih. sklapanje rusko-američkog ugovora o međusobnom izručenju zločinaca (1887.) dovodi do temeljnih promjena u javnom mnijenju SAD-a – do prelaska sa tradicionalnih pogleda na Rusko carstvo kao prijateljsku silu na tzv. krstaški rat za "slobodnu Rusiju". Sama mogućnost izručenja političkih izbjeglica bila je suprotna osnovnim demokratskim principima američkog društva i njegovoj liberalnoj tradiciji. Borba protiv ratifikacije ugovora u Sjedinjenim Državama dovela je do društvenog pokreta koji je zagovarao reformu Rusije na principima slobode i demokratije i podržavao ruske političke emigrante. U tom periodu su se u američkoj javnoj svijesti formirali stabilni negativni stereotipi o Rusiji. Rusija za mnoge Amerikance postaje zemlja koja je u srednjovjekovnoj fazi razvoja, u kojoj "samovoljna" carska vlast tlači stanovništvo žedno oslobođenja.

Krajem 1880-ih - početkom 1890-ih. u američkom društvu pojavljuje se mala, ali vrlo aktivna opozicija carskom režimu, koju predstavlja mala grupa ruskih političkih emigranata, američkih novinara, javnih i političkih ličnosti, koji su organizovali kampanje podrške stvari „ruske slobode“, koje imao značajan uticaj na formiranje imidža Rusije. Pod uticajem ove agitacije, mnogi Amerikanci, - primećuje istraživač, - počinju da shvataju odnose između SAD i Rusije sa pozicije sukoba civilizacije i varvarstva, dešava se promena u javnom mnjenju SAD, što će kasnije dovesti američko društvo do rusofobičnih osjećaja i do uvjerenja u "mesijansku ulogu" SAD - da su Sjedinjene Države pozvane da izvrše oslobodilačku misiju i da se miješaju u poslove drugih zemalja i naroda. Od umjerene kritike ruskog političkog režima, javno mnijenje SAD-a prelazi na njegovu aktivnu osudu. Takvoj promjeni doprinose i drugi objektivni razlozi - ulazak SAD u novu fazu razvoja kao jednog od svjetskih ekonomskih lidera i rezultirajući sukob američkih i ruskih ekonomskih interesa, masovna imigracija ruskih Jevreja u SAD, tehnološki napredak i razvoj medija u sprezi sa ideološkim razvojem američke nacije - pojava i implementacija ideja superiornosti i učenja o civilizacijskoj dužnosti anglosaksonske rase. Rusija postaje jedan od objekata globalne misije SAD-a kao zemlja koja se mora transformirati po sjevernoameričkom modelu.

Među najznačajnijim pitanjima o kojima je u ovom periodu raspravljalo američko društvo, treba spomenuti:

1. rusko-američki ugovor o međusobnom izručenju kriminalaca iz 1887.;
2. nacionalno-konfesionalna politika carizma prema Jevrejima (tzv. „židovsko pitanje“ i s njim povezan „pasoški sukob“);
3. kaznena politika carizma protiv političke opozicije.

Javno mnijenje SAD-a o Rusiji na prijelazu iz 19. u 20. vijek

Kako primećuje ruski istoričar R. Š. Ganelin, na prelazu iz 19. u 20. vek. odnosi između Sjedinjenih Država i Rusije "nisu bili intenzivne prirode": trgovinske veze su bile veoma slabo razvijene, američki kapital je tek počeo da prodire u Rusiju, a vlade jedna drugu nisu smatrale značajnim spoljnopolitičkim partnerima. Međutim, već u drugoj polovini XIX veka. počele su se oblikovati ideje o bipolarnosti svijeta, na čijim su se različitim krajevima nalazile Rusija i Sjedinjene Države. Slika Rusije, prema definiciji ruskog istoričara V. V. Noskova, „sastavljena je od tri glavna elementa - ideja: o suštinskoj suprotnosti puteva istorijskog razvoja Rusije i Amerike, isključujući mogućnost njihovog mirnog suživota; o Rusiji, prije svega, kao ekspanzionističkoj sili, čije djelovanje na svjetskoj sceni posebno ugrožava interese Sjedinjenih Država; o posebnoj – beskompromisnoj i sveobuhvatnoj – prirodi i neminovnosti borbe između Amerike i Rusije. Rusko-japanski rat i revolucija 1905-1907. koji su ga pratili, kao i intenzivni ekonomski razvoj Rusija je na prijelazu stoljeća doprinijela povećanju pažnje američke javnosti prema Rusiji.

Odlučujući faktori koji su uticali na američko-ruske odnose na prelazu iz 19. u 20. vek bili su neprijateljski stav administracije američkog predsednika Teodora Ruzvelta i američkih medija prema Rusiji, posebno tokom rusko-japanskog rata, sukob ekonomskih interesa u Dalekog istoka i Mandžurije, kao i trvenja oko Jevrejsko pitanje vezano za ograničenja prava Jevreja u Rusiji i aktivnu emigraciju ruskih Jevreja u Sjedinjene Države.

Broj imigranata iz Rusije u Sjedinjene Države postepeno se povećavao počevši od 1880-ih i dostigao vrhunac u deceniji prije Prvog svjetskog rata. Ukupno je više od 3,2 miliona ljudi stiglo u Sjedinjene Države iz Ruskog carstva, prema zvaničnim podacima. žig Ono što je izdvajalo rusku emigraciju iz opšteg evropskog toka jeste prevlast predstavnika nacionalnih (pre svega Jevreja, ali i Poljaka, Nemaca, baltičkih naroda) i verskih (staroverci i verski sektaši - štundisti, molokani i duhobori) manjina Ruskog carstva , koji se preselio u Sjedinjene Države zbog razloga nacionalne i vjerske diskriminacije. Osim toga, među ruskim emigrantima bili su predstavnici opozicionih i zabranjenih političkih partija i pokreta, kao i odbjegli politički zatvorenici i prognani doseljenici. Istovremeno, u zakonodavstvu Ruskog carstva postojala je zabrana emigracije, tako da je preseljenje u Sjedinjene Države bilo polulegalne, kriminalne prirode. Ruske vlasti su dale dozvolu da napuste zemlju samo određenim etničkim i vjerskim grupama, posebno Jevrejima i sektaškim grupama duhobora i molokana. Slobodan prelazak u strano državljanstvo nije bio dozvoljen, a vrijeme boravka u inostranstvu ograničeno je na pet godina. Zapravo, to je dovelo do toga da je većina ruskih imigranata u Sjedinjenim Državama ilegalno, a kada su se vratili na teritoriju Ruskog carstva, prijetilo im je krivično gonjenje.

Porast revolucionarne i etnokonfesionalne (posebno jevrejske) imigracije iz Rusije počeo je izazivati ​​zabrinutost među američkim političarima, međutim, unatoč usvajanju nekoliko restriktivnih zakona o imigraciji, nije došlo do smanjenja broja niti promjene u strukturi toka Ruski imigranti u Sjedinjenim Državama. Istovremeno, ilegalni status ruskih doseljenika u Sjedinjenim Državama i nespremnost carske administracije da riješi problem ilegalne emigracije iz zemlje postali su jedan od faktora koji su doprinijeli pogoršanju rusko-američkih odnosa na početku. 20. vijeka. Određenu ulogu odigralo je i djelovanje niza utjecajnih jevrejskih finansijera koji su pokušali izvršiti pritisak na ruske vlasti kako bi ih natjerali da uklone etnokonfesionalna ograničenja za Jevreje u Rusiji.

Rivalstvo na Dalekom istoku

1880-ih, Sjedinjene Države su konačno stekle uporište na Pacifiku. Godine 1886, na inicijativu predsjednika Grovera Clevelanda, Kongres je održao saslušanja o budućoj politici SAD-a na Pacifiku. Učesnici saslušanja došli su do zaključka da od svih pacifičkih zemalja jedino Rusko carstvo može potencijalno ugroziti interese SAD.

S tim u vezi, Sjedinjene Države nisu podržale rusko-njemačko-francuski ultimatum Japanu (1895). Godine 1899. Sjedinjene Države su proglasile politiku " otvorena vrata“, koji je predviđao očuvanje teritorijalnog integriteta Kine, prvenstveno obuzdavanjem ruskog napredovanja u Mandžuriju i Koreju.

Godine 1900-1902. Američki pomorski teoretičar kontraadmiral A. T. Mahan razvio je teoriju o "obuzdavanju" Rusije kao moćne "kontinentalne" sile stvaranjem bloka "pomorskih" država na čelu sa Sjedinjenim Državama. AT Mahan i američki predsjednik Theodore Roosevelt, koji je dijelio njegovu koncepciju, vjerovali su da bi SAD trebale voditi politiku aktivne ekspanzije na Dalekom istoku. Rivalstvo Vašingtona i Sankt Peterburga zbog ekonomske dominacije u ovom regionu (pre svega u Mandžuriji) postalo je jedan od razloga pogoršanja rusko-američkih odnosa. Ideolozi američke vanjske politike smatrali su da širenje ruskog utjecaja na Dalekom istoku ugrožava ekonomske i političke interese Sjedinjenih Država. Govoreći o neutralizaciji ruskog uticaja na ovim prostorima, naveli su da „Rusija nije civilizovana zemlja i stoga ne može igrati civilizacijsku ulogu na istoku... U sadašnjim uslovima, nedemokratski režim, arhaična društvena struktura i ekonomska nerazvijenost poslužio kao dodatni argument protiv Rusije."

Od 1901. godine administracija Teodora Ruzvelta pružala je finansijsku i vojno-tehničku pomoć Japanu, glavnom protivniku Rusije na Dalekom istoku.

Rusko-japanski vojni sukob 1904-1905. označio je novu granicu u razvoju američkog javnog mnijenja o Rusiji, stavljajući je ispred potrebe da se odredi njen odnos prema svakoj od zaraćenih sila. Theodore Roosevelt je zapravo podržavao Japan, a sindikat američkih banaka, u organizaciji J. Schiffa, pružio je Japanu značajnu finansijsku pomoć. Istovremeno, uloženi su napori da se zatvori pristup Rusiji zapadnim kreditima. Rusija i SAD su tako ušle u novu fazu odnosa - otvoreno rivalstvo. Javno mnijenje u Sjedinjenim Državama također je bilo izuzetno neprijateljsko prema ruskoj vladi.

Prvi svjetski rat. Oktobarska revolucija i građanski rat u Rusiji

Prvom svjetski rat Rusija i Sjedinjene Države postale su saveznici. Prekretnica za odnose između dvije zemlje bila je 1917. godina. Nakon što se revolucija dogodila u Rusiji, SAD su odbile priznati sovjetsku vladu. Godine 1918-1920, američke trupe su učestvovale u stranoj intervenciji.

SSSR - SAD

Sovjetski i američki tenkovi jedan naspram drugog. Berlin, 27. oktobar 1961." class="cboxElement">

Sjedinjene Države su bile jedna od posljednjih država koja je priznala SSSR. Prvi ambasador SSSR-a u SAD 1933. godine bio je Aleksandar Trojanovski. Od 1919. godine u SAD je pokrenuta borba protiv komunističkog i socijalističkog pokreta - zabranjeno je djelovanje lijevih organizacija, opasno, prema vlastima, osobe su protjerane iz zemlje. Diplomatski odnosi između Sovjetskog Saveza i Sjedinjenih Država uspostavljeni su 16. novembra 1933. godine. Drugi događaji iz ovog perioda koji su važni za bilateralne odnose uključuju učešće Amerikanaca u spašavanju Čeljuskina 1934. (za to su dva američka avio-mehaničara odlikovana Ordenom Lenjina), kao i let Valerija Čkalova preko sjevera. Poljak iz Moskve u Vankuver 1937.

Tokom Drugog svetskog rata odnosi između SAD i SSSR-a ostali su umereno dobri. Njemački napad na Sovjetski Savez 22. juna 1941. izazvao je u američkom narodu val poštovanja i simpatija prema Sovjetskom Savezu, koji se gotovo sam odupro fašističkoj agresiji. Ruzveltovom odlukom, od novembra 1941. godine, na SSSR je proširen Zakon o Lend-Leaseu, prema kojem se američka vojna oprema, imovina i hrana počeli isporučivati ​​SSSR-u.

Ali sporazum o uniji između SSSR-a i SAD-a (kao između SSSR-a i Velike Britanije) nije potpisan. SSSR i SAD su bili saveznici na osnovu međunarodnog dokumenta - Deklaracije Ujedinjenih nacija od 1. januara 1942. godine. Kasnije, 23. juna 1942. godine, potpisan je sovjetsko-američki sporazum o nabavci vojne tehnologije. Sjedinjene Države su, pozivajući se na tekst Atlantske povelje iz 1941. godine, odbile priznati baltičke države kao dio SSSR-a. Američki Kongres je također redovno pokretao pitanje vjerskih sloboda u SSSR-u.

Sporazumi između članica Antihitlerovske koalicije, postignuti tokom i nakon završetka rata, odredili su stvaranje bipolarnog svijeta u kojem se ujedinjeni Zapad, pod vodstvom Sjedinjenih Država, suprotstavio bloku socijalističkih zemalja koji okupio oko Sovjetskog Saveza.

hladni rat

Jimmy Carter i Leonid Ilyich Brežnjev potpisuju sporazum SALT-2. Beč, 18. jun 1979." class="cboxElement">

Na kraju Drugog svetskog rata SSSR je postao moćna supersila čiji se uticaj protezao od zapadne Evrope do Tihog okeana. Uspostavljanje prosovjetskih komunističkih režima u državama istočne Evrope dovelo je do naglog pogoršanja odnosa između SSSR-a i SAD. Američko rukovodstvo pokušalo je spriječiti širenje sovjetskog utjecaja i ljevičarskih ideja (što je olakšala pobjeda SSSR-a u ratu) dalje na Zapad, u Latinska amerika, Aziji i Africi. U samim Sjedinjenim Državama počela je antikomunistička histerija - takozvani "lov na vještice".

Vrlo brzo je borba dviju ideologija prevazišla diplomatske odnose i prerasla u globalnu konfrontaciju sistema sa povremeno izbijajućim oružanim sukobima širom svijeta – Korejski rat, Vijetnamski rat, brojni arapsko-izraelski ratovi, ratovi u Latinskoj Americi. , Bliskom istoku i Africi.

Važan faktor u odnosima između Sovjetskog Saveza i Sjedinjenih Država bila je trka u naoružanju. Od avgusta 1945. Sjedinjene Države su sebe smatrale monopolistom u posjedovanju atomskog oružja i pokušale su iskoristiti ovaj adut protiv SSSR-a. Ali 1949. godine Sovjetski Savez je nabavio i atomsko, a 1953. termonuklearno oružje, a potom i sredstva za isporuku tog oružja ciljevima na teritoriji njihovog potencijalnog neprijatelja (balističke rakete). Obje zemlje su kolosalno ulagale u vojnu industriju; ukupan nuklearni arsenal u nekoliko decenija je toliko narastao da bi bio dovoljan da uništi čitavo stanovništvo planete više od deset puta.

Već početkom 1960-ih, Sjedinjene Države i Sovjetski Savez bili su na ivici nuklearnog rata kada je SSSR, kao odgovor na raspoređivanje američkih raketa srednjeg dometa u Turskoj, rasporedio svoje nuklearne projektile na Kubi, što je dovelo do Kubanska raketna kriza 1962. Na sreću, zahvaljujući političkoj volji lidera obe zemlje, Džona F. Kenedija i Nikite Hruščova, izbegnut je vojni sukob. Ali, pored opasnosti od nuklearnog rata, trka u naoružanju predstavljala je prijetnju ekonomijama Sjedinjenih Država i SSSR-a. Stalno, suštinski besmisleno, povećanje oružanih snaga prijetilo je ekonomskim kolapsom na obje strane. U ovoj situaciji, potpisan je niz bilateralnih sporazuma o ograničavanju gomilanja nuklearnog oružja.

Ronald Reagan i Mihail Gorbačov u Ženevi 19. novembra 1985." class="cboxElement">

1970-ih godina Održani su pregovori o ograničenju strateškog naoružanja, kao rezultat toga su potpisani sporazumi SALT-I (1972), koji su uključivali ABM ugovor i SALT-II (1979) za ograničenje lansera.

Nakon što su razotkriveni šetači (pomorski oficir Walker, John Anthony) koji su sarađivali sa sovjetskim obavještajnim službama, 25 sovjetskih diplomata je protjerano.

1. juna 1990. godine potpisan je Sporazum između SSSR-a i SAD-a o liniji razgraničenja pomorskih prostora (Sporazum o liniji Ševarnadze-Baker), po kojem je dio isključive ekonomske zone SSSR-a i dio epikontinentalnog pojasa površine 46,3 hiljade kvadratnih kilometara u otvorenim središnjim dijelovima Beringovog mora, kao i teritorijalne vode na malom području u Beringovom moreuzu između ostrva Ratmanov (Rusija) i Kruzenshtern.

Najakutnija politička, ideološka i međuetnička kriza koja je zahvatila Sovjetski Savez do kraja 1980-ih dovela je do kolapsa države. Mnogi konzervativni američki političari imaju tendenciju da pobjedu u Hladnom ratu pripisuju Sjedinjenim Državama u tom pogledu. Na ovaj ili onaj način, raspad SSSR-a (i raspad socijalističkog sistema koji mu je prethodio) smatra se krajem Hladnog rata i početkom novih odnosa između Istoka i Zapada.

Trenutna situacija

G. Bush i njegovi saradnici u predsjedničkoj kampanji 2000. obećali su naciji da će okončati ono što su smatrali nametljivim i neproduktivnim američkom miješanjem u Rusiju tokom ere Billa Clintona, koja je davala prioritet integraciji Rusije u globalni sistem demokratskih država sa slobodnim tržištem. ekonomija.

Nakon raspada SSSR-a, Ruska Federacija se proglasila državom nasljednicom Sovjetskog Saveza, zahvaljujući čemu je Rusija naslijedila stalno mjesto u Vijeću sigurnosti UN-a. Američki konsultanti su aktivno učestvovali u razvoju ekonomskih reformi koje su obeležile prelazak Rusije sa planske na tržišnu ekonomiju. Tokom prelaznog perioda, Sjedinjene Države su pružile humanitarnu pomoć Rusiji (Operacija Provide Hope). Odnosi između Rusije i Sjedinjenih Država su se poboljšali, ali ne zadugo.

Raspad Sovjetskog Saveza, ekonomska i društveno-politička kriza u Rusiji, nagli pad njenog međunarodnog prestiža i vojno-političkog potencijala doveli su do činjenice da su Sjedinjene Države postale praktično jedini svjetski lider. Rusija se nadala da će raspadom Varšavskog pakta i NATO prije ili kasnije biti raspušten, pogotovo što je američko rukovodstvo dalo garancije da se blok neće širiti na istok.

Vladimir Putin i Džordž Buš potpisuju Sporazum o smanjenju ofanzive (SORT)" class="cboxElement">

Međutim, 1999. godine u NATO su primljene Češka, Poljska i Mađarska, a 2004. Estonija, Letonija, Litvanija, Rumunija, Slovačka, Slovenija i Bugarska. Ova činjenica, kao i operacije SAD i njenih saveznika protiv Jugoslavije, Avganistana i Iraka, izazvale su zabunu u Rusiji oko izgradnje odnosa sa SAD. S jedne strane, nakon terorističkog akta od 11. septembra 2001. godine u Sjedinjenim Državama, Rusija se pridružila antiterorističkoj koaliciji koju su predvodile Sjedinjene Američke Države, računajući na činjenicu da će pod konceptom „terorizma“ biti moguće dovesti akcije čečenskih separatista pod konceptom „terorizma“ i, stoga, da dobiju barem prešutnu podršku Zapada; s druge strane, SAD su već 13. juna 2002. godine otkazale ugovor o ABM-u iz 1972. godine, navodeći potrebu da se zaštite od "nevaljanih država".

Rusija je 2003. godine, zajedno sa Francuskom i Njemačkom, zapravo predvodila "tabor onih koji se ne slažu" sa akcijama SAD protiv Iraka. Krajem 2004. godine došlo je do neviđenog „zahlađenja“ u rusko-američkim odnosima, povezanog sa događajima u Ukrajini („Narandžasta revolucija“).

Nastavak konfrontacije

(Tokom posjete M. Olbright Rusiji u januaru 1999.) B. N. Jeljcin i M. Olbrajt ponovo su potvrdili posvećenost Rusije i Sjedinjenih Država izgradnji bilateralnih odnosa na bazi jednakost, poštovanje i uvažavanje interesa jednih drugih. Značaj konstruktivne rusko-američke saradnje kao a stabilizirajući faktor u međunarodnom životu. Predsjednik Ruske Federacije i američki državni sekretar založili su se za daljnji progresivni razvoj višestrukih odnosa između dvije zemlje na svim nivoima i napomenuli da razlike u pristupima određenim problemima ne bi trebalo zasjeniti. zajedništvo osnovnih strateških ciljeva dvije zemlje. M. Olbright je ponovo potvrdila principijelnu liniju američke administracije da podrži ruske reforme.)

Glavna pitanja koja izazivaju zabrinutost između Rusije i SAD uključuju rusku pomoć Iranu u implementaciji nuklearnog programa, energetsku sigurnost, situaciju u Gruziji, Ukrajini i Palestini, kao i sistem raketne odbrane koji su Sjedinjene Države postavile u Evropi. Pod izgovorom razvoja demokratije, Sjedinjene Države finansiraju neke ruske nevladine organizacije i političke stranke.

Potpredsjednik SAD Richard Cheney je 4. maja 2006. godine, dok je bio u Vilniusu, održao govor koji mnogi sada nazivaju "Vilnius" prema primjeru Čerčilovog "Fultonovog" govora. Prema njegovim riječima, Sjedinjene Države nisu zadovoljne "ruskom upotrebom svojih mineralnih resursa kao vanjskopolitičkog oružja pritiska, kršenjem ljudskih prava u Rusiji i destruktivnim djelovanjem Rusije u međunarodnoj areni". Odbijanje Rusije da prekine saradnju sa Iranom, Sirijom, Sjevernom Korejom, Bjelorusijom i drugim državama koje "izazivaju zabrinutost" u Sjedinjenim Državama dovodi do stalnih rusko-američkih sukoba u Vijeću sigurnosti UN-a.

Početkom 2007. izbio je sukob između Sjedinjenih Država i Rusije oko namjere Sjedinjenih Država da rasporede elemente svog raketnog odbrambenog sistema u Poljskoj i Češkoj. Prema američkom rukovodstvu, ovaj potez ima za cilj zaštitu Evrope od sjevernokorejskih i iranskih projektila. Rusko rukovodstvo kategorički odbacuje takvo objašnjenje. 8. februara 2007. američki ministar odbrane Robert Gejts izjavio je da "Sjedinjene Američke Države treba da budu spremne za mogući oružani sukob sa Rusijom". Zauzvrat, na Minhenskoj sigurnosnoj konferenciji 10. februara 2007. Vladimir Putin je oštrom kritikom napao američku vanjsku politiku. Vrhovni komandant Strateških raketnih snaga general Solovcov je takođe rekao da bi Rusija, ukoliko elementi američkog sistema protivraketne odbrane ipak budu raspoređeni u istočnoj Evropi, mogla otkazati Ugovor o eliminaciji raketa srednjeg i manjeg dometa. .

Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je 14. jula 2007. dekret „O suspenziji od strane Ruske Federacije Ugovora o konvencionalnom naoružanju u Evropi i srodnih međunarodnih ugovora“. Posmatrači smatraju da je ova odluka prvi korak ruskog rukovodstva ka radikalnoj promjeni vojno-političke situacije na evropskom kontinentu, koja se od ranih 1990-ih razvija ne u korist Rusije.

U potvrdi uz dokument stoji da je ova odluka uzrokovana "iznimnim okolnostima koje utiču na sigurnost Ruske Federacije". To uključuje, posebno:

1. Prekoračenje od strane istočnoevropskih država – učesnika CFE ugovora, koje su pristupile NATO-u, „grupiraju“ ograničenja CFE kao rezultat širenja alijanse;
2. Neispunjavanje od strane zemalja NATO-a političke obaveze usvojene 1999. za ubrzanje ratifikacije Sporazuma o prilagođavanju CFE Ugovora;
3. Odbijanje Letonije, Litvanije i Estonije, koje su pristupile NATO-u, da učestvuju u CFE Ugovoru i, kao rezultat toga, pojavljivanje na severozapadnoj granici Ruske Federacije teritorije „slobodne“ od ograničenja raspoređivanja konvencionalnog naoružanja, uključujući oružje drugih zemalja;
4. Planirano raspoređivanje američkih vojnih baza na teritorijama Bugarske i Rumunije.

U avgustu 2008. nova runda konfrontacije između Rusije i Sjedinjenih Država pokrenuta je invazijom gruzijskih trupa u Južnu Osetiju. Ruske trupe su od gruzijske vojske očistile teritoriju gotovo potpuno zarobljene nepriznate republike i nekoliko dana nastavile bombardovati vojne objekte širom Gruzije, nakon čega je Rusija zvanično priznala Južnu Osetiju i Abhaziju kao nezavisne države. Dovedeno je u pitanje nastavak postojanja Vijeća Rusija-NATO.

Francis Fukuyama je napomenuo da je izborom Baracka Obame za prvi mandat: „Ne isključujem da se odnosi iz perioda hladnog rata mogu obnoviti kada smo imali posla s Rusima kojima se nije moglo vjerovati i koji bi u svakom trenutku mogli pribjeći vojsci. sila. Jedina razlika će biti u tome što je, za razliku od Sovjetskog Saveza, Rusija integrisanija u svjetsku ekonomiju, a samim tim i ranjivija. To nameće određena ograničenja akcijama Rusije, koja nisu postojala tokom Hladnog rata.”

Na brifingu 7. januara 2009. godine, posvećenom politici odlazeće administracije američkog predsjednika Busha mlađeg, njegov savjetnik za nacionalnu sigurnost Stephen Hadley, govoreći o američko-ruskim odnosima, formulirao je rezultate posljednjih godina na sljedeći način: „.. Predsjednik Bush je radio na pomjeranju bilateralnih odnosa sa mejnstrim hladnoratovskih konfrontacija na put saradnje u oblastima u kojima imamo zajedničke interese, uz rješavanje postojećih razlika na otvoren, dosljedan i transparentan način. Među postignućima, Hadley je naveo američko-rusku saradnju u oblasti smanjenja nuklearnog oružja, neproliferacije oružja za masovno uništenje, u rješavanju iranskih i sjevernokorejskih problema, te održavanju pregovaračkog procesa za postizanje mira na Bliskom istoku.

U 2013. godini, situacija u Siriji i Sjevernoj Koreji, proturaketna odbrana, položaj neprofitnih organizacija u Rusiji, zakon Magnitskog i zakon Dime Jakovljeva ističu se kao teme neslaganja između Ruske Federacije i Sjedinjenih Država.

U noći između 13. i 14. maja, FSB je, prilikom regrutovanja jedne od ruskih specijalnih službi, priveo Ryana Foglea, uposlenika Centralne obavještajne agencije, koji je radio kao treći sekretar političkog odjela Ambasade SAD-a u Rusiji.

Ekonomska saradnja

Sjedinjene Države, uprkos problemima u političkoj sferi, tradicionalno su jedan od vodećih trgovinskih partnera Rusije. Bilateralna trgovina dostigla je 19,2 milijarde dolara 2005. godine, sa ruskim izvozom od 15,3 milijarde dolara i američkim uvozom od 3,9 milijardi dolara

Dana 19. novembra 2006. godine, u okviru rusko-američkog samita na samitu APEC-a u Hanoju, potpisan je protokol o završetku bilateralnih pregovora sa Sjedinjenim Državama o uslovima pristupanja Rusije STO u paketu sa međuvladinim sporazumi o poljoprivrednim biotehnologijama, o prometu goveđeg mesa, o inspekciji preduzeća, o prometu svinjskog mesa, o zaštiti prava intelektualne svojine io postupku licenciranja uvoza robe koja sadrži kriptografska sredstva.

U 2005. godini, isporuke ruske nafte i naftnih derivata u SAD dostigle su 466.000 barela dnevno. Ako se ovaj trend nastavi, Rusija bi mogla ući među četiri najveća izvoznika energije u Sjedinjene Države. Godine 2003. Gazprom je započeo rad na projektu isporuke tečnog prirodnog gasa u SAD. 2005. godine izvršene su prve "swap" isporuke. Sredinom 2000-ih, Sjedinjene Države su bile na 6. mjestu (8,3 milijarde dolara) po akumuliranim stranim investicijama u Rusiji (6,5% od ukupnog broja), s oko polovine američkih direktnih investicija uloženih u kompleks goriva i energije. Među glavnim projektima su Sahalin-1 i Kaspijski gasovodni konzorcijum. U ruskim fabrikama automobila postoje montažne radnje za američke automobile marke Ford, General Motors. Neproizvodni sektor čini četvrtinu direktnih investicija SAD-a, usmjerenih prvenstveno na bankarske i osiguravajuće aktivnosti, kao i na informativne usluge.

Direktne ruske investicije u američku ekonomiju premašuju milijardu dolara. ruske kompanije Lukoil, Norilsk Nickel (fabrika metala platinaste grupe), Severstal (kompanija za proizvodnju čelika), EvrazGroup (fabrika za proizvodnju vanadijuma), Interros (vodonička energija) i neki drugi.

Razvija se saradnja u oblasti visokih tehnologija, inovacija i informatike. Osnovan je Rusko-američko vijeće za inovacije visoke tehnologije, djeluje Međuvladin komitet za nauku i tehnologiju, a ruske kompanije učestvuju na forumima za inovacije u Sjedinjenim Državama. Vodeće kompanije u američkoj vazduhoplovnoj industriji - Boeing, Lockheed Martin, Pratt & Whitney - već dugi niz godina aktivno sarađuju sa ruskim preduzećima u okviru projekata na ISS-u, lansiranja u svemir, proizvodnje motora aviona i razvoja novih modela aviona. .

Američke kompanije pokazuju značajan interes za razvoj trgovinske i ekonomske saradnje sa ruskim regionima. Više od 10 godina djeluje Rusko-američko pacifičko partnerstvo koje okuplja predstavnike biznisa, nauke, javnih krugova, federalnih i regionalnih vlasti ruskog Dalekog istoka i zapadne obale SAD.

Dijalog o ljudskim pravima

Američki zvaničnici povremeno daju javne izjave o stanju ljudskih prava u Rusiji. Američki State Department izdaje godišnje izvještaje o stanju ljudskih prava u zemljama širom svijeta; Ministarstvo inostranih poslova Rusije je 2005.-2013. odgovorilo na ocene iz ovih izveštaja Rusiji.2008, 2009. i 2013. godine. Rusko Ministarstvo vanjskih poslova komentarisalo je i pristup Rusiji u godišnjim izvještajima State Departmenta o vjerskim slobodama u zemljama svijeta.

Rusko ministarstvo vanjskih poslova je 2011. objavilo izvještaj o ljudskim pravima u brojnim zemljama, počevši s dijelom o Sjedinjenim Državama. Glasnogovornik američkog State Departmenta rekao je da SAD ne smatraju strane kritike pitanja ljudskih prava miješanjem u unutrašnje stvari, ne komentirajući konkretne navode iz izvještaja. Rusko Ministarstvo vanjskih poslova je 2012. godine izdalo poseban izvještaj o Sjedinjenim Državama. Glasnogovornica američkog State Departmenta V. Nuland komentirala je: „Mi smo otvorena knjiga i želimo da nastavimo da poboljšavamo naše društvo; Otvorenost za posmatranje iz svijeta nas ne brine.”

Senat Sjedinjenih Država 2011. i 2013. godine održala saslušanja o ljudskim pravima i vladavini prava u Ruskoj Federaciji, Državna Duma Federalne skupštine Ruske Federacije je u oktobru 2012. održala saslušanja o ljudskim pravima u Sjedinjenim Državama.

Saradnja u oblasti kulture

Kulturna saradnja između Rusije i Sjedinjenih Država odvija se na osnovu Memoranduma o razumijevanju između vlada Rusije i Sjedinjenih Država o principima saradnje u oblasti kulture, humanističkih i društvenih nauka, obrazovanja i medija 2. septembra 1998.

1999. godine u Vašingtonu je otvoren Ruski centar za nauku i kulturu.

Sjedinjene Američke Države sarađuju sa ruskim muzejima, kulturnim centrima, umetničkim grupama i umetnicima na osnovu pojedinačnih projekata i ugovora. Federalne i općinske vlasti SAD oslanjaju se na direktne veze između organizacija, građana, kulturnih i obrazovnih institucija.

Jedno od glavnih mesta u rusko-američkoj kulturnoj saradnji zauzima projekat dugoročne saradnje između Gugenhajm fondacije i Državnog muzeja Ermitaž. Njegova glavna svrha je da u Gugenhajmovim muzejima stalno predstavlja izložbe dela klasične umetnosti iz zbirke Ermitaža i, shodno tome, da u holovima Ermitaža predstavlja zbirke zapadne umetnosti 20. veka. U oktobru 2001. u Las Vegasu je otvoren Gugenhajm-Ermitaž muzej. Zajednička izložba iz zbirki Ermitaža i Gugenhajma zakazana je za otvaranje.

Ruska ambasada u Vašingtonu je 2001. godine bila domaćin gala koncerta pod motom "Sankt Peterburg-2003: Kulturna renesansa". Pokrenuo je niz događaja povodom 300. godišnjice Sankt Peterburga kako bi ga popularizirao kao centar svjetske kulture i skrenuo pažnju američke javnosti na kulturnu baštinu Sankt Peterburga.

Odnosi se aktivno razvijaju kroz Biblioteku američkog Kongresa. U okviru programa Open World za rusko upravljanje, koji je osnovan 1999. godine na inicijativu direktora biblioteke Džona Bilingtona, više od 4.000 mladih ruskih političara, preduzetnika i javnih ličnosti je obavilo kratkoročna studijska putovanja u Sjedinjene Američke Države. Pokrenut je zajednički projekat Kongresne biblioteke i Marijinskog teatra za modernizaciju arhive pozorišta.

Realizuje se program saradnje Centra za scenske umetnosti John F. Kennedy i Marijinskog teatra. Ovaj projekat je osmišljen na 10 godina i uključuje godišnju turneju "Mariinski" u najvećoj operi u Sjedinjenim Državama. Prve predstave Marijinskog teatra u Kenedi centru održane su od 12. do 24. februara 2002. i postale su nova prekretnica u razvoju rusko-američkih kulturnih veza.