1861. aasta reform tegi talupojad vabaks, lahendades Venemaa tegelikkuse kõige olulisema probleemi, kuid samas säilitas see palju jälgi vanast süsteemist, mis võis saada takistuseks riigi majandusarengule. Nii suure elanikkonnarühma õigusliku staatuse muutumine ei saanud mõjutada Venemaa elu kõiki aspekte. Seetõttu tuli talupoegade emantsipatsiooni täiendada mitmete muude reformidega. Eelkõige puudutas see kohalikku omavalitsust, millesse valitsus püüdis avalikkust kaasata. Zemstvo (1864) ja linna (1870) reformide elluviimise tulemusena loodi valitud omavalitsusorganid. Omades suhteliselt laialdasi volitusi majandusarengu, hariduse, tervishoiu ja kultuuri vallas, ei olnud zemstvotel samal ajal mingeid õigusi poliitilises elus. Riik püüdis takistada ka zemstvode tegevuse koordineerimist, kartes nende võimalikku iseorganiseerumist ühiskondlikuks liikumiseks. Ja ometi, kõigi zemstvoste tööle seatud piirangutega mängisid nad Venemaa provintside arengus väga olulist rolli. Mitte vähem otsustavaid muutusi ei toimunud ka kohtureform (1864). Võib-olla paistis ta kõige rohkem silma Venemaa poliitilise süsteemi traditsioonilisest raamistikust. Kõik pärandvarad, kohtu sõltumatus haldusest, avalikustamine, suulised ja võistlevad kohtumenetlused, vandekohtunike osalemine – kõik need põhimõtted murdsid otsustavalt vana kohtusüsteemi traditsioonilisi aluseid. Seetõttu sai kohtusüsteemist hoolimata mitmetest hilisematest valitsuse piiravatest aktidest Venemaa esimene ja võib-olla ka ainus riigist täiesti sõltumatu institutsioon. Avaliku elu liberaliseerimise suunas arenesid ka teised riigi sammud: tsensuurireeglite pehmendamine (1865), ülikoolidele autonoomia andmine (1863) ja isegi sõjaväereform (1874), mille tulemuseks oli mitte ainult universaalse ajateenistuse kehtestamine ja teenistusea lühendamine, kuid püüti ka armeed humaniseerida. Seega reformid 60.-70. 19. sajand tõi riigi ellu suuri muutusi. Need võimaldasid Venemaal välja tulla pikaleveninud ja sügavast kriisist, kiirendasid oluliselt selle arengut nii sotsiaal-majanduslikus kui ka poliitilises mõttes. Samas oli see alles esimene samm üsna pikal teel, mis viis Venemaa uue riikluse mudelini. Kuigi absolutism oli selgelt oma võimalusi ammendamas ja üha sagedamini tuli avalikkuse ees järeleandmisi teha, tegi ta neid liigutusi reeglina altpoolt tuleva surve all väga vastumeelselt. Seetõttu 60-70ndate reformide edu. ei saanud nõuetekohast lõpuleviimist pideva liikumise näol ühiskonna täieliku demokratiseerimise poole. Olles konservatiivne vastus omaaegsele väljakutsele, reaktsioon "ülevalt", ei rahuldanud reformid avalikkust ning tekitasid üha enam katseid avaldada võimule survet uute liberaalsete reformide elluviimiseks. Valitsuse keeldumine neid muudatusi tegemast tõi kaasa radikaalsuse kasvu ühiskondlikus liikumises, mis omakorda lõi eeldused kriisi uueks kasvuks. 1960. ja 1970. aastate reformidega lahendamata vastuolud kattusid reformijärgsest tegelikkusest tekkinud uutega ja suurendasid seeläbi konflikti Vene riigis. Revolutsiooni suudeti vältida, kuid seda polnud võimalik tulevikus ära hoida.

Zemstvo reform 1864. aastal Venemaa lähenes talurahvareformile äärmiselt mahajäänud ja unarusse jäetud kohaliku (zemstvo, nagu vanasti öeldakse) majandusega. Kallis. abi külas praktiliselt puudus. Epideemiad nõudsid tuhandeid inimelusid. Talupojad ei teadnud elementaarseid hügieenireegleid. Avalik haridus ei saanud lapsekingadest välja. Üksikud mõisnikud, kes pidasid oma talupoegadele koole, sulgesid need kohe pärast pärisorjuse kaotamist. Maateedest ei hoolinud keegi. Vahepeal oli riigikassa ammendatud ja valitsus ei suutnud kohalikku majandust üksinda tõsta. Seetõttu otsustati vastata liberaalse avalikkuse vajadustele, kes taotlesid kohaliku omavalitsuse juurutamist.

1. jaanuaril 1864 kinnitati zemstvo omavalitsuse seadus, mis loodi majapidamiste suunamiseks. asjaajamine: kohalike teede, koolide, haiglate, almusemajade ehitus ja korrashoid, elanikkonna toiduabi korraldamine hõreaastatel, agronoomiline abi ja statistilise teabe kogumine.

Zemstvo haldusorganiteks olid kubermangu- ja rajooni-zemstvokogud ning täitevorganiteks rajooni- ja kubermangude zemstvonõukogud. Oma ülesannete täitmiseks said zemstvod õiguse kehtestada elanikkonnale erimaks.

Zemstvo valimised toimusid iga kolme aasta tagant. Igas maakonnas loodud maakondliku zemstvo assamblee vokaalide valimiseks. kolm valitud. kongress. Esimesel kongressil osalesid klassist sõltumata mõisnikud, kellel oli vähemalt 200-800 dessiatiinit. maa (erinevate maakondade maa kvalifikatsioon ei olnud sama). Teisele kongressile kuulusid teatud kinnisvarakvalifikatsiooniga linnaomanikud. Kolmandal, talupoegade kongressil osalesid volikogude valitud esindajad. Igal kongressil valiti teatud arv täishäälikuid. Piirkonna zemstvo assambleed valisid provintsi zemstvo volikogu liikmed.

Reeglina olid zemstvo kogudel ülekaalus aadlikud. Vaatamata konfliktidele liberiga. mõisnikke, pidas autokraatia oma peamiseks toeks kohalikku aadlit. Seetõttu jäi Zemstvo kasutuselevõtt Siberis ja Arhangelski kubermangus, kus maaomanikke polnud. Zemstvot ei tutvustatud Doni kasakate piirkonnas, Astrahani ja Orenburgi provintsides, kus eksisteeris kasakate omavalitsus.

Zemstvotel on olnud suur positiivne roll Venemaa maaelu parandamisel, hariduse arendamisel. Varsti pärast nende loomist oli Venemaa kaetud zemstvo koolide ja haiglate võrguga.

Zemstvo tulekuga hakkas Venemaa provintsides jõudude vahekord muutuma. Varem ajasid maakondades kõiki asju riigiametnikud koos maaomanikega. Nüüd, kui koolide, haiglate ja statistikabüroode võrgustik on välja kujunenud, on ilmunud “kolmas element”, nagu on hakatud kutsuma zemstvo arste, õpetajaid, agronoome ja statistikuid. Paljud maaharitlaskonna esindajad näitasid rahvale kõrget teenindusstandardit. Talupojad usaldasid neid, nõukogud kuulasid nende nõuandeid. Valitsusametnikud on murega jälginud "kolmanda elemendi" tõusu.

1870. aasta linnareform 1870. aastal viidi Zemskaja tüüpi järgi läbi linnareform, mille eesmärk oli asendada endised klassiduumad, mis loodi 1785. aasta “Linnade kirjade harta” alusel, kõigi klasside valitavate linnaasutustega - linnaduumad ja linnavolikogud.

Linnaduumasse valimisõigust kasutasid 25-aastaseks saanud ja linnamakse maksnud isikud. Kõik valijad jagunesid vastavalt linna kasuks makstud tasude suurusele kolm kuuriat. Esimene kuuria koosnes väikesest grupist suurimatest kinnisvara-, tööstus- ja kaubandusettevõtete omanikest, kes maksid linnakassasse 1/3 kõigist maksudest. Teise kuuria hulka kuulusid väiksemad maksumaksjad, kes panustasid veel 1/3 linnamaksudest. Kolmas kuuria koosnes kõigist teistest maksumaksjatest. Samas valis iga kuuria linnaduumasse võrdse arvu nõunikke, mis tagas selles suure finants- ja kaubandus- ning tööstuskodanluse esindajate ülekaalu.

Majapidamiste otsustamise eest vastutas linna avalik omavalitsus. küsimused: linna heakorrastamine, kohaliku kaubanduse ja tööstuse arendamine, tervishoid ja rahvaharidus, politsei, vanglate ülalpidamine jne.

Linna omavalitsuse tegevust kontrollis riik. Linnaduumas valitud linnapea kinnitas kuberner või siseminister. Samad ametnikud võivad keelustada iga riigiduuma otsuse. Linnade omavalitsuse tegevuse kontrollimiseks igas provintsis loodi spetsiaalne organ - provintsi kohalolek linnaasjade jaoks. Siiski oli linnareform kõigist oma piirangutest hoolimata samm edasi, võrreldes linnavalitsuse reformieelse korraldusega II EK ajal. Ta, nagu zemstvo reform, aitas kaasa elanikkonna kaasamisele juhtimisküsimuste lahendamisse, mis oli kodanikuühiskonna ja õigusriigi kujunemise eelduseks Venemaal.

1864. aasta kohtureform A II järjepidevaim ümberkujundamine oli 1864. aasta novembris vastu võetud uute kohtuhartade alusel läbi viidud kohtureform. Selle kohaselt ehitati uus kohus üles kodanliku õiguse põhimõtetele: kõigi klasside formaalne võrdsus seaduse ees; kohtu avalikkus; kohtunike sõltumatus; süüdistuse ja kaitse konkurentsivõime; teatud kohtuorganite valimine.

Uue kohtunike põhimääruse järgi loodi kaks kohtute süsteemi – maailma- ja üldkohtute süsteem.

Magistraadikohtud arutasid väikseid kriminaal- ja tsiviilasju. Need loodi linnades ja maakondades. Rahukohtunikud mõistsid õigust üksi. Nad valisid maakondade zemstvo assambleed ja pealinnades linnaduumad. Kohtunike jaoks kehtestati kõrge haridus- ja kinnisvarakvalifikatsioon - mitte madalam kui keskharidus ja kinnisvara omamine vähemalt 15 tuhande rubla või 400 aakri maa ulatuses. Samal ajal said kohtunikud üsna kõrget palka - 2200–9000 rubla aastas,

Üldkohtute süsteemi kuulusid ringkonnakohtud ja kohtukojad

Ringkonnakohtu määras keiser justiitsministri ettepanekul ja arutas keerulisi kriminaal- ja tsiviilasju.Kriminaalasjade arutamine toimus 12 vandekohtuniku osavõtul. Vandekohtunikuks võis olla laitmatu isikliku rekordiga 25–70-aastane Venemaa kodanik, kes on elanud piirkonnas vähemalt kaks aastat. Samuti kehtestati üsna oluline vara kvalifikatsioon - kinnisvara omamine vähemalt 2 tuhande rubla ulatuses. Kinnitatud vandekohtunike nimekirjad. kuberner.

Ringkonnakohtu apellatsioonikohus oli kohtukoda. Lisaks ei olnud žürii tehtud otsuse peale edasi kaevamine lubatud.

Kohtukolleegium käsitles kuritegusid, mille on toime pannud isikud, kelle auaste oli kõrgem kui titulaarnõunik (see tähendab auastmetabeli VIII klassist). Sellised juhtumid võrdsustati riigiga. kuritegusid ja allus klassiesindajate osavõtul. Kõrgeim kohus oli senat.

Reformiga kehtestati kohtuprotsesside avalikustamine, mida hakati pidama avalikult, avalikkus neile pääses, ajalehed trükkisid aruandeid avalikku huvi pakkuvate kohtute kohta. Osapoolte konkurentsivõime põhimõtte tagas prokuröri - prokuratuuri esindaja ja süüdistatava huve kaitsnud advokaadi - kohalolek protsessil. Vene ühiskonnas oli erakordne huvi advokaadi vastu.

Ja kuigi uus kohtusüsteem säilitas endiselt mitmeid feodaalseid jääke (spetsiaalse volostikohtu olemasolu talupoegadele, kohtud vaimulikele, sõjaväelastele ja kõrgematele ametnikele), oli see siiski kõige arenenum.

Teadmiste hüpermarket >>Ajalugu >>Ajalugu 8. klass >>Liberaalsed reformid 60-70ndatel. 19. sajand

§ 21-22. 60-70ndate liberaalsed reformid. 19. sajand

Kohalike omavalitsuste reformid.

Pärast tühistamist pärisorjus oli vaja teha mitmeid muid muudatusi.

Aleksander II üks olulisemaid reforme oli kohalike omavalitsuste loomine - zemstvos.

60ndate alguseks. endine kohalik administratsioon näitas oma täielikku läbikukkumist. Pealinnas kubermangusid ja ringkondi juhtinud ametnike tegevus ning elanikkonna eemaldumine igasuguste otsuste langetamisest tõi kaasa majanduselu, tervishoid, valgustamisest kuni äärmise frustratsioonini. Pärisorjuse kaotamine võimaldas kaasata kohalike probleemide lahendamisse kõik elanikkonna rühmad.

Samal ajal ei saanud valitsus zemstvode loomisel ignoreerida aadli meeleolu, kellest märkimisväärne osa oli pärisorjuse kaotamisega rahul. "Aadel," kirjutas K. D. Kavelin, "ei suuda leppida mõttega, et valitsus vabastas talupojad nii, nagu ta tahtis, mitte aga aadlikud tahtsid, et aadlit ei võetud isegi väärikalt kuulda. Impeeriumi esimese seisuse roll nii tähtsas asjas osutus haletsusväärseks ja alandavaks. Seetõttu on Zemstvo üks põhjusi reformid tekkis soov kompenseerida aadlikele - vähemalt osaliselt - endise võimu kaotust.

Kohalike omavalitsusorganite loomisega lootis valitsus ka, et nende tegevus suudab ühiskonna aktiivsema osa "poliitilistelt unistustelt" kõrvale juhtida ja sundida tegelema konkreetsete kasulike tegudega.

1. jaanuaril 1864 kehtestati keiserliku dekreediga "Provintside ja rajooni zemstvo institutsioonide eeskiri", mis nägi ette uute kohalike omavalitsusorganite - zemstvode - loomist maakondades ja kubermangudes (zemstvoid volostides ei loodud).

Maaomanike kuurias võisid hääletada vähemalt 200 aakri suuruse maa või muu kinnisvara omanikud vähemalt 15 tuhande rubla ulatuses, samuti vähemalt 6 tuhande rubla tulu teenivate tööstus- ja kaubandusettevõtete omanikud. rublad aastal. Ühinevad väikemaaomanikud esitasid ainult oma esindajad.

Linnakuuria valijateks olid kaupmehed, ettevõtete või kaubandusasutuste omanikud aastakäibega vähemalt 6 tuhat rubla, samuti kinnisvara omanikud summas 600 rubla (väikelinnades) kuni 3,6 tuhat rubla (aastal). suured).

Talurahva kuuria valimised olid mitmeetapilised: algul valisid külakogud esindajad volostkonna kogudesse. Esmalt valiti volostide kogunemistel valijaid, kes seejärel esitasid oma esindajad maakondade omavalitsusorganitesse. Esindajad valiti ringkonna zemstvo assambleedel talupojad provintsivalitsustele.

Zemstvo organid jagunesid haldus- ja täitevvõimudeks. Administratiiv - zemstvo assambleed - koosnesid kõigi klasside esindajatest valitud vokaalide (saadikute) isikus. Vokaalid nii maakonnas kui ka kubermangus valiti 3 aastaks.

Zemstvo assambleed valisid täitevorganid - zemstvo nõukogud, mis töötasid samuti 3 aastat. Aadli juht oli zemstvo assamblee esimees.

Zemstvo institutsioonide otsustatud küsimuste ring piirdus kohalike asjadega: sideliinide ehitamine, koolide, haiglate ehitamine ja korrashoid, kohaliku kaubanduse ja tööstuse arendamine jne. Kuberner jälgis maavalitsuse tegevuse seaduslikkust. zemstvos.

Zemstvode tegevuse materiaalseks aluseks oli erimaks, mis kehtestati kinnisvarale: maale, majadele, tehastele ja kaubandusasutustele.

Zemstvosid ei võetud kasutusele Arhangelski, Astrahani ja Orenburgi kubermangus, Siberis, Kesk-Aasias - kus aadlismaad puudusid või olid tähtsusetud. Poola, Leedu, Valgevene, Paremkalda Ukraina, Kaukaasia ei saanud omavalitsusi, kuna sealsed maaomanikud polnud venelased.

Zemstvo reformil oli vigu. Esiteks peeti ebajärjekindlalt kõigi valduste põhimõtet. Valimised olid tegelikult üles ehitatud klassipõhiselt. Samas andis kuuria kaudu levitamine aadlikele olulisi eeliseid. Zemstvode käsitletud küsimuste hulk oli piiratud.

Sellegipoolest oli zemstvo institutsioonide loomine põhiseadusliku valitsuse pooldajate jaoks edukas. Zemstvode ümber koondunud kõige energilisem, demokraatlikumalt meelestatud intelligents. Oma eksisteerimisaastate jooksul on zemstvod tõstnud haridustaset ja rahvatervist, parandanud teedevõrku ja laiendanud talupoegadele agronoomilist abi sellises mahus, milleks riigivõim ei olnud võimeline. Hoolimata asjaolust, et zemstvos domineerisid aadli esindajad, oli nende tegevus suunatud laiade rahvamasside olukorra parandamisele.

1870. aastal viidi läbi zemstvo stiilis linnareform. See asendas endised klasside linnaduumad kõigi klasside valitud linnaasutustega – linnaduumade ja linnavolikogudega.

Linnaduumasse valimisõigust omasid 25-aastaseks saanud ja linnamakse maksnud mehed. Kõik valijad jaotati vastavalt linna kasuks makstud lõivude suurusele kolme kuuriasse. Esimene kuuria koosnes väikesest grupist suurimatest majaomanikest, tööstus- ja kaubandusettevõtetest, kes maksid linnakassasse 1/3 kõigist maksudest. Teise kuuria hulka kuulusid väiksemad maksumaksjad, kes panustasid veel 1/3 linnamaksudest. Kolmas kuuria koosnes kõigist teistest maksumaksjatest. Samas valis iga kuuria võrdse arvu täishäälikuid, mis tagas suuromanike ülekaalu.

Linna avalik omavalitsus tegeles majandusküsimuste lahendamisega: linna heakorra parandamine, kohaliku kaubanduse ja tööstuse arendamine, tervishoid ja rahvaharidus, politsei ülalpidamine, vanglad jne.

Linna omavalitsuse tegevust kontrollis riik. Linnaduumas valitud linnapea kinnitas kuberner või siseminister. Samad ametnikud võivad keelustada iga riigiduuma otsuse. Linnade omavalitsuse tegevuse kontrollimiseks igas provintsis loodi spetsiaalne organ - provintsi kohalolek linnaasjade jaoks.

Kõigist oma piirangutest hoolimata oli linnareform linna omavalitsuse küsimuses samm edasi. See, nagu zemstvo reform, aitas kaasa elanikkonna kaasamisele juhtimisküsimuste lahendamisse, mis oli kodanikuühiskonna ja õigusriigi kujunemise eelduseks Venemaal.

Kohtureform.

Aleksander II kõige järjekindlam ümberkujundamine oli kohtureform, mis viidi läbi novembris 1864 vastu võetud uute kohtuhartade alusel. Selle kohaselt rajati uus kohus kodanliku õiguse põhimõtetele: kõigi pärandite võrdsus seaduse ees. ; kohtu avalikkus; kohtunike sõltumatus; süüdistuse ja kaitse konkurentsivõime; teatud kohtuorganite valimine.

Uue kohtunike põhimääruse järgi loodi kaks kohtute süsteemi – maailma- ja üldkohtute süsteem. Magistraadikohtud arutasid väikseid kriminaal- ja tsiviilasju. Need loodi linnades ja maakondades. Rahukohtunikud mõistsid õigust üksi. Nad valisid zemstvo assambleed ja linnavolikogud. Rahukohtunikuks võis saada vaid vähemalt 25-aastane "kohalik elanik", kellel oli laitmatu maine. Kohtunike jaoks kehtestati kõrge haridus- ja kinnisvarakvalifikatsioon: kõrg- või keskharidus ja kinnisvara omamine on kaks korda kõrgem kui maaomaniku kuuria zemstvoste valimistel. Samal ajal said nad üsna kõrget palka - 2,2–9 tuhat rubla aastas.

Üldkohtute süsteemi kuulusid ringkonnakohtud ja kohtukojad. Ringkonnakohtu liikmed nimetas keiser justiitsministri ettepanekul ning arutas kriminaal- ja keerulisi tsiviilasju. Kriminaalasjade arutamine toimus kaheteistkümne vandekohtuniku osavõtul. Vandekohtunikuks võis olla 25–70-aastane laitmatu reputatsiooniga Venemaa kodanik, kes on elanud selles piirkonnas vähemalt kaks aastat ja omanud kinnisvara 2000 rubla või rohkem. Žürii nimekirjad kinnitas kuberner.

Ringkonnakohtu otsuse peale esitati kaebus kohtukolleegiumile. Lisaks ei olnud žürii tehtud otsuse peale edasi kaevamine lubatud. Kohtukolleegium käsitles ka ametnike väärteojuhtumeid. Sellised juhtumid võrdsustati riiklike kuritegudega ja arutati klassiesindajate osavõtul. Kõrgeim kohus oli senat.

Reform kehtestas kohtute tegevuse avalikustamise. Neid hakati avalikult pidama, avalikkust lubati neile, ajalehed trükkisid aruandeid avalikku huvi pakkuvate kohtute kohta. Osapoolte konkurentsivõime tagas prokuröri - prokuratuuri esindaja ja süüdistatava huve kaitsnud advokaadi - kohalolek protsessil. Vene ühiskonnas oli erakordne huvi advokaadi vastu. Sel alal said tuntuks silmapaistvad advokaadid F.N.Plevako, vürst A.I.Urusov jt, pannes aluse Vene juristide-oraatorite koolkonnale. Kuigi uues kohtusüsteemis oli säilinud veel hulk mineviku jäänuseid (spetsiaalsed volostkonnakohtud talupoegadele, kohtud vaimulikele, sõjaväelastele ja kõrgetele ametnikele), osutus see siiski tollase maailma kõige arenenumaks.

sõjalised reformid.

Liberaalsed muutused ühiskonnas, valitsuse soov ületada mahajäämus militaarvaldkonnas, samuti vähendada sõjalisi kulutusi, tingisid põhjalikud reformid sõjaväes.

Need viidi läbi sõjaminister D. A. Miljutini juhtimisel, kes asus sellele ametikohale novembris 1861. Reformid kestsid mitu aastat ja hõlmasid armeeelu kõiki aspekte. Võttes arvesse mitmete Euroopa riikide kogemusi, pidas D. A. Miljutin reformide üheks peamiseks ülesandeks armee vähendamist rahuajal, võimalusega sõjaperioodi oluliselt suurendada väljaõpetatud reservi loomisega. Aastatel 1863-1864. reformiti sõjaväe õppeasutusi. Üldharidus eraldati eriharidusest: tulevased ohvitserid said üldhariduse sõjaväegümnaasiumides, erialase väljaõppe sõjakoolides. Nendes õppeasutustes õppisid peamiselt aadli lapsed. Neile, kellel polnud keskharidust, loodi kadettide koolid. Nad tervitasid kõigi klasside esindajaid. 1868. aastal loodi kadettide koolide täiendamiseks sõjaväeprogümnaasiumid. Sõjaväe kõrgemate õppeasutuste programme vaadati üle ja täiustati. 1867. aastal avati sõjaväeõiguse akadeemia, 1877. aastal mereväeakadeemia.

Armee täiendamise kord muutus kardinaalselt: Peeter I ajast eksisteerinud värbamiskomplektide asemel võeti kasutusele üleklassiline ajateenistus. Vastavalt 1. jaanuaril 1874 kinnitatud hartale kuulusid kõigi klasside isikud ajateenistusse alates 20. eluaastast (hiljem - alates 21. eluaastast). Maaväes määrati kogu kasutusiga 15 aastat, millest 6 aastat - tegevteenistus, 9 aastat - reservis. Laevastikus - 10 aastat: 7 aastat - kehtiv, 3 aastat - reservis. Hariduse saanud isikutel lühendati tegevteenistuse tähtaega 4 aastalt (algkooli lõpetanutel) 6 kuule (kõrgharidusega isikutel).

Pere ainsad pojad ja ainsad toitjad olid tegevväeteenistusest vabastatud. Ajateenistusest vabastatud võeti miilitsasse, koguti alles sõja ajal. Põhja-, Kesk-Aasia rahvaste esindajad, osa Kaukaasia ja Siberi elanikest ei kuulunud ajateenistusse.

Sõjaväes kaotati füüsiline karistamine; paranenud toitumine; laienes sõdurite koolide võrk.

Armee ja merevägi varustati ümber: 1867. aastal võeti sileraudsete asemel kasutusele vintpüssid ning alustati malmist ja pronksrelvade asendamist terasrelvadega; 1868. aastal võeti kasutusele Vene leiutajate poolt Ameerika kolonel X. Berdani (Berdanka) abiga loodud vintpüssid. Lahinguväljaõppe süsteem on muutunud. Välja anti hulk uusi hartasid, käsiraamatuid, käsiraamatuid, mis seadsid ülesandeks õpetada sõduritele ainult sõjas vajalikku, vähendades oluliselt õppuse väljaõppe aega.

Sõjaliste reformide tulemusena sai Venemaa kaasaegset tüüpi massiarmee. Puurimine ja kepidistsipliin koos julma kehalise karistamisega jäeti sellest suures osas välja. Enamikule sõduritest õpetati nüüd mitte ainult sõjalisi asju, vaid ka kirjaoskust, mis tõstis oluliselt ajateenistuse autoriteeti. Üleminek universaalsele ajateenistusele oli ühiskonna klassikorraldusele tõsine löök.

Reformid haridusvaldkonnas.

Haridussüsteem on läbinud märkimisväärse ümberstruktureerimise, mis on mõjutanud selle kõiki kolme taset: alg-, kõrg- ja keskharidust.

Juunis 1864 kinnitati riigi algkoolide määrus. Edaspidi võivad selliseid koole avada riigiasutused ja eraisikud. See viis erinevat tüüpi algkoolide loomiseni - riiklikud, zemstvo-, kihelkonna-, pühapäevakoolid. Õppeaeg sellistes koolides ei ületanud reeglina kolme aastat.

Alates 1864. aasta novembrist on gümnaasiumid muutunud peamiseks keskastme õppeasutuse tüübiks. Need jagunesid klassikalisteks ja tõelisteks. Klassikas anti suur koht iidsetele keeltele - ladina ja vanakreeka keelele. Nad valmistasid noori ette ülikooli astumiseks. Õppeaeg klassikalistes gümnaasiumides oli algul seitse aastat ja alates 1871. aastast kaheksa aastat. Reaalgümnaasiume kutsuti üles valmistuma "ametiteks mitmesugustes tööstus- ja kaubandusharudes". Nende koolitus kestis seitse aastat. Põhitähelepanu pöörati matemaatika, loodusõpetuse, tehnikaainete õppele. Reaalgümnaasiumi lõpetajatele suleti pääs ülikoolidesse. Nad said jätkata õpinguid tehnilistes kõrgkoolides.

Gümnaasium võttis vastu "kõikide klasside lapsi, vahet tegemata auastmes ja usutunnistuses", kuid samal ajal kehtestati kõrged õppemaksud.

Pandi alus naiste keskharidusele – tekkisid naisgümnaasiumid. Kuid nendes antud teadmiste hulk jäi alla meestegümnaasiumides õpetatule.

Juunis 1864 kinnitati ülikoolide uus põhikiri, mis taastas nende õppeasutuste autonoomia. Ülikooli vahetu juhtimine usaldati professorite nõukogule, kes valis rektori ja dekaanid, kinnitas õppekavad ning lahendas finants- ja kaadriküsimusi.

Naiste kõrgharidus hakkas arenema. Kuna gümnaasiumilõpetajad ülikoolidesse sisse ei saanud, avati neile aastal kõrgemad naiskursused Moskva, Peterburi, Kaasan, Kiiev. Tulevikus hakati tüdrukuid ülikoolidesse vastu võtma, kuid vabatahtlikena.

Reformide elluviimine. Reformide elluviimine oli väga raske. Isegi nende arengu käigus näitas Aleksander II korduvalt üles soovi teha neis konservatiivses vaimus "parandusi", et kaitsta riiki šokkide eest. Praktikas väljendus see selles, et reformid töötasid välja noored liberaalsed ametnikud ja need viisid ellu vanad konservatiivsed ametnikud.

Peaaegu kohe pärast talurahvareformi väljakuulutamist vallandati selle aktiivsed osalejad - siseminister S. S. Lanskoy ja tema lähim abi N. A. Miljutin. Siseministriks määrati konservatiiv P. A. Valuev. Ta teatas, et tema peamiseks ülesandeks on "19. veebruari sätete range ja täpne elluviimine, kuid leplikus vaimus". Valuevi leplik vaim väljendus selles, et ta alustas nende maailmavahendajate tagakiusamist, kes tema arvates reformi ajal liiga innukalt talupoegade huve kaitsesid. Ta arreteeris Tveri lepitajate kongressi korraldajad, millel tõdeti, et lepitajate kongress ei juhindu nende tegevuses mitte valitsuse korraldustest, vaid ühiskonna seisukohtadest.

Talurahvareformi kulgu aga enam peatada ei õnnestunud ning konservatiivid asusid rünnakule teistele reformidele. Selle tõukejõuks oli salajase revolutsioonilise organisatsiooni liikme D. Karakozovi katse 1866. aastal Aleksander II kallal, mis lõppes ebaõnnestumisega. Konservatiivid süüdistasid liberaalset haridusministrit A. V. Golovninit noorte korrumpeerimises nihilismi ideedega ja sundisid ta tagasi astuma.

Golovnini lahkumisele järgnesid teiste kõrgete ametnike tagasiastumised. Nendele kohtadele määrati konservatiivsete jõudude esindajad. Haridusministri kohale asus D. A. Tolstoi, sandarmipealikuks määrati kindralkrahv P. A. Šuvalov ja Peterburi politseiülemaks kindral F. F. Trepov. Sellegipoolest säilitas Aleksander II mõned liberaalid valitsuses, mistõttu reformistlikku tegevust ei piiratud. Selle peamiseks teejuhiks oli sõjaminister D. A. Miljutin, talurahvareformi juhi N. A. Miljutini vend.

1871. aastal esitas D. A. Tolstoi Aleksander II-le ettekande, milles kritiseeris teravalt reaalgümnaasiume. Ta väitis, et loodusteaduse ja materialistliku maailmavaate levik neis toob kaasa nihilismi kasvu noorte seas. Saanud keisri heakskiidu, viis Tolstoi samal aastal läbi keskkoolihariduse reformi, mille tulemusel kaotati reaalgümnaasiumid ja võeti kasutusele uut tüüpi klassikalised gümnaasiumid, milles loodusteadus oli praktiliselt välistatud ja iidne. keeli tutvustati veelgi suuremal määral. Edaspidi oli gümnaasiumiõpe üles ehitatud kõige rangemale distsipliinile, vaieldamatule sõnakuulelikkusele ja hukkamõistmisele.

Reaalgümnaasiumide asemele loodi reaalkoolid, mille õppeaeg lühendati 6 aastale. Nad vabastati üliõpilaste kõrghariduseks ettevalmistamise ülesandest ja andsid vaid kitsaid tehnilisi teadmisi.

Julgemata ülikooli põhikirja muuta, suurendas Tolstoi sellegipoolest märkimisväärselt kõrgkoolide järelevalveorganite arvu.

1867. aastal õnnestus konservatiividel zemstvote õigusi oluliselt piirata. Ühelt poolt laiendati zemstvo kogude esimeeste (aadli juhtide) volitusi ja teiselt poolt tugevdati valitsusorganite kontrolli nende tegevuse üle. Zemstvo koosolekute avalikkus oli piiratud ning zemstvo aruannete ja aruannete trükkimine oli piiratud.

Põhiseaduslik viskamine. "Südame diktatuur"

Vaatamata kõigile piirangutele sattusid paljud reformide tulemusel Venemaal ilmnenud uuendused autokraatliku süsteemi põhimõtetega vastuollu ja nõudsid olulisi muudatusi poliitilises süsteemis. Zemstvo reformi loogiline järeldus oleks pidanud olema esindusinstitutsioonide laiendamine nii allapoole - volostides kui ka ülespoole - riiklikule tasandile.

Keiser oli veendunud, et autokraatlik võim on mitmerahvuselise ja tohutu Vene impeeriumi jaoks kõige vastuvõetavam valitsemisvorm. Ta kinnitas korduvalt, et "ta on põhiseaduse kehtestamise vastu mitte sellepärast, et ta väärtustaks oma võimu, vaid sellepärast, et ta on veendunud, et see oleks Venemaale õnnetus ja tooks kaasa selle lagunemise." Sellegipoolest oli Aleksander II sunnitud tegema põhiseadusliku valitsuse pooldajatele järeleandmisi. Selle põhjuseks oli kõrgete ametnike vastu vallandatud terror ja salajaste revolutsiooniliste organisatsioonide liikmete pidevad katsed mõrvata keisrit ennast.

Pärast teist ebaõnnestunud mõrvakatset Aleksandrile 1879. aasta aprillis määras tsaar erimäärusega Peterburis, Harkovis ja Odessas ajutised kindralkubernerid, kellele anti erakorralised volitused. Ärritatud elanikkonna rahustamiseks ja revolutsionääride peade jahutamiseks määrati kindralkubernerideks populaarsed sõjaväejuhid - I. V. Gurko, E. I. Totleben ja M. T. Loris-Melikov.

1880. aasta veebruaris tehti aga Talvepalees endas uus mõrvakatse keisrile. Mõni päev hiljem asutas Aleksander II kõrgeima halduskomisjoni ja määras selle juhiks Harkivi kindralkuberner M.T.Loris-Melikovi, kes sai riigi tegeliku valitseja volitused.

Mihhail Tarielovitš Loris-Melikov (1825-1888) sündis armeenia perekonnas. Ta oli tuntud kui silmapaistev kindral, kes sai kuulsaks sõjas Türgiga. Julguse ja isikliku julguse eest omistati Loris-Melikovile krahvi tiitel. Tema teene oli võit Astrahani provintsis möllanud katku üle. Harkivi kindralkuberneri poolt ametisse nimetatud Loris-Melikov asus provintsis korda taastama, piirates kohalike ametnike omavoli, mis pälvis elanike kaastunde.

Oma poliitilistes vaadetes ei olnud Loris-Melikov põhiseadusliku valitsuse fänn. Ta kartis, et kokku koondunud rahvaesindajad toovad endaga kaasa massiliselt õiglasi kaebusi ja etteheiteid, millele valitsusel oleks hetkel väga raske rahuldavat vastust anda. Seetõttu pidas ta vajalikuks kõigi reformide plaanid täies mahus ellu viia ja alles seejärel lubada elanikkonna esindajate mõningast osalemist riigiasjade arutelul. Loris-Melikov nägi oma peamist ülesannet võitluses valitsusvastase liikumise vastu, mitte piirdudes "ükskõik millise range meetmega kuritegude eest karistamiseks".

Loris-Melikov alustas oma tegevust uuel ametikohal politseiasutuste ümberkorraldamisega. Tema Keiserliku Majesteedi Oma Kantselei III filiaal liideti siseministeeriumi juurde. Siseministrist sai sandarmipealik. Kõik julgeolekuasutused olid koondatud ühte kätte – siseministeeriumisse. Tänu sellele hakati terroristide vastu võitlemist edukamalt läbi viima, mõrvakatsete arv hakkas vähenema.

Mõistes ajalehtede ja ajakirjade rolli, nõrgendas Loris-Melikov tsensuuri, aitas kaasa varem keelatud väljaannete avamisele ja uute väljaannete ilmumisele. Ta ei takistanud valitsuse kriitikat, poliitiliste küsimuste avalikku arutelu, välja arvatud ainult üks probleem - põhiseaduse kehtestamine. Ajakirjanduse osas Loris-Melikov keelde ja karistusi ei rakendanud, eelistades toimetajatega pidada isiklikke vestlusi, mille käigus andis leebe nõu valitsusele ajalehtedes ja ajakirjades arutlemiseks soovitavatel teemadel.

Avalikku arvamust kuulates asus Loris-Melikov mõnda tippametnikku välja vahetama. Ta nõudis rahvahariduse ministri krahv D. A. Tolstoi ametist vabastamist ja äratas selle sammuga kaastunnet avalikkuses laiades ringkondades.

Aega, mil Loris-Melikov oli riigi sisepoliitika eesotsas, nimetasid tema kaasaegsed "südame diktatuuriks". Terrorirünnakute arv vähenes, olukord riigis näis muutuvat rahulikumaks.

28. veebruaril 1881 esitas Loris-Melikov tsaarile ettekande, milles tegi ettepaneku viia lõpule “riigireformide suur töö” ja kaasata selleks ühiskondlikke jõude, et riik lõpuks rahustada. Ta uskus, et asjakohaste seaduste väljatöötamiseks on vaja zemstvoste ja linnade esindajatest moodustada kaks ajutist komisjoni - haldus-, majandus- ja finantskomisjon. Komisjonide koosseisu pidi määrama keiser ise. Loris-Melikov tegi ettepaneku saata neis koostatud seaduseelnõud arutamiseks üldkomisjonile, mis koosneb zemstvo ja linna omavalitsuse valitud esindajatest. Pärast üldkomisjoni heakskiitmist läheksid seaduseelnõud Riiginõukogusse, kus osaleks ka 10-15 valitud liiget, kes töötasid üldkomisjonis. See on projekti sisu, mida kutsuti "Loris-Melikovi põhiseaduseks".

See projekt ei sarnanenud reaalse põhiseadusega, kuna selles kavandatud meetmed ei saanud oluliselt mõjutada Vene impeeriumi poliitilist struktuuri. Kuid selle rakendamine võib olla konstitutsioonilise monarhia aluste loomise algus.

1. märtsi 1881 hommikul kiitis Aleksander II Loris-Melikovi projekti heaks ja määras 4. märtsiks ministrite nõukogu koosoleku selle lõplikuks kinnitamiseks. Kuid mõni tund hiljem tapsid terroristid keisri.

Aleksander II valitsusajal Venemaal viidi läbi liberaalsed reformid, mis mõjutasid kõiki avaliku elu aspekte. Kuid keiser ei suutnud majanduslikke ja poliitilisi muutusi lõpule viia.

? Küsimused ja ülesanded

1. Miks tekkis riigil pärast pärisorjuse kaotamist vajadus muude reformide järele?

2. Millised asjaolud viisid kohaliku omavalitsuse loomiseni? Kirjeldage Zemstvo reformi. Mida näete selle plusside ja miinustena?

3. Millised põhimõtted olid kohtureformi aluseks? Miks osutus justiitsreform teie arvates kõige järjepidevamaks?

4. Millised muutused on toimunud sõjaväes? Miks ei vastanud värbamine enam riigi vajadustele?

5. Milles näete haridusreformi plusse ja miinuseid?

6. Andke hinnang M. T. Loris-Melikovi projektile. Kas seda projekti saab pidada põhiseaduslikuks?

Dokumentatsioon

Maakonna ja rajooni zemstvo asutuste määrusest. 1. jaanuar 1864

Art. 1. Iga provintsi ja iga piirkonna kohaliku majandusliku kasu ja vajadustega seotud asjade haldamiseks moodustatakse provintsi- ja rajooni-zemstvo institutsioonid ...

Art. 2. Zemstvo institutsioonide käitumisega seotud juhtumid ...

I. Zemstvode vara, kapitali ja kogude haldamine.
II. Zemstvole kuuluvate hoonete, muude ehitiste ja sidevahendite korrastamine ja hooldus ...
III. Meetmed inimeste toidu tagamiseks.
IV. Zemstvo heategevusasutuste ja muude heategevusmeetmete juhtimine; kerjamise lõpetamise viisid; kirikuhoone...
VI. Hoolige kohaliku kaubanduse ja tööstuse arengu eest.
VII. Osalemine peamiselt majanduslikus mõttes ... rahvahariduse, rahvatervise ja vanglate eest hoolitsemises.
VIII. Abi kariloomade hukkumise ennetamisel, samuti teravilja ja muude taimede kaitsmisel jaaniussi, maa-oravate ja muude kahjulike putukate ja loomade poolt hävitamise eest ...

Uue õukonna kohta (populaarse laulja P. I. Bogatõrevi memuaaridest)

Vaimustus rahukohtunikest pole veel vaibunud, kiiresti, ilma igasuguste formaalsuste ja üldkuludeta, uurides avalikult tsiviil- ja kriminaalasju, tegutsedes võrdselt nii aadli- kui ka lihtrahva isiklike ja varaliste õiguste kaitsel, kasutades vahistamist omavoliks ja mäss, isegi kui selle pani toime rikas mees tänaval, kes oli varem sellise karistuse vastu kindlustatud ja pääses välja ütlemata rahalise panusega. Liiga suur oli magistraadikohtu võlu Moskva pisirahva, alandlike linnaelanike, linnakodanike, käsitööliste ja koduteenijate seas, kelle jaoks oli politseisauna järgne magistraadikohus ilmutus. Algusaastatel täitusid rahukohtunike kambrid igapäevaselt lisaks asjas osalenutele ka välisauditooriumiga ... Ringkonnakohtu istungid vandemeestega jätsid sel ajal ühiskonnale kõige tugevama mulje. . Enne nende tutvustamist kostis palju hääli, mis hoiatasid Venemaal sellise kohtuvormi eest, kuna meie vandekohtunikud, kelle hulka algselt lubati ka kirjaoskamatuid talupoegi, ei mõistaks neile pandud kohustusi, ei saaks neid täita. ja võib-olla saavad nad altkäemaksuvõimelised kohtunikud. Sellised kuulujutud suurendasid veelgi avalikkuse huvi äsja vermitud vandekohtunike esimeste sammude vastu ning sellest hoolimata tundusid riigiprokuröri - prokuröri ja kaitsjatena - vandeadvokaatide pärandi liikmete esimesed sõnavõtud äärmiselt kurioossed. Ja juba esimestel kohtuistungil sai selgeks, et hirm meie vandekohtunike ees oli täiesti alusetu, kuna nad, olles läbimõeldud ja teadlikud moraalsest vastutusest ja uue kohtuasja olulisusest, täitsid ustavalt ja korrektselt neile pandud ülesannet. ja aitas kaasa õigusemõistmisele, mida Siiani puudus meie reformieelsetes kriminaalkohtutes elav õiglustunne, mida ei piiranud formaalsused, teadmised elust selle kõige erinevamates ilmingutes ning avalik arusaam ja hinnang, mis ei ole alati nõus. muude kuritegude kirjapandud õigus, aga ka inimlikkus. Žürii otsuseid arutati ühiskonnas tuliselt, tekitades loomulikult erinevaid arvamusi ja kirglikke vaidlusi, kuid üldiselt oli Moskva uue kohtuga rahul ning kõigi klasside linlased käisid kohtuistungil tsiviil-, eriti kriminaal- ja kriminaalasjades. jälgis pingelise tähelepanuga protsessi kulgu ja osapoolte kõnesid.

60-70ndate liberaalsed reformid

1960. aastate alguses tekkis vajaduskohaliku omavalitsuse juurutamise võimalus, mille kohtarummi kuulutas liberaalne avalikkus: valitsus ei saa üksinda tõstaprovintsi majandus. 1. jaanuar 1864 võeti vastu seaduse kohta kohalik omavalitsus, asutatudmajandusasjade korraldamiseks: ehitus kohalike teede, koolide, haiglate hooldus ja korrashoid pikali, almusmajad jne.

Zemstvode haldusorganid olid gu-Bern ja maakond maakohtumised, esinematelny - provints ja piirkond maavalitsused. saadikute valimiseks - täishäälikud- maakonna zemstvo assamblee kutsus kokku 3 valijat kongressid: suurmaaomanikud, linnaomanikud ja talupojad. Rajooni zemstvosassamblee valis provintsi zemstvo vokaalidkohtumisel. Domineeriti Zemstvo kogunemised aadlikud maaomanikud.

Zemstvo tulekuga hakkas jõudude vahekord provintsides muutuma: tekkis “kolmas element”, nagunimetatakse zemstvo arstideks, õpetajateks, agronoomideks,tissid. Zemstvos tõusis aeglaselt, kuid kindlaltkohalik majandus, parandas küla elu,haridus ja tervishoid. Varsti maastva lakkas olemast puhtalt majandusorganisatsioonidnisatsioonid; nendega on seotud zemstvo ilmumine liberalism, kes unistas ülevenemaalistest valimistestkorralik autoriteet.

1870. aastal peeti linnavalitsuse reform. Duuma valimised toimusid kolm valimiskongressid: väikesed, keskmised ja suuredny maksumaksjad. (Töötajad ei maksa maksetili valimistel ei osalenud.) linnapea ja volikogu duuma poolt valitud. Linna kehadorganiseerimisega edukalt tegelenud omavalitsusedtema linnaelu, linnaareng, aga üldiseltnad osalesid liikumises nõrgalt.

Avalikkuse tungival nõudmisel 1864. a. läbi viidud kohtureform. Kohus Venemaalklassitu, täishäälik, võistlev, sõltumatusim administratsioonilt. keskne linksai uueks kohtusüsteemiks piirkonna kohus. Süüdistust toetas prokurör, huvekostja kaitses kostjat. Žürii andjad, 12 inimest, pärast kohtuvaidluse kuulamist, langetas kohtuotsuse ("süüdi", "ei ole süüdi", "vi-uus, kuid väärib järeleandmist"). Põhinebvaniya otsusega tegi kohus karistuse. Selline suu-kõige suuremad tagatised andis õukondlik kurameeriminekohtuvigade tõttu.

Väikeste kriminaal- ja tsiviilasjade käsitlemine oli kihlatud maailma kohtunik, valiti Zemstvo nii- raniy või linnavolikogu 3 aastaks. Joonlaud- valitsus ei saanud oma võimuga riigist eemaldada rahukohtunik või ringkonnakohtu kohtunikud.

Kohtureform oli üks enimhilisemad muutused 60-70ndatel, kuid siiski jäi see pooleli: ei olnudreformis senati, et analüüsida väikeseid kon-konfliktid talurahvakeskkonnas jäid klassiliseksvolost kohus, kellel oli õigus neid mõista metsakaristused (kuni 1904).

Mitmed olulised sõjalised reformid hoidis D. A. Mi-Lutin, kes määrati sõjaministriks 1861. aastal. Sõjavägi varustati ümber vastavalt kaasaegsetele nõuetele.uuendused. Viimases etapis peaks see olematoimub üleminek värbamiselt universaalseleIndia kohustus. Kindralite konservatiivne osa blokeeris seda mitu aastat.valmistamine; pöördepunkti asjade käigus tõi sisse Prantsuse-Preisimaa sõda 1870-1871: kaasaegseid rabas Preisi armee mobilisatsiooni kiirus. 1. jaanuaril 1874 võeti vastu seadus, millega jõgi kaotati rutchinu ja sõjaliste kohustuste jagamine kõikide klasside meestele, kes on saanud 20-aastaseks ja sobib tervisele. Kasutusaja eelisedsaada täiendavaks stiimuliksharidust. Reform kiirendas klasside lagunemist.th hoone; värbamise kaotamine suurendas populaarsust Aleksander II talurahva seas.

Reformid 60-70ndatel, välistades mitmed kogemused kov, luues kaasaegseid omavalitsusorganeidja laevad, aidanud kaasa riigi arengule, kasvuleelanikkonna kodanikuteadvust. Need olid ainult esimesed sammud: võimu kõrgemaid astmeid reformid ei puudutanud.

1864- zemstvo reform

1870- linnareform

1864– kohtureform

1863-1874- sõjalised reformid

1864-1865– haridus- ja ajakirjandusreformid

Shitova O.G.

MOU "Lütseum nr 86"

Jaroslavl

60-70ndate liberaalsed reformid. 19. sajand

Venemaa ajalugu

Üllas või Aadlikogu- Vene impeeriumi üllas omavalitsuse organ, mis eksisteeris aastatel 1766–1917.

Asutatud 1785. aastal Kaebus aadlile Katariina II.

Koosolekul osalesid teatud territooriumi (kubermangu, maakonna) aadliühiskonna esindajad. Aadlikogu juhatajal oli tiitel juht (valitud ametikoht).

Aadli koosolekutel tegeleti kohalike avalike küsimuste lahendamisega, samas oli keelatud arutada riigikorra küsimusi.

• Pärisorjuse kaotamise järel kaotasid maaomanikud talupoegade üle haldus- ja kohtuvõimu.
• Riik ei suutnud kõiki omavalitsusi ametnike kätega teostada: selleks ei jätkunud ei personali ega rahalisi vahendeid
• Aadel nõudis talupoegade üle võimukaotuse hüvitamiseks oma rolli suurendamist kohalikus omavalitsuses

Zemstvo reform 1864. aastal

Reformiprojekti väljatöötajad - komisjon

eesotsas ON. Miljutin

Essents: valikainete loomine maakondades ja provintsides

kohalikud omavalitsused ( zemstvos )

Põhimõtted:

Eraldamine alates

Majanduslik-

valikulisus,

administratiivne

kogu kinnisvara

rahaline

iseseisvus

Zemstvo võimud

JUHTIMINE

TEHTUD

Kohalikud probleemid

majanduslik väärtus:

Koolide, haiglate, teede ehitus

• kohaliku tööstuse arendamine

Zemstvo provintsivalitsus

Zemstvo provintsi assamblee

Zemstvo ringkonna administratsioon

Zemstvo ringkonna assamblee

maakonna kongress

valijad

maaomanikud

Curia urban

valijad

Volostide kogunemised

6 tuhat rubla

Maapiirkondade kokkutulekud

aastast valitud kuuria

talurahva seltsid

HÄÄLEJAD

• Zemstvotel polnud poliitilist võimu ja nad olid kuberneride kontrolli all.
• Zemstvod loodi provintsides, kus domineeris Vene aadel
• Valimissüsteem tagas neile enamuse aadlikest (valimised olid mitmeetapilised ja ebavõrdsed).

Linnareform 1870

Funktsioonid

• Linna parandamine
• Hooldus kohaliku kaubanduse ja

tööstusele

• tervishoid
• Haridus
• Sanitaar- ja tuletõrje

linnapea

Linnavalitsus

Linnavolikogu - 4 aastat

maksumaksjad

maksumaksjad

maksumaksjad

Kinnisvara kvalifikatsioon

Kodutöö

Lõige 21–22 (lk 144–147)

Küsimused 1-2 – suuliselt

Ülesanded dokumentidele 1 - kirjalikult

1864. aasta kohtureform

Senat

ÜLDKOHUS

Kohtukoda

MAGISTRAADI KOHUS

pisikurjategija ja

apellatsioonkaebus

tsiviilasjad

• maailmakohtunik

Piirkonna kohus

žürii kohtuprotsess,

prokurör, advokaat

Maailmakohtunik

(hariduslikud ja

kinnisvara kvalifikatsioon,

keeruline kriminaal- ja

tsiviilasjad

Kõige järjekindlam ja progressiivsem

1864. aasta kohtureform

• Võrdsus kodanikud seaduse ees.
• Eemaldamatus kohtunikud ja iseseisvus neid administratsioonilt.
• Avalikkus kohtumenetlused.
• konkurentsivõimet kohtumenetlus (süüdistus - kaitse); asutatud propageerimine(vandeadvokaadid).
• Instituut vandekohtunikud keeruliste kriminaalasjade jaoks.
• Instituut uurijad
• Aga! Säilitatud kinnisvarakohtud(talupoegadele, vaimulikele, sõjaväelastele ja kõrgematele ametnikele).

Sõjaväereform 1863-1874

JAH. Miljutin- sõjaminister

1863-1864

• sõjaliste õppeasutuste reform

(sõjaväegümnaasiumid, sõjakoolid, kadettide koolid, sõjaväeõiguse akadeemia (1867), mereväeakadeemia (1877)),

• sõjaväeringkondade moodustamine

1874- "Sõjaväeteenistuse harta"

• universaalse ajateenistuse kehtestamine alates 20. eluaastast (21)
• kasutusea vähendamine:

maa 15 aastat (6+9), laevastik 10 aastat (7+3)

• Füüsilise karistamise kaotamine
• Elu paranemine
• Sõjaväe ümberrelvastumine
• Lahinguväljaõppe süsteem muudetud

Reformid rahvahariduse vallas aastatel 1863-1864.

haridust

haridust

Esmane

haridust

"Ülikool

harta" 1863

„Gümnaasiumide olukord ja

progümnaasium"

"Määrused esialgsete kohta

riigikoolid"

Progümnaasium

Haridusasutused

(4 aastat õpinguid)

võiks avada zemstvos,

avalikud organisatsioonid,

üksikisikud

Autonoomia

(rektorite valimine,

prorektorid, dekaanid,

professorid;

nõukogude loomine

ülikoolid)

Gümnaasiumid

Päris

Sisseastumiseks ette valmistatud

kõrgemale tehnilisele tasemele

haridusasutused

Klassikaline

Sisseastumiseks ette valmistatud

ülikooli

gümnaasiumid

Haridus on muutunud erinevate klasside esindajatele kättesaadavamaks

Kodutöö

Lõige 21–22

Küsimused – suuliselt

Ülesanded dokumendile 2-4 - kirjalikult

Keiser Aleksander II (hüüdnimega Vabastaja) viis Venemaal läbi mitmeid liberaalseid reforme. Põhjus nende oli riigikorra mahajäämus, paindumatus ja ebaõiglus. Selle all kannatasid Venemaa majandus ja riigi autoriteet. Võimude käsud ja juhised praktiliselt sihtkohta ei jõudnud.

Reformide eesmärk toimus ka ühiskonna pingete vabanemine, nördimus, mille põhjustas riigi ja võimulolijate liiga karm poliitika. Niisiis, teie ees on tabel reformide loendiga.

Pärisorjuse kaotamine

1. Mõisnikelt võetakse talupoegade omamise õigus. Nüüd ei saa te müüa, osta talupoegi, eraldada nende perekondi, takistada neil külast lahkumast jne.

2. Talupojad olid kohustatud oma maatükid mõisnikelt ostma (kõrgete hindadega) või rentima.

3. Mõisnikult maa rentimise eest oli talupoeg kohustatud teenima korve või tooma quitrenti, kuid see korve oli nüüd piiratud.

4. Talupojal, kes kasutas maaomanikult renditud maatükki, ei olnud õigust külast lahkuda 9 aastat.

Talurahvareformi tähendus ei ilmunud kohe. Kuigi formaalselt said inimesed vabaks, kohtlesid mõisnikud neid pikka aega kui pärisorju, karistasid neid varrastega jne. Talupojad ei saanud maad. Sellegipoolest oli reform esimene samm orjusest ja isikuvastasest vägivallast ülesaamisel.

Kohtureform

Tutvustatakse valitavat rahukohtuniku ametikohta. Edaspidi valivad ta elanikkonna esindajad, mitte ei nimetata "ülevalt poolt".

Kohus muutub haldusasutustest juriidiliselt sõltumatuks.

Kohus muutub avalikuks ehk on kohustatud võimaldama elanikkonnale juurdepääsu oma otsustele ja protsessidele.

Moodustati ringkonnažürii kohus.

Kohtureformi tähtsus oli kohtusüsteemi kaitse võimude ja valdajate omavoli eest, õigusemõistmise aususe kaitse.

Zemstvo reform

Zemstvo kui võimuorgani asutamine, kuhu kohalik elanikkond valis esindajaid.

Zemstvo valimistel said osaleda ka talupojad.

Zemstvo reformi väärtus oli kohaliku omavalitsuse tugevdamine ja kõigi klasside kodanike osalemine ühiskonnaelus.

linnareform

Moodustatud on linna omavalitsusorganid, mille liikmed valivad linnaelanikud.

Nad saavad linnavolikogude ja linnaduumade nimed.

Vähendatud kohalikud maksud.

Politsei on antud keskvalitsuse kontrolli alla.

Linnareformi tähtsus oli kohaliku omavalitsuse tugevdamine ja samal ajal kohalike võimude omavoli piiramine.

Haridusreform

1. Ülikoolides on lubatud valida dekaane ja rektoreid.

2. Avati esimene naiste ülikool.

3. Asutati reaalkoolid, kus rõhk oli tehnika- ja loodusainete õpetamisel.

Haridusreformi tähtsus oli tehnika- ja naishariduse parandamine riigis.

Sõjaline reform

1. Vähendatud kasutusiga 25 aastalt 7 aastale.

2. Ajateenistuse tähtaja piiramine 7 aastani.

3. Nüüd ei kutsuta ajateenistusse mitte ainult värvatuid (varem olid need kõige vaesemad elanikkonnarühmad, sunniviisiliselt aetud), vaid ka kõigi klasside esindajaid. Kaasa arvatud aadlikud.

4. Varem ülespuhutud, töövõimetu armee peaaegu poole võrra vähenenud.

5. Ohvitseride koolitamiseks on loodud mitmeid sõjakoole.

6. Kaotatud on füüsiline karistamine, välja arvatud piitsutamine erijuhtudel.

Sõjaväereformi tähtsus väga suur. Loodud on kaasaegne lahinguvalmis armee, mis ei kuluta palju ressursse. Sõjaväes tekkis ajateenistuse motivatsioon (varem peeti värbamist needuseks, see murdis ajateenija elu täielikult).