Az 1861-es reform felszabadította a parasztokat, megoldva az orosz valóság legfontosabb problémáját, ugyanakkor megőrizte a régi rendszer számos nyomát, amely az ország gazdasági fejlődésének akadályává válhat. A lakosság ilyen nagy csoportja jogi státuszának megváltozása nem érintheti az oroszországi élet minden területét. Ezért a parasztok emancipációját számos más reformmal is ki kellett egészíteni. Ez elsősorban az önkormányzatot érintette, amelybe a kormány igyekezett bevonni a lakosságot. A zemsztvoi (1864) és a városi (1870) reformok eredményeként választott önkormányzati testületek jöttek létre. A gazdaságfejlesztés, oktatás, egészségügy és kultúra területén viszonylag széles jogkörrel rendelkező zemsztvók ugyanakkor nem rendelkeztek jogokkal a politikai életben. Az állam a zemsztvók tevékenységének összehangolását is igyekezett megakadályozni, tartva esetleges társadalmi mozgalommá való önszerveződésüktől. És mégis, a zemsztvosok munkáját korlátozó összes korlátozás mellett igen jelentős szerepet játszottak az orosz tartományok fejlődésében. Nem kevésbé döntő változások következtek be az igazságügyi reform (1864) következtében. Talán leginkább az orosz politikai rendszer hagyományos keretei közül emelkedett ki. Minden birtok, a bíróság függetlensége az ügyintézéstől, nyilvánosság, szóbeli és versenyjogi eljárások, esküdtek részvétele – mindezek az elvek döntően szakítottak a régi bírói rendszer hagyományos alapjaival. Ezért a kormány számos későbbi korlátozó intézkedése ellenére az igazságszolgáltatás lett az első és talán az egyetlen intézmény Oroszországban, amely teljesen független az államtól. A közélet liberalizálása irányában további állami lépések is fejlődtek: a cenzúraszabályok felpuhítása (1865), az egyetemek autonómia megadása (1863), sőt a katonai reform (1874), amelynek eredményeként nemcsak a egyetemes katonai szolgálat bevezetése és a szolgálati idő csökkentése, de történtek kísérletek a hadsereg humanizálására. Így a 60-70-es évek reformjai. 19. század nagy változásokat hozott az ország életében. Lehetővé tették Oroszországnak, hogy kilábaljon az elhúzódó és mély válságból, jelentősen felgyorsították fejlődését társadalmi-gazdasági és politikai értelemben egyaránt. Ugyanakkor ez csak az első lépés volt azon a meglehetősen hosszú úton, amely az oroszországi államiság új modelljéhez vezet. Bár az abszolutizmus nyilvánvalóan kimerítette lehetőségeit, és egyre gyakrabban kellett engedményeket tennie a nyilvánosság felé, ezeket a megmozdulásokat rendszerint alulról jövő nyomásra igen vonakodva tette. Ezért a 60-as, 70-es évek reformjainak sikere. nem kapott kellő befejezést a társadalom teljes demokratizálódása felé irányuló állandó mozgás formájában. Az akkori kihívásokra adott konzervatív, „felülről jövő” válaszként a reformok nem elégítették ki a közvéleményt, és egyre több kísérletet váltottak ki a hatalom nyomásgyakorlására az újabb liberális reformok végrehajtása érdekében. Az, hogy a kormány megtagadta ezeket a változtatásokat, a társadalmi mozgalom radikalizmusának növekedéséhez vezetett, ami viszont megteremtette a feltételeket a válság újbóli növekedéséhez. Az 1960-as és 1970-es évek reformjaival fel nem oldott ellentmondásokat a reform utáni valóság generálta új ellentmondások rakták fel, és ezzel fokozták a konfliktust az orosz államban. A forradalmat elkerülték, de a jövőben nem lehetett megakadályozni.

Zemsztvo reform 1864-ben Oroszország rendkívül elmaradott és elhanyagolt helyi (ahogy szokták mondani: zemsztvo) gazdasággal közelítette meg a parasztreformot. Édesem. segítségnyújtás a faluban gyakorlatilag nem volt. A járványok több ezer emberéletet követeltek. A parasztok nem ismerték az elemi higiéniai szabályokat. A közoktatás nem tudott kilépni a gyerekcipőből. A parasztjaik számára iskolákat fenntartó egyes földbirtokosok a jobbágyság felszámolása után azonnal bezárták azokat. Senkit nem érdekeltek az országutak. Közben kimerült az államkincstár, a kormány önerőből nem tudta felemelni a helyi gazdaságot. Ezért a liberális közvélemény igényeinek kielégítése mellett döntöttek, amely petíciót nyújtott be a helyi önkormányzat bevezetéséért.

1864. január 1-jén fogadták el a zemszti önkormányzati törvényt, amely a háztartások irányítására jött létre. ügyek: helyi utak, iskolák, kórházak, alamizsnák építése, karbantartása, szűkös években a lakosság élelmezési segítésének megszervezése, agronómiai segítségnyújtás, statisztikai információgyűjtés.

A zemsztvók adminisztratív szervei a tartományi és kerületi zemsztvo gyűlések, a végrehajtó szervei pedig a kerületi és tartományi zemsztvo tanácsok voltak. Feladataik teljesítésére a zemsztvók megkapták a jogot, hogy különadót vessenek ki a lakosságra.

A zemstvoi választásokat háromévente tartották. Minden megyében a magánhangzók megválasztására a megyei zemstvo közgyűlés létrehozta. három választott. Kongresszus. Az első kongresszuson osztálytól függetlenül földbirtokosok vettek részt, akiknek legalább 200-800 dessiatinuk volt. földterület (a különböző megyékre vonatkozó földminősítés nem volt azonos). A második kongresszuson bizonyos tulajdonjoggal rendelkező várostulajdonosok vettek részt. A harmadik, paraszti kongresszuson a voloszti gyűlések választott képviselői vettek részt. Mindegyik kongresszuson bizonyos számú magánhangzót választottak. A kerületi zemsztvo gyűlések tartományi zemsztvo tanácsosokat választottak.

Általában a nemesek voltak túlsúlyban a zemstvo gyűlésekben. A liberrel való konfliktusok ellenére. földesurak, az autokrácia a helyi nemességet tekintette fő támaszának. Ezért a Zemstvo-t nem vezették be Szibériában és Arhangelszk tartományban, ahol nem voltak földbirtokosok. A Zemstvo-t nem vezették be a Doni kozák régióban, az Astrakhan és Orenburg tartományokban, ahol kozák önkormányzat létezett.

A zemsztvók nagy pozitív szerepet játszottak az orosz vidék életének javításában, az oktatás fejlesztésében. Nem sokkal létrehozásuk után Oroszországot zemstvo iskolák és kórházak hálózata borította.

A Zemstvo megjelenésével az orosz tartományokban az erőviszonyok megváltozni kezdtek. Korábban a megyékben minden ügyet kormánytisztviselők intéztek, a földbirtokosokkal együtt. Most, amikor kiépült az iskolák, kórházak és statisztikai hivatalok hálózata, megjelent egy „harmadik elem”, ahogyan a zemstvo orvosokat, tanárokat, agronómusokat és statisztikusokat nevezik. A vidéki értelmiség számos képviselője magas színvonalú szolgálatot tett az embereknek. A parasztok bíztak bennük, a tanácsok hallgattak tanácsaikra. A kormány tisztviselői aggodalommal figyelték a "harmadik elem" térnyerését.

1870-es városreform 1870-ben a Zemszkaja-típust követve városreformot hajtottak végre az 1785-ös „Városokhoz írt levelek chartájának” megfelelően létrehozott, korábbi osztálydumák helyére minden osztályt választó városi intézményekkel - városi dumákkal és városi tanácsokkal.

A városi dumaválasztás jogával a 25. életévüket betöltött, városi adót fizető személyek éltek. Az összes szavazót a város javára fizetett díjak mértékének megfelelően osztották be három kúria. Az első kúria a legnagyobb ingatlantulajdonosok, ipari és kereskedelmi vállalkozások kis csoportjából állt, akik az összes adó 1/3-át a városi pénztárba fizették be. A második kúriába kisebb adózók kerültek, akik a városi illetékek további 1/3-ával járultak hozzá. A harmadik kúria az összes többi adózóból állt. Ugyanakkor minden kúria egyenlő számú tanácsost választott a városi dumába, ami biztosította a nagy pénzügyi és kereskedelmi és ipari burzsoázia képviselőinek túlsúlyát benne.

A háztartások döntéséért a város önkormányzata volt felelős. kérdések: a város fejlesztése, a helyi kereskedelem és ipar fejlesztése, az egészségügy és a közoktatás, a rendőrség, a börtönök fenntartása stb.

A városi önkormányzat tevékenységét az állam irányította. A városi duma által megválasztott polgármestert a kormányzó vagy a belügyminiszter hagyta jóvá. Ugyanezek a tisztviselők eltilthatják a Duma bármely döntését. A városi önkormányzatok tevékenységének ellenőrzésére minden tartományban külön testületet hoztak létre - a városi ügyekért felelős tartományi jelenlétet. A városreform azonban minden korlátai ellenére előrelépést jelentett a városvezetés reform előtti szervezetéhez képest az Ec II. A zemstvo reformhoz hasonlóan ő is hozzájárult a lakosság bevonásához az irányítási kérdések megoldásába, ami előfeltétele volt a civil társadalom és a jogállamiság kialakulásának Oroszországban.

1864-es igazságügyi reform Az A II legkövetkezetesebb átalakítása az 1864 novemberében elfogadott új bírói charták alapján végrehajtott igazságügyi reform volt. Ennek megfelelően az új bíróság a polgári jog elveire épült: minden osztály formális egyenlőségére a törvény előtt; a bíróság nyilvánossága; a bírák függetlensége; a vád és a védelem versenyképessége; egyes bírói testületek megválasztása.

Az új bírói statútum szerint két bírósági rendszer jött létre - világbíróság és általános.

A táblabíróságok apróbb büntető- és polgári ügyeket tárgyaltak. Városokban és megyékben hozták létre. A békebírók egyedül szolgáltattak igazságot. A megyei zemsztvo gyűlések, a fővárosokban pedig a városi dumák választották meg őket. A bírák számára magas iskolai végzettséget és tulajdonjogot állapítottak meg - nem alacsonyabb, mint a középfokú végzettség és legalább 15 ezer rubel vagy 400 hektár földterület ingatlantulajdona. Ugyanakkor a bírák meglehetősen magas fizetést kaptak - évi 2200 és 9000 rubel között,

Az általános bíróságok rendszerébe a járásbíróságok és a bírói kamarák tartoztak

A járásbíróságot az igazságügy-miniszter javaslatára a császár nevezte ki, és összetett büntető- és polgári ügyeket tárgyalt, a büntetőügyek elbírálása 12 esküdt részvételével zajlott. Esküdt lehet az a 25 és 70 év közötti, kifogástalan előéletű orosz állampolgár, aki legalább két éve a környéken élt. Meglehetősen jelentős ingatlanminősítést is megállapítottak - legalább 2 ezer rubel értékű ingatlan birtoklása. A jóváhagyott esküdtek névsorai. kormányzó.

A Kerületi Bíróság fellebbviteli bírósága volt az eljáró tanács. Ráadásul az esküdtszék által hozott ítélet ellen fellebbezésnek nem volt helye.

A bírói kollégium a címzetes tanácsadónál magasabb (azaz a rendfokozat VIII. osztályából) álló személyek által elkövetett garázdaság eseteit vizsgálta. Az ilyen eseteket az állammal azonosították. bűncselekményeket és az osztályképviselők részvételével engedelmeskedtek. A legfelsőbb bíróság a szenátus volt.

A reform megteremtette a perek nyilvánosságát, amelyeket nyíltan kezdtek lefolytatni, a nyilvánosságot beengedték rájuk, az újságok közérdekű bíróságokról készítettek jelentéseket. A felek versenyképességének elvét az ügyész - az ügyészség képviselője és a vádlott érdekeit védő ügyvéd - jelenléte biztosította a tárgyaláson. Az orosz társadalomban rendkívüli érdeklődés mutatkozott az érdekképviselet iránt.

És bár az új igazságszolgáltatási rendszer továbbra is megőrizte számos feudális nyomot (a parasztok számára külön törvényszék, a papság, a katonaság és a vezető tisztviselők bírósága), ennek ellenére ez volt a legfejlettebb.

Tudáshipermarket >>Történelem >>Történelem 8. évfolyam >>A 60-70-es évek liberális reformjai. 19. század

§ 21-22. A 60-70-es évek liberális reformjai. 19. század

Helyi önkormányzati reformok.

Lemondás után jobbágyság számos egyéb változtatásra volt szükség.

II. Sándor egyik legfontosabb reformja a helyi önkormányzatok - zemstvos - létrehozása volt.

A 60-as évek elejére. a volt helyi közigazgatás teljes kudarcát mutatta. A tartományokat, kerületeket vezető fővárosban kinevezett tisztségviselők tevékenysége, a lakosság döntési kötelezettségtől való elszakadása gazdasági életet hozott, egészségügyi ellátás, megvilágosodás az extrém frusztrációig. A jobbágyság megszüntetése lehetővé tette a lakosság minden rétegének bevonását a helyi problémák megoldásába.

Ugyanakkor a zemsztvók létrehozásakor a kormány nem hagyhatta figyelmen kívül a nemesség hangulatát, amelynek jelentős része elégedetlen volt a jobbágyság eltörlésével. „A nemesség – írta K. D. Kavelin – nem tud beletörődni azzal a gondolattal, hogy a kormány úgy szabadította fel a parasztokat, ahogy akarta, és nem úgy, ahogyan a nemesek akarták, hogy a nemességre még tisztességesen sem hallgattak. A birodalom első birtokának szerepe egy ilyen fontos ügyben szánalmasnak és megalázónak bizonyult. Ezért az egyik oka a Zemstvo reformokat volt a vágy, hogy a nemesek - legalább részben - kompenzálják korábbi hatalmuk elvesztését.

A kormány a helyi önkormányzati szervek létrehozásával azt is remélte, hogy tevékenységükkel a társadalom legaktívabb részét el tudják vonni „a politikai álmoktól”, konkrét hasznos tettekre kényszeríthetik.

1864. január 1-jén birodalmi rendelet vezette be a "Tartományi és kerületi zemsztvo intézményekről szóló szabályzatot", amely új, választott önkormányzati testületek létrehozását írta elő - a megyékben és tartományokban a zemsztvókat (a volosztokban nem hozták létre).

Legalább 200 hektár föld vagy egyéb ingatlan tulajdonosai legalább 15 ezer rubel értékben, valamint a legalább 6 ezer rubel bevételt termelő ipari és kereskedelmi vállalkozások tulajdonosai lehettek szavazók a földbirtokos kúriában. rubelévben. A kisbirtokosok egyesülve csak képviselőiket terjesztették elő.

A városi kúria szavazói kereskedők, legalább 6 ezer rubel éves árbevételű vállalkozások vagy kereskedelmi létesítmények tulajdonosai, valamint 600 rubel (kisvárosokban) és 3,6 ezer rubel közötti ingatlantulajdonosok voltak. nagyok).

A parasztkúria választása többlépcsős volt: eleinte a községi közgyűlések választottak képviselőket a voloszti gyűlésekbe. A választópolgárokat először az önkormányzati gyűléseken választották meg, akik ezután jelöltek képviselőket a megyei önkormányzatokba. A képviselőket a kerületi zemstvo közgyűléseken választották meg parasztok a tartományi kormányoknak.

A zemstvo testületeket közigazgatási és végrehajtó szervekre osztották. Az adminisztratív - zemstvo gyűlések - az összes osztály képviselőiből álltak a választott magánhangzók (helyettesek) személyében. A magánhangzókat mind a megyében, mind a tartományokban 3 évre választották.

A zemsztvoi közgyűlések végrehajtó testületeket választottak - zemsztvo tanácsokat, amelyek szintén 3 évig működtek. A nemesség vezetője a zemstvo gyűlés elnöke volt.

A zemsztvoi intézmények által eldöntött kérdések köre a helyi ügyekre korlátozódott: kommunikációs vonalak építése, iskolák, kórházak építése és fenntartása, a helyi kereskedelem és ipar fejlesztése stb. zemstvos.

A zemsztvók tevékenységének anyagi alapja egy különadó volt, amelyet az ingatlanokra: földekre, házakra, gyárakra és kereskedelmi létesítményekre vetettek ki.

A zemsztvókat nem vezették be Arhangelszk, Asztrahán és Orenburg tartományokban, Szibériában, Közép-Ázsiában - ahol nem volt nemesi birtok, vagy jelentéktelen volt. Lengyelország, Litvánia, Fehéroroszország, Jobbparti Ukrajna, a Kaukázus nem kapott önkormányzatokat, mivel ott a földbirtokosok nem oroszok.

A zemstvo reformnak voltak hibái. Mindenekelőtt következetlenül tartották fenn a minden birtok elvét. A választások valójában osztályalapúak voltak. A kúriai terjesztés ugyanakkor jelentős előnyöket biztosított a nemeseknek. A zemsztvók által kezelt kérdések köre korlátozott volt.

Ennek ellenére a zemsztvo intézmények létrehozása sikeres volt az alkotmányos kormányzat hívei számára. A zemsztvók köré csoportosuló legenergikusabb, demokratikus beállítottságú értelmiség. A zemsztvók fennállásuk során olyan mértékben emelték az oktatás és a közegészségügy színvonalát, javították az úthálózatot és kiterjesztették a parasztok agronómiai segítségnyújtását, amelyre az államhatalom képtelen volt. Annak ellenére, hogy a zemsztvókban a nemesség képviselői érvényesültek, tevékenységük célja a széles néptömegek helyzetének javítása volt.

1870-ben városreformot hajtottak végre zemstvo stílusban. A korábbi osztályos városi dumákat felváltotta az összosztályú választott városi intézmények - városi dumák és városi tanácsok.

A városi dumába való választás jogát a 25. életévüket betöltött, városi adót fizető férfiak élvezték. Valamennyi választópolgárt a város javára fizetett díjak mértékének megfelelően három kúriára osztották. Az első kúria a legnagyobb háztulajdonosok, ipari és kereskedelmi vállalkozások kis csoportjából állt, akik az összes adó 1/3-át a városi pénztárba fizették be. A második kúriába kisebb adózók kerültek, akik a városi illetékek további 1/3-ával járultak hozzá. A harmadik kúria az összes többi adózóból állt. Ugyanakkor minden kúria azonos számú magánhangzót választott, ami biztosította a nagytulajdonosok túlsúlyát.

A városi önkormányzat feladata volt a gazdasági kérdések megoldása: a város fejlesztése, a helyi kereskedelem és ipar fejlesztése, az egészségügy és a közoktatás, a rendőrség, a börtönök fenntartása stb.

A városi önkormányzat tevékenységét az állam ellenőrizte. A városi duma által megválasztott polgármestert a kormányzó vagy a belügyminiszter hagyta jóvá. Ugyanezek a tisztviselők eltilthatják a Duma bármely döntését. A városi önkormányzatok tevékenységének ellenőrzésére minden tartományban külön testületet hoztak létre - a városi ügyekért felelős tartományi jelenlétet.

A városreform minden korlátai ellenére előrelépést jelentett a városi önkormányzat kérdésében. A zemstvo reformhoz hasonlóan hozzájárult a lakosság bevonásához az irányítási kérdések megoldásába, ami előfeltétele volt a civil társadalom és a jogállamiság kialakulásának Oroszországban.

Igazságügyi reform.

Sándor legkövetkezetesebb átalakítása az igazságszolgáltatási reform volt, amelyet az 1864 novemberében elfogadott új bírói charták alapján hajtottak végre. Ennek megfelelően az új bíróság a polgári jog elveire épült: minden birtok egyenlőségére a törvény előtt. ; a bíróság nyilvánossága; a bírák függetlensége; a vád és a védelem versenyképessége; egyes bírói testületek megválasztása.

Az új bírói statútum szerint két bírósági rendszer jött létre - világbíróság és általános. A táblabíróságok apróbb büntető- és polgári ügyeket tárgyaltak. Városokban és megyékben hozták létre. A békebírók egyedül szolgáltattak igazságot. A zemsztvoi gyűlések és a városi tanácsok választották meg őket. Csak egy legalább 25 éves, kifogástalan hírnévvel rendelkező „helyi lakos” válhatott békebíróvá. A bírák számára magas iskolai végzettséget és vagyoni képesítést állapítottak meg: a felső- vagy középfokú végzettség és az ingatlantulajdon kétszerese, mint a földbirtokos kúria által választott zemsztvóknak. Ugyanakkor meglehetősen magas béreket kaptak - évi 2,2-9 ezer rubel között.

Az általános bíróságok rendszerébe a járásbíróságok és a bírói kamarák tartoztak. A járásbíróság tagjait az igazságügy-miniszter javaslatára a császár nevezte ki, és büntető- és összetett polgári ügyeket tárgyalt. A büntetőügyek elbírálása tizenkét esküdt részvételével zajlott. Az esküdt 25 és 70 év közötti, kifogástalan hírnévvel rendelkező orosz állampolgár lehet, aki legalább két éve élt a környéken, és legalább 2000 rubel értékű ingatlannal rendelkezett. A zsűri listáit a kormányzó hagyta jóvá.

A Kerületi Bíróság határozata ellen fellebbezést nyújtottak be az eljáró tanácshoz. Ráadásul az esküdtszék által hozott ítélet ellen fellebbezésnek nem volt helye. A bírói kamara megvizsgálta a tisztviselők visszaéléseinek eseteit is. Az ilyen eseteket az állami bûnök közé sorolták, és az osztályképviselõk részvételével tárgyalták. A legfelsőbb bíróság a szenátus volt.

A reform megteremtette a bírósági magatartás nyilvánosságát. Kezdték nyíltan megtartani, beengedték a nyilvánosságot, az újságok jelentéseket nyomtattak a közérdekű bíróságokról. A felek versenyképességét az ügyész - az ügyészség képviselője és a vádlott érdekeit védő ügyvéd - jelenléte biztosította a tárgyaláson. Az orosz társadalomban rendkívüli érdeklődés mutatkozott az érdekképviselet iránt. A kiváló ügyvédek, F. N. Plevako, A. I. Urusov herceg és mások váltak híressé ezen a területen, megalapozva az orosz ügyvéd-szónok iskolát. Noha az új igazságszolgáltatási rendszer még megőrizte a múlt számos nyomát (parasztok speciális törvényszékei, papi, katona- és főtisztviselői bíróságok), mégis az akkori világ legfejlettebbnek bizonyult.

katonai reformok.

A társadalom liberális átalakulása, a kormánynak a katonai lemaradás leküzdése, valamint a katonai kiadások csökkentése iránti vágya alapvető reformokat tett szükségessé a hadseregben.

Ezeket D. A. Miljutyin hadügyminiszter vezetésével hajtották végre, aki 1861 novemberében foglalta el ezt a pozíciót. A reformok több éven át húzódtak, és a hadsereg életének minden területére kiterjedtek. Számos európai ország tapasztalatait figyelembe véve D. A. Miljutyin a reformok egyik fő feladatának a hadsereg csökkentését tekintette békeidőben, a háborús időszak jelentős növelésének lehetőségével egy kiképzett tartalék létrehozásával. 1863-1864-ben. megreformálták a katonai oktatási intézményeket. Az általános oktatást elválasztották a gyógypedagógiától: a leendő tisztek általános oktatásban részesültek katonai gimnáziumban, szakmai képzésben pedig katonai iskolákban. Főleg ezekben az oktatási intézményekben tanultak a nemesség gyermekei. A középfokú végzettséggel nem rendelkezők számára kadétiskolákat hoztak létre. Minden osztály képviselőit szeretettel várták. 1868-ban katonai progimnáziumokat hoztak létre a kadétiskolák feltöltésére. A katonai felsőoktatási intézmények programjait felülvizsgálták és továbbfejlesztették. 1867-ben megnyílt a Katonai Jogi Akadémia, 1877-ben a Tengerészeti Akadémia.

Gyökeresen megváltozott a hadsereg-utánpótlás menete: az I. Péter kora óta létező toborzókészletek helyett az összosztályos katonai szolgálatot vezették be. Az 1874. január 1-jén jóváhagyott alapító okirat szerint 20 éves koruktól (később - 21 éves koruktól) minden osztályba tartozó személy hadköteles volt. A szárazföldi erők teljes élettartamát 15 évben határozták meg, amelyből 6 év - aktív szolgálat, 9 év - tartalék. A flottában - 10 év: 7 év - érvényes, 3 év - tartalék. Az iskolai végzettséggel rendelkezők esetében az aktív szolgálati idő 4 évről (az általános iskolát végzetteknél) 6 hónapra (a felsőfokú végzettséggel rendelkezők esetében) csökkent.

A család egyetlen fiai és egyedüli eltartói felmentést kaptak az aktív katonai szolgálat alól. A hadkötelezettség alól felmentettek a milíciákba kerültek, csak háború idején gyűjtötték be. Az északi, közép-ázsiai népek képviselői, a Kaukázus és Szibéria lakóinak egy része nem volt sorköteles.

A hadseregben eltörölték a testi fenyítést; javított táplálkozás; bővült a katonaiskolák hálózata.

A hadsereg és a haditengerészet újbóli felszerelése zajlott: 1867-ben a sima csövű ágyúk helyett puskás lövegeket vezettek be, megkezdődött az öntöttvas és bronz ágyúk acélra cserélése; 1868-ban elfogadták azokat a puskákat, amelyeket orosz feltalálók készítettek X. Berdan (Berdanka) amerikai ezredes közreműködésével. A harci kiképzés rendszere megváltozott. Számos új oklevelet, kézikönyvet, kézikönyvet adtak ki, amelyek azt a feladatot tűzték ki, hogy a katonákat csak arra tanítsák, amire a háborúban szükség volt, jelentősen csökkentve a gyakorlati kiképzés idejét.

A katonai reformok eredményeként Oroszország modern típusú tömeges hadsereget kapott. A fúrást és a vesszőfegyelmet a kegyetlen testi fenyítéssel nagyrészt kizárták belőle. A katonák többségét ma már nemcsak katonai ügyekre, hanem írástudásra is oktatták, ami jelentősen emelte a katonai szolgálat tekintélyét. Az egyetemes katonai szolgálatra való áttérés komoly csapást mért a társadalom osztályszervezetére.

Reformok az oktatás területén.

Az oktatási rendszer jelentős átalakításon ment keresztül, amely mindhárom szintjét érintette: az alap-, a felső- és a középfokú.

1864 júniusában elfogadták az általános iskolák szabályzatát. Ezentúl állami intézmények és magánszemélyek nyithatnak ilyen iskolákat. Ez különféle típusú általános iskolák létrehozásához vezetett - állami, zemstvoi, egyházi, vasárnapi. Az ilyen iskolákban a tanulmányi idő általában nem haladta meg a három évet.

1864 novembere óta a gimnáziumok a középfokú oktatási intézmény fő típusává váltak. Klasszikusra és valódira osztották őket. A klasszikusokban nagy helyet kaptak az ókori nyelvek - a latin és az ókori görög. Felkészítették a fiatalokat az egyetemi felvételre. A klasszikus gimnáziumokban a tanulmányi idő kezdetben hét év volt, 1871 óta pedig nyolc év. A reálgimnáziumokat felszólították, hogy „különböző ipari és kereskedelmi ágak foglalkozásaira” készüljenek fel. Képzésük hét évig tartott. A fő figyelem a matematika, természettudomány, műszaki tárgyak tanulmányozására irányult. Lezárták a reálgimnáziumot végzettek egyetemi bejutását. Műszaki felsőoktatási intézményekben folytathatták tanulmányaikat.

A gimnázium „minden osztályból, rang- és valláskülönbség nélkül fogadta a gyerekeket”, ugyanakkor magas tandíjat állapítottak meg.

Letették a női középfokú oktatás alapjait – megjelentek a női gimnáziumok. De a bennük adott ismeretek mennyisége elmaradt attól, amit a férfigimnáziumokban tanítottak.

1864 júniusában elfogadták az egyetemek új chartáját, amely visszaállította ezen oktatási intézmények autonómiáját. Az egyetem közvetlen irányítását a professzori tanácsra bízták, akik megválasztották a rektort és a dékánokat, jóváhagyták a tanterveket, megoldották a pénzügyi és személyi kérdéseket.

A nők felsőoktatása fejlődésnek indult. Mivel a gimnáziumot végzettek nem léphettek be az egyetemekre, ben felsőfokú női képzést nyitottak számukra Moszkva, Petersburg, Kazan, Kijev. A jövőben a lányokat elkezdték felvenni az egyetemekre, de önkéntesként.

A reformok végrehajtása. A reformok végrehajtása nagyon nehéz volt. II. Sándor már fejlődésük során is nem egyszer kifejezte azt a vágyat, hogy konzervatív szellemben „javításokat” hajtson végre bennük, hogy így megvédje az országot a sokkoktól. A gyakorlatban ez abban nyilvánult meg, hogy a reformokat fiatal liberális tisztviselők dolgozták ki, és régi konzervatív tisztviselők ültették át a gyakorlatba.

Szinte azonnal a parasztreform kihirdetése után elbocsátották annak aktív résztvevőit - S. S. Lanskoy belügyminisztert és legközelebbi asszisztensét, N. A. Milyutint. A konzervatív P. A. Valuevet nevezték ki belügyminiszterré. Kijelentette, hogy fő feladata "a február 19-i rendelkezések szigorú és precíz végrehajtása, de békéltető szellemben". Valuev megbékélő szelleme abban nyilvánult meg, hogy elkezdte üldözni azokat a világközvetítőket, akik véleménye szerint túl buzgón védték a parasztok érdekeit a reform során. Letartóztatta a tveri békéltetők kongresszusának szervezőit, amelyen elhangzott, hogy a békéltetők kongresszusát tevékenységükben nem a kormányzati parancsok, hanem a társadalom nézetei fogják irányítani.

A parasztreform menetét azonban már nem lehetett megállítani, a konzervatívok támadásba lendültek más reformok ellen. Ennek ösztönzője az volt, hogy 1866-ban a titkos forradalmi szervezet, D. Karakozov egyik tagja megkísérelte II. Sándort, amely kudarccal végződött. A konzervatívok azzal vádolták A. V. Golovnin liberális oktatási minisztert, hogy a fiatalokat a nihilizmus eszméivel korrumpálta, és kikényszerítették lemondását.

Golovnyin távozását más magas rangú tisztviselők lemondása követte. Helyükre a konzervatív erők képviselőit nevezték ki. Az oktatási miniszteri posztot D. A. Tolsztoj vette át, a csendőrség főnökévé gróf P. A. Suvalov tábornokot, a szentpétervári rendőrség élére F. F. Trepov tábornokot nevezték ki. Ennek ellenére II. Sándor megtartott néhány liberálist a kormányban, így a reformista tevékenységet nem korlátozták. Fő útmutatója D. A. Miljutyin hadügyminiszter, N. A. Miljutyin, a parasztreform vezetőjének testvére volt.

1871-ben D. A. Tolsztoj jelentést nyújtott be II. Sándornak, amelyben élesen bírálta a reálgimnáziumokat. Amellett érvelt, hogy a természettudomány és a bennük való materialista világkép terjedése a nihilizmus növekedéséhez vezet a fiatalok körében. A császár jóváhagyását követően Tolsztoj ugyanabban az évben végrehajtotta a középiskolai oktatás reformját, amely a reálgimnáziumok megszüntetését és egy új típusú klasszikus gimnázium bevezetését jelentette, amelyben a természettudomány gyakorlatilag kizárt és ősi volt. a nyelvek még nagyobb arányban kerültek bevezetésre. Ezentúl a gimnáziumi oktatás a legszigorúbb fegyelemre, a megkérdőjelezhetetlen engedelmességre és a feljelentésre való ösztönzésre épült.

A reálgimnáziumok helyett reáliskolákat hoztak létre, amelyekben a tanulmányi időt 6 évre csökkentették. Felszabadultak a hallgatók felsőoktatási felkészítésének feladata alól, és csak szűk technikai ismereteket adtak.

Nem mert változtatni az egyetemi chartán, Tolsztoj ennek ellenére jelentősen megnövelte a felsőoktatási intézményeket felügyelő szervek számát.

1867-ben a konzervatívoknak sikerült jelentősen korlátozniuk a zemsztvók jogait. Egyrészt kibővült a zemsztvo gyűlések elnökeinek (a nemesség vezetőinek) jogköre, másrészt megerősítették tevékenységük kormányzati szervek általi ellenőrzését. A zemsztvoi gyűlések nyilvánossága korlátozott volt, a zemsztvoi jelentések és jelentések nyomtatása pedig korlátozott volt.

Alkotmányos dobás. "Szívdiktatúra"

A reformok nyomán Oroszországban megjelent újítások közül sok minden megszorítás ellenére ütközött az autokratikus rendszer elveivel, és jelentős változtatásokat igényelt a politikai rendszerben. A zemsztvo reform logikus következtetése a képviseleti intézmények kiterjesztése kellett volna, mind lefelé - a volosztokban, mind felfelé - országos szintre.

A császár meg volt győződve arról, hogy a soknemzetiségű és hatalmas orosz birodalom számára az autokratikus hatalom a legelfogadhatóbb államforma. Többször kijelentette, hogy "nem azért ellenzi az alkotmány létrehozását, mert nagyra értékeli hatalmát, hanem mert meg van győződve arról, hogy ez szerencsétlenség lenne Oroszország számára, és széteséséhez vezetne". Ennek ellenére II. Sándor kénytelen volt engedményeket tenni az alkotmányos kormányzat híveinek. Ennek oka a magas rangú tisztségviselők elleni terror, valamint a titkos forradalmi szervezetek tagjainak állandó meggyilkolási kísérlete maga a császár ellen.

Az 1879. áprilisi Sándor elleni második sikertelen merénylet után a cár külön rendelettel ideiglenes főkormányzót nevezett ki Szentpétervárra, Harkovba és Odesszába, akiket rendkívüli jogkörrel ruháztak fel. Az izgága lakosság megnyugtatása és a forradalmárok fejének lehűtése érdekében népszerű katonai vezetőket neveztek ki főkormányzónak - I. V. Gurkót, E. I. Totlebent és M. T. Loris-Melikovot.

1880 februárjában azonban magában a Téli Palotában újabb merényletet kíséreltek meg a császár ellen. Néhány nappal később II. Sándor létrehozta a Legfelsőbb Igazgatási Bizottságot, és kinevezte M.T. Loris-Melikovot Harkov főkormányzónak, aki megkapta az ország tényleges uralkodói jogkörét.

Mihail Tarielovics Loris-Melikov (1825-1888)örmény családban született. Kiváló tábornokként ismerték, aki a Törökországgal vívott háborúban vált híressé. Bátorságáért és személyes bátorságáért Loris-Melikov grófi címet kapott. Érdeme az Asztrahán tartományban tomboló pestisjárvány felett aratott győzelem. A harkovi főkormányzó által kinevezett Loris-Melikov a helyi tisztviselők önkényének megfékezésével kezdett hozzá a rend helyreállításához a tartományban, ami kivívta a lakosság szimpátiáját.

Politikai nézeteiben Loris-Melikov nem rajongott az alkotmányos kormányzásért. Attól tartott, hogy az egybegyűlt népképviselők igazságos panaszok és szemrehányások tömegét hozzák magukkal, amelyekre a kormánynak jelenleg nagyon nehéz lesz kielégítő választ adnia. Ezért szükségesnek tartotta az összes reform tervének maradéktalan végrehajtását, és csak ezután engedélyezni a lakosság képviselőinek némi részvételét az államügyek megvitatásában. Loris-Melikov elsődleges feladatának a kormányellenes mozgalom elleni harcot tekintette, nem állt meg "a bűncselekmények megbüntetésére szolgáló szigorú intézkedéseknél".

Loris-Melikov az új poszton a rendőrség szerkezetátalakításával kezdte meg tevékenységét. Ő Császári Felsége Saját Kancelláriájának III. részlegét a Belügyminisztériumhoz csatolták. A belügyminiszter a csendőrök főnöke lett. Az összes biztonsági ügynökség egy kézben – a Belügyminisztériumban – összpontosult. Ennek eredményeként a terroristák elleni harcot sikeresebben kezdték folytatni, a gyilkossági kísérletek száma csökkenni kezdett.

Felismerve az újságok és folyóiratok szerepét, Loris-Melikov gyengítette a cenzúrát, hozzájárult a korábban betiltott kiadványok megnyitásához és új kiadványok megjelenéséhez. Nem akadályozta meg a kormánykritikát, a politikai kérdések nyilvános megvitatását, egyetlen probléma - az alkotmány bevezetése - kivételével. A sajtó tekintetében Loris-Melikov nem alkalmazott tilalmakat és büntetéseket, inkább személyes beszélgetéseket folytatott a szerkesztőkkel, amelyek során enyhe tanácsokat adott a kormány számára az újságokban és folyóiratokban megvitatni kívánt témákban.

A közvéleményre hallgatva Loris-Melikov elkezdte leváltani néhány vezető tisztviselőt. Ragaszkodott a közoktatási miniszter, D. A. Tolsztoj gróf felmentéséhez, és ezzel a lépéssel a közvélemény széles köreiben szimpátiát keltett.

Azt az időt, amikor Loris-Melikov az állam belpolitikájának élén állt, kortársai "a szív diktatúrájának" nevezték. Csökkent a terrortámadások száma, nyugodtabbnak tűnt a helyzet az országban.

1881. február 28-án Lorisz-Melikov jelentést nyújtott be a cárnak, amelyben javasolta az „államreformok nagy művének” befejezését és a társadalmi erők bevonását az ország végre megnyugtatása érdekében. Úgy vélte, hogy a megfelelő törvények kidolgozása érdekében két ideiglenes bizottságot kell létrehozni a zemsztvók és a városok képviselőiből - közigazgatási, gazdasági és pénzügyi. A bizottságok összetételét maga a császár határozta meg. Loris-Melikov azt javasolta, hogy a bennük készített törvénytervezeteket küldjék megvitatásra a Zemsztvo és a városi önkormányzat választott képviselőiből álló Általános Bizottságnak. Az Általános Bizottság jóváhagyása után a törvényjavaslatok az Államtanácshoz kerülnének, amelyen 10-15 választott tag is részt vesz, akik az Általános Bizottságban dolgoztak. Ez a projekt tartalma, amelyet "Loris-Melikov alkotmányának" neveztek.

Ez a projekt kevéssé hasonlított egy valódi alkotmányhoz, mivel a benne javasolt intézkedések nem befolyásolhatták jelentősen az Orosz Birodalom politikai szerkezetét. De megvalósítása az alkotmányos monarchia alapjainak megteremtésének kezdete lehet.

1881. március 1-jén reggel II. Sándor jóváhagyta a Loris-Melikov projektet, és március 4-re tűzte ki a Minisztertanács ülését annak végleges jóváhagyására. De néhány órával később a császárt megölték a terroristák.

II. Sándor oroszországi uralkodása alatt liberális reformokat hajtottak végre, amelyek a közélet minden területére hatással voltak. A császárnak azonban nem sikerült végrehajtania a gazdasági és politikai átalakulást.

? Kérdések és feladatok

1. Miért szembesült az állam a jobbágyság felszámolása után más reformok szükségességével?

2. Milyen körülmények vezettek az önkormányzat létrehozásához? Ismertesse a zemsztvoi reformot! Miben látja előnyeit és hátrányait?

3. Milyen elvek képezték az igazságszolgáltatási reform alapját? Ön szerint miért az igazságügyi reform lett a legkövetkezetesebb?

4. Milyen változások történtek a hadseregben? Miért nem felelt meg többé a toborzás az állam igényeinek?

5. Miben látja az oktatási reform előnyeit és hátrányait?

6. Adjon értékelést M. T. Loris-Melikov projektjéről. Alkotmányosnak tekinthető ez a projekt?

Dokumentáció

A tartományi és kerületi zemsztvo intézményekről szóló rendeletből. 1864. január 1

Művészet. 1. Az egyes tartományok és körzetek helyi gazdasági hasznaival és szükségleteivel kapcsolatos ügyek intézésére tartományi és kerületi zemsztvo intézmények jönnek létre ...

Művészet. 2. A zemstvo intézmények magatartásának hatálya alá tartozó esetek ...

I. A zemsztvók vagyonának, tőkéjének és gyűjteményének kezelése.
II. A Zemstvohoz tartozó épületek, egyéb építmények és kommunikációs eszközök rendezése és karbantartása ...
III. Intézkedések az emberek élelmezésének biztosítására.
IV. Zemstvo jótékonysági intézmények és egyéb jótékonysági intézkedések kezelése; a koldulás megszüntetésének módjai; templom épülete...
VI. Gondoskodni a helyi kereskedelem és ipar fejlesztéséről.
VII. Részvétel, elsősorban gazdasági értelemben ... a közoktatás, a közegészségügy és a börtönök gondozásában.
VIII. Segítségnyújtás az állatállomány pusztulásának megelőzésében, valamint a gabonanövények és más növények védelmében a sáskák, ürgék és egyéb káros rovarok és állatok által okozott pusztítástól...

Az új udvarról (a népszerű énekes P. I. Bogatyrev emlékirataiból)

A békebírák iránti rajongás még nem csillapodott, gyorsan, minden formaiság és rezsi nélkül, nyilvánosan vizsgálva a polgári és büntetőügyeket, egyformán fellépve a nemesi és közemberek személyi és tulajdonjogainak védelmében, a letartóztatást önkényre, garázdaság, még akkor is, ha azt egy gazdag ember követte el az utcán, aki korábban ilyen büntetés ellen biztosított volt, és kimondatlan pénzbeli hozzájárulással távozott. Túl nagy volt a bírói bíróság varázsa a moszkvai kicsinyek, a szerény városlakók, polgárok, kézművesek és háztartási alkalmazottak körében, akik számára a rendőri mészárlás utáni bírói bíróság kinyilatkoztatás volt. A kezdeti években a békebírói kamarák naponta megteltek az ügyben részt vevőkön kívül külső hallgatósággal... . Bevezetésük előtt számos hang hallatszott, amely figyelmeztetett Oroszországban a bíróság e formája ellen, azzal az indokkal, hogy esküdtjeink, akik közé kezdetben még analfabéta parasztokat is beengedtek, nem értik a rájuk rótt feladatokat, nem tudnák azokat teljesíteni. és talán megvesztegethető bírák lesznek. Az ilyen pletykák tovább növelték a közvélemény érdeklődését az újonnan vert esküdtek első lépései iránt, s ettől függetlenül az ügyész – az ügyész, illetve védőként – az esküdt ügyvédi hagyaték tagjainak első felszólalásai rendkívül érdekesnek tűntek. És már az első bírósági tárgyalásokon nyilvánvalóvá vált, hogy esküdtjeink iránti félelem teljesen alaptalan, hiszen ők megfontoltan, az erkölcsi felelősséggel és az új ügy fontosságával tisztában lévén, hűségesen és korrektül látták el a rájuk bízott feladatot. és hozzájárult az igazságszolgáltatáshoz, ami eddig a reform előtti büntetőbíróságainkból hiányzott az élénk, formalitásoktól nem korlátozó igazságérzet, az élet legkülönbözőbb megnyilvánulási formáinak ismerete és a közmegértés és értékelés, amelyek nem mindig egyeznek írott törvény más bűncselekményekről, valamint az emberiségről. Az esküdtszék ítéleteit hevesen vitatták a társadalomban, ami természetesen eltérő véleményeket és szenvedélyes vitákat váltott ki, de Moszkva általában véve elégedett volt az új bírósággal, és minden osztályú városlakó járt a bírósági tárgyalásokra polgári, különösen büntetőügyekben, ill. intenzív figyelemmel kísérte a folyamat menetét és a felek beszédeit.

A 60-70-es évek liberális reformjai

Az 1960-as évek elején annak szükségességea helyi önkormányzat bevezetésének lehetősége, melyrőlrum kijelentette a liberális közvélemény: a kormány önmagában nem tudta felemelni atartományi gazdaság. január 1 1864 elfogadták törvényt önkormányzat, alapítottgazdasági ügyek intézésére: építőipar helyi utak, iskolák, kórházak karbantartása, karbantartása leborult, alamizsnák stb.

A zemsztvók közigazgatási szervei gu-Berne és megye földi találkozók, előadnitelny - tartományi és kerületi földhivatalok. A képviselőválasztáshoz - magánhangzók- a megyei zemsztvói közgyűlés 3 elektort hívott össze kongresszusok: nagybirtokosok, várositulajdonosok és parasztok. Kerületi zemsztvosközgyűlés megválasztotta a tartományi zemstvo magánhangzóitülésén. A zemstvo gyűlések domináltak nemes birtokosok.

A Zemstvo megjelenésével a tartományokban az erőviszonyok megváltozni kezdtek: megjelent egy „harmadik elem”, pl.zemstvo orvosoknak, tanároknak, agronómusoknak hívják,tist. Zemstvos lassan, de biztosan felemelkedetta helyi gazdaság, javította a falu életét,oktatás és egészségügy. Hamarosan a földstva megszűnt pusztán gazdasági szervezetek lenninizációk; hozzájuk kapcsolódik a zemstvo megjelenése liberalizmus, aki összoroszországi választásokról álmodottrendezett tekintély.

1870-ben tartották városi önkormányzati reform. A dumaválasztást hárman tartották választási kongresszusok: kicsi, közepes és nagyny adófizetők. (A dolgozók nem fizetnek adóttili nem vett részt a választásokon.) város fejeés tanács a Duma választotta meg. A város szerveia szervezésben sikeresen részt vevő önkormányzatokvárosi életét, városfejlődését, de általábangyengén vettek részt a mozgalomban.

1864-ben a közvélemény felszólítására végrehajtani igazságügyi reform. Bíróság Oroszországbanosztály nélküli, magánhangzós, versengő, függetlensim az adminisztrációtól. központi linklett az új igazságszolgáltatási rendszer kerületi Bíróság. A vádat támogatta az ügyész, érdekeivádlott védte a vádlottat. Zsűri adakozók, 12 fő, a bírósági vita meghallgatása után, ítéletet hozott ("bűnös", "nem bűnös", "vi-új, de megérdemli az elengedést"). Alapjánvaniya ítéletével a bíróság ítéletet hozott. Az ilyen száj-az udvari udvarlás nyújtotta a legnagyobb garanciákatbírói hibáktól.

Kisebb büntető- és polgári ügyek intézése eljegyezték világbíró, Zemsztvót választották raniy vagy városi tanács 3 évre. Vonalzó- a kormány hatalmával nem tudott eltávolítani a járásbíróság békebírója vagy bírái.

Az igazságügyi reform volt az egyik legtöbba 60-70-es évek későbbi átalakulásai, de mégis befejezetlen maradt: nem voltmegreformálta a Szenátust, hogy elemezze a kis kon-a paraszti környezetben kialakult konfliktusok osztályosak maradtakvolost bíróság, amely jogosult volt megítélni azokat erdei büntetések (1904-ig).

Számos fontos katonai reformok tartotta D. A. Mi-Lutin, akit 1861-ben hadügyminiszterré neveztek ki. A hadsereget a modern követelményeknek megfelelően szerelték fel.újítások. A végső szakaszban kellátmenet lesz, a toborzásról az egyetemesreIndiai kötelesség. A tábornokok konzervatív része évekig blokkolta ezt.készítés; fordulópontot hozott az ügyek menetében a francia-porosz az 1870-1871-es háború: a kortársakat megdöbbentette a porosz hadsereg mozgósításának gyorsasága. 1874. január 1-jén törvényt hoztak a folyó felszámolásáról rutchinu és katonai kötelezettségek elosztása minden osztályba tartozó férfiaknak, akik betöltötték a 20. életévüket és alkalmas az egészségre. Az élettartam előnyeitovábbi ösztönzővé válikoktatás. A reform felgyorsította az osztályok szétesését.th épület; a toborzás megszüntetése növelte a népszerűséget Sándor II a parasztság körében.

Reformok 60-70-es évek, kiküszöbölve számos élményt kov, modern önkormányzati szervek létrehozásaés a hajók, hozzájárultak az ország fejlődéséhez, növekedéséheza lakosság állampolgári tudata. Ezek voltak csak az első lépések: a hatalom felsőbb szintjeit nem érintették a reformok.

1864- zemsztvo reform

1870- városreform

1864- igazságügyi reform

1863-1874- katonai reformok

1864-1865– oktatási és sajtóreformok

Shitova O. G.

MOU "Líceum No. 86"

Jaroszlavl

A 60-70-es évek liberális reformjai. 19. század

orosz történelem

Nemes vagy Nemesi Gyűlés- az Orosz Birodalom nemesi önkormányzati testülete, amely 1766 és 1917 között létezett.

1785-ben alapították Panasz a nemességhez Katalin II.

A találkozó résztvevői egy bizonyos terület (tartomány, megye) nemesi társaságának képviselői voltak. A nemesi gyűlés vezetője volt a cím vezető (választott poszt).

A nemesi összejövetelek a helyi közéleti kérdések megoldásával foglalkoztak, miközben tilos volt államrendi kérdések megvitatása.

• A jobbágyság felszámolása után a földbirtokosok elvesztették a parasztok feletti közigazgatási és bírói hatalmat.
• Az állam nem tudott minden önkormányzati irányítást végrehajtani tisztviselők kezével: ehhez nem volt sem személyi, sem anyagi forrás
• A nemesség önkormányzati szerepének növelését követelte a parasztok feletti hatalomvesztés ellentételezéseként

Zemsztvo reform 1864-ben

A reformprojekt fejlesztői - bizottság

élén ON A. Milyutin

Lényeg: létrehozása a megyékben és tartományokban választható

a helyi hatóságok ( zemstvos )

Alapelvek:

Elkülönülés tőle

Gazdasági-

választható,

közigazgatási

összbirtok

pénzügyi

függetlenség

Zemstvo hatóságok

MENEDZSMENT

VÉGREHAJTÓ

Helyi kérdések

gazdasági érték:

Iskolák, kórházak, utak építése

• a helyi ipar fejlesztése

Zemsztvo Tartományi Közigazgatás

Zemsztvo tartományi gyűlés

Zemstvo kerületi közigazgatás

kerületi zemsztvoi közgyűlés

megyei kongresszusa

választók

földbirtokosok

Curia urban

választók

Volost összejövetelek

6 ezer rubel

Vidéki összejövetelek

tól választott Kúria

paraszti társadalmak

VÁLASZTÓK

• A zemsztvóknak nem volt politikai hatalmuk, és a kormányzók irányítása alatt álltak.
• A zemsztvókat az orosz nemesség által uralt tartományokban hozták létre
• A választási rendszer biztosította számukra a nemesek többségét (a választások többlépcsősek és egyenlőtlenek voltak).

Városreform 1870

Funkciók

• Városfejlesztés
• Gondozása a helyi kereskedelem és

ipar

• egészségügyi ellátás
• Oktatás
• Egészségügyi és tűzoltás

város feje

Városi önkormányzat

Városi Tanács - 4 év

adófizetők

adófizetők

adófizetők

Ingatlan minősítés

Házi feladat

21–22. bekezdés (144–147. o.)

Kérdések 1-2 - szóban

Hozzárendelések a dokumentumokhoz 1 - írásban

1864-es igazságügyi reform

Szenátus

ÁLTALÁNOS BÍRÓSÁG

Tárgyalóház

BÍRÓSÁG

kisbûnözõ és

fellebbezés

polgári ügyek

• világbíró

Kerületi Bíróság

Esküdtszéki tárgyalás,

ügyész, ügyvéd

Világbíró

(oktatási és

ingatlan minősítés,

komplex bűnügyi és

polgári ügyek

A legkövetkezetesebb és legprogresszívebb

1864-es igazságügyi reform

• Egyenlőségállampolgárok a törvény előtt.
• Helyrehozhatatlanság bírák és függetlenségőket az adminisztrációtól.
• Nyilvánosság jogi eljárások.
• versenyképesség jogi eljárások (vád - védelem); alapított pártfogás(esküdt ügyvédek).
• Intézet esküdtek bonyolult büntetőügyekhez.
• Intézet nyomozók
• De! Konzervált birtokbíróságok(parasztoknak, papoknak, katonaságnak és vezető tisztviselőknek).

Katonai reform 1863-1874

IGEN. Milyutin- hadügyminiszter

1863-1864

• a katonai oktatási intézmények reformja

(katonai gimnáziumok, katonai iskolák, kadétiskolák, Katonai Jogi Akadémia (1867), Tengerészeti Akadémia (1877)),

• katonai körzetek kialakítása

1874- „Katonai szolgálat chartája”

• egyetemes katonai szolgálat bevezetése 20 éves kortól (21)
• élettartam csökkentése:

föld 15 év (6+9), flotta 10 év (7+3)

• A testi fenyítés eltörlése
• Az élet javulása
• A hadsereg újrafegyverzése
• A harci kiképzési rendszer megváltozott

Reformok a közoktatás területén 1863-1864-ben.

oktatás

oktatás

Elsődleges

oktatás

"Egyetemi

oklevél" 1863

„A gimnáziumok helyzete ill

progimnázium"

"A kezdeti szabályok

állami iskola"

Progimnázium

Oktatási intézmények

(4 év tanulás)

kinyithatná a zemsztvókat,

állami szervezetek,

magánszemélyek

Autonómia

(rektorválasztás,

rektorhelyettesek, dékánok,

professzorok;

tanácsok létrehozása

egyetemek)

Gimnáziumok

Igazi

Felkészült a felvételire

magasabb műszakira

oktatási intézményekben

Klasszikus

Felkészült a felvételire

egyetemre

gimnáziumok

Az oktatás elérhetőbbé vált a különböző osztályok képviselői számára

Házi feladat

21-22

Kérdések – szóban

Feladatok a 2-4 dokumentumhoz - írásban

II. Sándor császár (beceneve Felszabadító) számos liberális reformot hajtott végre Oroszországban. Az oka annak az államrendszer elmaradottsága, rugalmatlansága és igazságtalansága volt. Az orosz gazdaság és az állam tekintélye szenvedett tőle. A hatóságok utasításai és utasításai gyakorlatilag nem érkeztek meg a célállomásra.

A reformok célja a társadalomban is feloldódott a feszültség, a felháborodás, amelyet az állam és a hatalmon lévők túl kemény politikája váltott ki. Tehát előtted van egy táblázat a reformok listájával.

A jobbágyság eltörlése

1. A földesuraktól megfosztják a paraszttulajdonlás jogát. Most nem lehet eladni, vásárolni parasztokat, elválasztani a családjukat, megakadályozni, hogy elhagyják a falut, és így tovább.

2. A parasztok kötelesek voltak földterületeiket a földesuraktól megvásárolni (magas áron), vagy bérbe adni.

3. A földbirtokostól való földbérlésért a parasztnak corvée-t kellett felszolgálnia vagy quitrentet hoznia, de ez a földbirtok most korlátozott volt.

4. Egy földbirtokostól bérelt telket használó parasztnak 9 évig nem volt joga elhagyni a falut.

A parasztreform jelentősége nem jelent meg azonnal. Bár formálisan az emberek szabaddá váltak, a földbirtokosok sokáig jobbágyként kezelték őket, botokkal büntették őket stb. A parasztok nem kaptak földet. Ennek ellenére a reform volt az első lépés a rabszolgaság és a személy elleni erőszak leküzdésében.

Igazságügyi reform

Bevezetik a békebíró választható pozícióját. Mostantól a lakosság képviselői választják, nem pedig „felülről” nevezik ki.

A bíróság jogilag függetlenné válik a közigazgatási hatóságoktól.

A bíróság nyilvánossá válik, azaz köteles a lakosság számára hozzáférést biztosítani döntéseihez, folyamataihoz.

Létrehozták a Kerületi Esküdtbíróságot.

Az igazságszolgáltatási reform jelentősége az igazságszolgáltatás védelme volt a hatóságok és a birtokosok önkényével szemben, az igazságszolgáltatás tisztességének védelme.

Zemstvo reform

A zemsztvo, mint hatalmi testület létrehozása, amelybe a helyi lakosság választott képviselőket.

A zemsztvoi választásokon a parasztok is részt vehettek.

A zemstvo reform értéke a helyi önkormányzat megerősödése és a polgárok társadalmi életében való részvétele minden osztályból.

városi reform

Megalakultak a városi önkormányzati testületek, amelyek tagjait a városlakók választják.

Városi tanácsok és városi dumák nevet kapnak.

Csökkentett helyi adók.

A rendőrséget a központi kormány irányítása alá helyezték.

A városreform jelentősége a helyi önkormányzat megerősítése és egyben a helyi hatóságok önkényének korlátozása volt.

Oktatási reform

1. Az egyetemeken dékánokat és rektorokat lehet választani.

2. Megnyílt az első női egyetem.

3. Reáliskolákat alapítottak, ahol a műszaki és természettudományok oktatására helyezték a hangsúlyt.

Az oktatási reform fontossága a műszaki és női oktatás fejlesztése volt az országban.

Katonai reform

1. Csökkentett élettartam 25 évről 7 évre.

2. A katonai szolgálat időtartamának korlátozása 7 évre.

3. Ma már nem csak az újoncokat hívják be katonai szolgálatra (korábban ezek voltak a lakosság legszegényebb rétegei, erőszakkal elüldözve), hanem minden osztály képviselőit is. Beleértve a nemeseket is.

4. Korábban dagadt, harcképtelen hadsereg csaknem felére csökkent.

5. A tisztek képzésére számos katonai iskola létesült.

6. Eltörölték a testi fenyítést, kivéve a speciális esetekben a korbácsolást.

A katonai reform fontossága nagyon nagy. Létrehoztak egy modern, harcra kész hadsereget, amely nem fogyaszt sok erőforrást. A katonaság motiválttá vált a szolgálatra (korábban átoknak számított a toborzás, teljesen megtörte a hadköteles életét).