Татварын алба өөр өөр шалгалттай тул бид ширээ, талбай гэсэн хоёрыг сонирхож байна. Шалгалтын зорилго нь нэг юм: компани шаардлагатай хэмжээгээр татвар төлдөг эсэхийг шалгах. Мөн хэрэв тэр дутуу төлсөн бол дутуу дүнг шаардана.
Ширээ шалгах.Татварын алба нь тухайн компанид очихгүйгээр ширээний шалгалт хийдэг. Шалгахын тулд татварын албаныхан мэдүүлэгтэй танилцаж, ямар нэгэн зүйл асууж тодруулбал асуудаг.
Ширээний шалгалтын хувьд та татварын алба ямар ч компанийн мэдүүлгийг шалгах эрхтэй. Гэхдээ хязгаарлалт байдаг: татварын алба зөвхөн тодорхой мэдүүлгийн талаар тодруулга авах хүсэлт гаргаж болно. Тус компани 3-р улирлын тайлангаа ирүүлдэг бөгөөд энэ нь 3-р улирлын гүйлгээтэй холбоотой асуултууд гэсэн үг юм.
Ширээний шалгалтын нэг хэсэг болох татварын хүсэлтийг сканнердах
Газар дээр нь үзлэг хийх.Газар дээрх шалгалтыг компанийн оффис эсвэл хяналтын хэлтэст хийж болох боловч ихэвчлэн байцаагчид оффис дээр ирдэг. Байцаагч нар бичиг баримт шаардаж, байрыг шалгаж, ажилчидтай ярилцдаг.
Татварын албаны үүрэг бол үүнийг газар дээр нь тогтоох явдал юм. Тухайлбал, нэг компани бичиг баримтын дагуу буталсан чулуу авдаг ч агуулах, ажилчид, тээвэрлэх тээвэр байхгүй. Магадгүй худалдан авалт нь зохиомол юм.
Татварын алба зүгээр л ирэх эрхгүй, эхлээд татвараа дутуу төлсөн гэх үндэслэлээр нотлох баримт цуглуулж, дараа улирлын хяналт шалгалтын төлөвлөгөө гаргаж, дээд шатны татварын байгууллагатай уялдуулах, албан ёсны нэр нь газар холбогдох сэдвээр ОХУ-ын Холбооны татварын албаны.
Татварын алба шалгалтын талаар анхааруулах ёстой юу?
Татварын албанд ирэхийг сануулах үүрэг хүлээсэн хууль байхгүй тул сануулга шаардах боломжгүй.
Практикт компаниуд аудитын талаар ихэвчлэн мэддэг. Татварын алба аудит хийх шийдвэр гаргахаар компани руу утасдахад ийм зүйл тохиолддог. Татварын албанд компани руу утасдах мэдэгдэл байдаг.
Хяналт шалгалтын шийдвэр нь албан ёсны баримт бичиг юм. Утга нь: ийм татварын алба ийм ийм компанид газар дээр нь шалгалт өгдөг.
Газар дээр нь хийсэн шалгалтын шийдвэрийг сканнердах
Мэдэгдэлтэй холбоотой асуудал бол цаг хугацаа юм. Туршлагаас харахад компани нь газар дээр нь шалгалт эхлэхээс долоо хоногийн өмнө хүлээн авдаг бөгөөд энэ нь бэлтгэхэд хэтэрхий бага хугацаа юм.
Та газар дээрх шалгалтын талаар өмнө нь мэдэж болно. Татварын албаныхны сонирхлыг татдаг компани гэдгийг ойлгоход туслах шууд бус шинж тэмдгүүд байдаг. Хэрэв компани эдгээр тэмдгүүдийн аль нэгийг олсон бол газар дээр нь шалгалт хийхэд бэлтгэхийн тулд 3-6 сарын хугацаа шаардагдана.
Гурван жилийн гүйлгээний талаархи лавлагаа
Татварын алба нь компанид санамсаргүй байдлаар ирдэггүй, эхлээд газар дээр нь шалгалт хийх шалтгаан байгаа эсэхийг олж тогтоодог. Туршилтын өмнөх дүн шинжилгээ нь үүнд тусална.
Хяналт шалгалтын өмнөх дүн шинжилгээ гэдэг нь байцаагчид компанид материал цуглуулах үйл явцын албан ёсны нэр юм. Үүнд татварын албаны бичиг баримтаас ойлгосон бүх зүйл багтсан. Жишээлбэл:
- компани ямар тайлан ирүүлсэн, байцаагчид ямар алдаа илрүүлсэн;
- Та хэр их татвар төлсөн бэ, өрсөлдөгчид чинь хэдийг төлдөг вэ?
- ямар бараа, хэнээс, ямар хэмжээгээр, хэр хэмжээгээр худалдаж авсан;
- тэр хэнээс, хэр их, юуны төлөө мөнгө авсан бэ;
- Ажиллагсдын тоо;
- банкны данс;
- та ямар төрлийн тээврийн хэрэгсэл худалдаж авсан, замын цагдаагаас торгууль төлсөн эсэх;
- түншүүдийн дунд нэг шөнийн харилцаа байдаг уу;
- замын цагдаагийн газраас торгууль ногдуулсан эсэх;
- хамаарал бүхий болон харилцан хамааралтай хүмүүсийн жагсаалт. Жишээлбэл, нөхөр нь нэг компанид захирал, эхнэр нь өөр компанид ажилладаг. Үүний зэрэгцээ компаниуд бие биенээсээ бараа худалдаж авдаг.
Татварын алба нь нээлттэй эх сурвалжаас мэдээлэл, бусад төрийн байгууллагуудаас, тухайлбал замын цагдаа, бүртгэлийн газраас мэдээлэл цуглуулдаг. Мөн компаниас мэдээлэл авахыг хүсдэг.
Энэ нь ямар төрлийн хүсэлт болохыг ойлгохын тулд та үндэслэлийг харах хэрэгтэй. Татварын алба ширээний шалгалтын явцад баримт бичгийг хүсэх тохиолдолд энэ тухай бичдэг: хүсэлтийн үндэслэл нь ширээний шалгалт юм.
Аудитын өмнөх дүн шинжилгээний тухайд татварын алба ихэвчлэн Татварын хуулийн 93.1-д ханддаг. Хүсэлтийн онцлог нь хоёроос гурван жилийн хугацаанд гүйлгээний талаархи асуултууд юм.
Аудитын өмнөх шинжилгээний нэг хэсэг болгон татварын хүсэлтийг сканнердах
Татварын алба юу гэж асууж байгааг хүсэлтдээ анхаараарай. Энэ нь юу сэжиглэснийг ойлгоход тусална.
Татварын алба "Ягодная поляна" компанид үнэ болон өрсөлдөгчиддөө дүн шинжилгээ хийхийг хүссэн. "Поляна" илгээсэн.
Татварын алба Поляна тодорхой үйлчлүүлэгчийн үнийг бууруулж байгааг нотлохыг эрэлхийлж байсан юм. Учир нь энэ үйлчлүүлэгч нь Ягодная Полянагийн эзний эхнэрийн бизнес бөгөөд хямд үнэ нь татварын бааз суурийг бууруулж, бага татвар төлөх арга юм.
Татварын асуулгад хэрхэн хариулах вэ гэдэг нь тусдаа өгүүллийн сэдэв юм. Одоохондоо үүнийг санаарай: хэрвээ та хэдэн жилийн турш гүйлгээ хийх хүсэлтийг харвал энэ хүсэлт нь шалгалтын хүрээнээс гадуур байвал татварын алба удахгүй ирнэ гэсэн үг юм.
Комисс дуудах
Татварын алба нь компанийг дуудаж, комисс авах эрхтэй. Комисс - татварын байцаагчтай хийсэн яриа: байцаагч захирлыг өрөөндөө дуудаж, асуулт асууж, хариултыг тэмдэглэнэ.
Татварын алба хүссэн үедээ комиссыг дууддаг: ширээний шалгалтын дараа, ширээний шалгалтын өмнө эсвэл газар дээр нь аудитын өмнөх дүн шинжилгээ хийх боломжтой.
Татварын алба таныг комисс руу дуудах үед - татварын албанаас захидал
Татварын алба комиссын янз бүрийн шалтгаантай бөгөөд тэдгээрийг AC-4-2/12722 татварын албан бичигт тайлбарласан болно. Захидал хүчингүй болсон ч комиссын шалтгаан өөрчлөгдөөгүй байна. Шалтгаануудын дунд:
- НӨАТ-ын зөрүү;
- НӨАТ-ын суутгалын хэт их хувь;
- компаниудтай харьцуулахад хэт бага татвар төлсөн;
- компани хоёр жил дараалан алдагдалтай ажилласан;
- компани цалингаа дугтуйнд хийж өгдөг гэсэн хардлага.
Татварын алба нь компани яагаад ийм үзүүлэлттэй байгааг олж мэдэхийн тулд комисс ажиллуулж, нэмэлт татвар төлөхийг итгүүлдэг. Гэсэн хэдий ч компани асуултанд хариулах, бүх зүйл дээр санал нийлэх үүрэг хүлээхгүй. Ерөнхийдөө та асуултуудыг сонсож, хариулахдаа дор хаяж нэг цаг, дор хаяж хоёр цаг дуугүй байж болно.
Татварын алба нь шимтгэлд хариу өгөх, эсвэл комиссын дараа шууд нэмэлт татвар төлөхийг шаардсаны улмаас компанийг торгох эрхгүй. Харин захирлын хариулт сэжиг төрүүлбэл татварын алба гүнзгийрүүлж эхэлнэ. Зүгээр л газар дээр нь хийсэн шалгалтын тусламжтайгаар.
Комисс нь компаниудад тусалдаг туйлын муу зүйл биш; Комиссын асуултуудын тусламжтайгаар сэжиг төрүүлэх шалтгаан юу болохыг ойлгоход хялбар байдаг. Хэрэв танд НӨАТ-ын талаар асуулт байгаа бол НӨАТ-ыг шалгах хэрэгтэй: компани хэр их суутгаж, яагаад, магадгүй тэр даруй нэмэлт татвар төлдөг. Компани нь бүх юмаа засаад, татварын алба шалгалтад ирэх тухай бодлоо өөрчилчихвөл яасан юм. Хэрэв тэр ирвэл чек илүү зөөлөн болно.
Түншийн баталгаажуулалт
Татварын алба нь зөвхөн компанийг төдийгүй түншүүд, үйлчлүүлэгчдийг шалгадаг. Үүнийг эсрэг шалгалт гэж нэрлэдэг. Механизм нь адилхан: Татварын алба нь бичиг баримт, мэдээллийг шаарддаг, компани хариу өгдөг.
Татварын алба ягодная поляна дэлгүүрт материал цуглуулж байна. Дэлгүүрийн хамтрагч нь бөөний худалдаачин "Лукошко" юм.
Полянагийн талаар илүү ихийг мэдэхийн тулд татварын алба Лукошкагаас мэдээлэл авахыг хүсдэг: нийлүүлэлтийн гэрээ, нэхэмжлэх, тайлан - Поляна хэр их, хэр олон удаа, ямар хэмжээгээр худалдан авдаг болохыг харуулсан бүх зүйл.
Асуулга нь компанийн мэдээллийг харьцуулахад тусална. Эсвэл энэ нь байж болно: баримт бичгийн дагуу "Поляна" лийрийг зуун мянган рублиэр худалдаж авсан бөгөөд баримт бичгийн дагуу "Лукошка" алим худалдаж авсан. Эсвэл "Лукошка" юу ч худалдаж аваагүй юм шиг "Поляна"-аас ямар ч бичиг баримтгүй байж магадгүй юм.
Татварын алба хэний тухай файл цуглуулж байгааг ойлгох арга бий. Үүнийг хийхийн тулд аль татварын албанаас хүсэлт ирснийг хараарай.
Татварын алба бичиг баримт хүсэх үед хүсэлт илгээдэг - энэ бол албан ёсны баримт бичиг юм. Татварын алба өөрөө санаачлаад хүсэлт явуулахгүй бол тэгж хэлдэг. Үүнийг хийхийн тулд өөр татварын албаны тушаалыг хүсэлтэд хавсаргасан болно.
Жишээлбэл. Татварын алба мэдээлэл авах хүсэлтийг илгээдэг. Хүсэлт нь өөр татварын албаны захиалгын холбоосыг агуулна.
Сөрөг шалгалт хийх татварын хүсэлтийг сканнердах
Мөн энэ нь бичиг баримт шаардах тушаал юм:
Нэг татварын албанаас нөгөө рүү илгээсэн захиалгыг сканнердах
IRS сөрөг аудит хийж байгаа эсэхийг мэдэх автомат арга байхгүй. Нэгдүгээр сонголт: түнш, үйлчлүүлэгч бүрийн нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс, захиралтай найзууд байх. Өөрсдийнх нь биш хүсэлтийг анзаараад утсаар сануулж байвал яах вэ.
Цагдаагийн байгууллагаас гаргасан хүсэлт
Компанийн асуудлыг зөвхөн татварын алба сонирхдоггүй, цагдаа нар ч бас сонирхдог. Цагдаа нар эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс өмнө баримт бичгийг шаарддаг - энэ нь мөрдөн байцаалтын өмнөх шалгалтын нэг хэсэг бөгөөд дараа нь.
Цагдаагийн хүсэлтийг сканнердах
Туршлагаас харахад хэрэв компани хүсэлт хүлээн авбал хууль бусаар бэлэн мөнгө авсан хэрэгт сэжиглэгчдийн тоонд багтах магадлалтай. Жишээлбэл, би ханган нийлүүлэгчээс буталсан чулуу худалдаж авсан боловч нийлүүлэгч нь нэг өдрийнх болсон. Мөн зөвхөн нэг өдрийн луйвар биш, харин мөнгө татах гинжин хэлхээнд оролцдог компаниудын нэг юм. Мөн энэ сүлжээнд олон арван ийм компани бий.
Хэрэв та цагдаагаас хүсэлт хүлээн авбал газар дээр нь шалгалт хийхэд бэлтгэх цаг болжээ. Мөн энэ хугацаанд би танд өөрийн ханган нийлүүлэгчид, үйлчлүүлэгчид - танд мөнгө төлж буй болон таны төлбөр төлж буй бүх хүмүүсийг дахин шалгахыг зөвлөж байна.
Туршлагатай нягтлан бодогч ирээдүйн аудитын шинж тэмдгийг анзаарч, захиралд хэлэх болно. Татвар, цагдаагаас ямар нэгэн хүсэлт байгаа эсэхийг нягтлан бодогчоосоо үе үе асуухыг зөвлөж байна. Энэ нь газар дээрх шалгалтын талаар урьдчилан мэдэж, бэлтгэл хийх цаг гаргах арга юм.
Татварын нэмэлт шалгалтын үйл ажиллагааны талаар дүгнэлт авах боломжтой болно (татварын шалгалтын шинэ дүрэм)
Татварын хяналтын нэмэлт арга хэмжээний үр дүнд үндэслэн татварын байцаагч нар татварын хяналт шалгалтын актад нэмэлт боловсруулна. Үйл ажиллагааны зорилго, гаргасан дүгнэлтийг тусгана. Татварын хуульд өөрчлөлт оруулсны дараа аудит хийлгэсэн компанийн дарга татварын аудитын тайлангийн нэмэлттэй танилцах эрхийг авсан бөгөөд энэ нь түүнд мөрдөн байцаалтын өмнө эсэргүүцэл бичих боломжийг олгодог.
Байцаалтын хуулбарыг Холбооны татварын албанд өгнө (татварын шалгалтын шинэ дүрэм)
Өмнө нь Холбооны татварын албаны байцаагчид байцаалтын хуулбарыг олгох эсэхийг бие даан шийддэг байв. Дүрмээр бол байцаагдаж буй иргэнд хуулбараас татгалзсан. Байцаалтанд дуудагдсан хүний татварын асуулт, түүний хариултыг бичгээр бичихийг оролдсон нь Холбооны татварын албаны ажилтнуудын дургүйцлийг төрүүлэв. Өнөөдөр байцаагчийн хуулбарыг татварын байцаагчийн хүслийг үл харгалзан заавал өгөх ёстой.
Холбооны татварын албанд сөрөг шалгалт хийх баримт бичгийг бэлтгэх, ирүүлэх хугацааг сунгах (татварын шалгалтын шинэ дүрэм)
Өмнө нь Холбооны Татварын албаны ажилтнууд сөрөг шалгалтын хүрээнд татвар төлөгчийн баримт бичгийг авах хүсэлт гаргасан бол татварын албанд шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэхийн тулд компанид ажлын 5 хоногийн хугацаа өгсөн. Өнөөдөр энэ хугацааг ажлын 10 хоног (хүсэлт хүлээн авсан өдрөөс) хүртэл нэмэгдүүлсэн.
Чухал!Татварын алба нэгэн зэрэг хязгааргүй тооны бичиг баримтыг шаардах боломжтой.
НӨАТ-ын ширээний шалгалт хийх хугацааг багасгасан (татварын шалгалтын шинэ журам)
Татварын хуульд өөрчлөлт оруулахаас өмнө татварын албаныхан 3 сарын хугацаанд ширээний шалгалт хийх эрхтэй байсан. 2018 оны 8-р сарын 3-ны өдрийн 302-ФЗ-ын Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш нэмэгдсэн өртгийн албан татварын мэдүүлгийг шалгах хугацааг 2 сар болгон бууруулсан. Хэдийгээр үнэн хэрэгтээ зөрчил илрүүлж, нотолсон тохиолдолд ширээний аудитыг ердийн 3 сар хүртэл "сунгаж" болно.
Баримт бичгийг дахин шаардах эрхийг хязгаарлах (татварын хяналт шалгалтын шинэ дүрэм)
Татварын алба нь татвар төлөгчийн аль хэдийн ирүүлсэн баримт бичгийг шаардах эрхгүй. Хүсэлт хүлээн авсан тохиолдолд компани нь Холбооны татварын албаны хүсэлтээр бичиг баримтыг өмнө нь илгээсэн болохыг харуулсан бичгээр мэдэгдэл илгээх ёстой (үүнийг хэзээ болсон, өмнө нь хүлээн авсан хүсэлтийн дугаарыг бичих шаардлагатай). .
Чухал!Хязгаарлалт нь ОХУ-ын Татварын хуулийн 93.1-д заасны дагуу шаардлагатай байж болох баримт бичигт мөн хамаарна.
Дахин шалгалт хийхдээ зөвхөн шалгалтын зүйлийг шалгах ёстой (татварын хяналт шалгалтын шинэ дүрэм)
Өмнө нь татварын байцаагчид газар дээр нь шалгалт хийхдээ зөвхөн түүнд хуваарилагдсан хугацаагаар хязгаарлагддаг байсан, өөрөөр хэлбэл татвар төлөгч шинэчилсэн мэдүүлэг гаргасан хугацааны аливаа зардал, нягтлан бодох бүртгэлийг шалгахыг зөвшөөрдөг байв.
Өнөөдөр татвар төлөгч шинэчилсэн тайлан гаргаж байгаатай холбогдуулан газар дээр нь шалгалт хийхээр төлөвлөж байгаа үед (төлбөрийн татварын хэмжээ буурсан тохиолдолд) Холбооны татварын албаны байцаагчид зөвхөн шинэчилсэн мэдүүлгийг шалгах эрхтэй. Аудитын зорилго нь:
- төлөх НӨАТ-ын хэмжээг бууруулсан нь үндэслэлтэй эсэх;
- мэдүүлгийг бэлтгэх явцад зөрчил гарсан эсэх;
- нягтлан бодох бүртгэлийн алдаа гарсан эсэх.
1. Төлөвлөгөөт шалгалтын зүйл нь үйл ажиллагаа явуулах явцад хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч хотын эрх зүйн актаар тогтоосон заавал биелүүлэх шаардлага, шаардлагыг дагаж мөрдөх, түүнчлэн хууль тогтоомжид заасан мэдээлэлд нийцэж байгаа эсэх. зайлшгүй шаардлага бүхий зарим төрлийн бизнесийн үйл ажиллагаа эхэлсэн тухай мэдэгдэл.
1.1. Холбооны хууль тогтоомж, холбооны улсын хяналтын (хяналтын) төрлөөр тогтоосон журмаар тогтоосон тохиолдолд төрийн зарим төрлийн хяналтыг (хяналт) төлөвлөгөөт шалгалт хийхгүйгээр хийж болно.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
1.2. Энэхүү Холбооны хуулийн 8.1 дүгээр зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасны дагуу тодорхойлсон төрийн хяналт (хяналт) -ын зарим төрлүүдийн талаар ОХУ-ын Засгийн газар хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч ба (эсвэл) үйл ажиллагаа явуулж байгаа бол. ) тэдгээрийн ашиглаж буй үйлдвэрлэлийн байгууламжийг эрсдэлийн тодорхой ангилал, аюулын тодорхой ангилал (ангилал) -д хамааруулж, ийм хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд байнгын хяналт шалгалт хийдэггүй.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
3. Төлөвлөгөөт шалгалтыг улсын хяналтын (хяналтын) байгууллага, хотын хяналтын байгууллагууд бүрэн эрхийнхээ дагуу боловсруулж, баталсан жилийн төлөвлөгөөний үндсэн дээр явуулдаг.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
4. Хуулийн этгээд (тэдгээрийн салбар, төлөөлөгчийн газар, тусдаа бүтцийн хэлтэс) болон хувиараа бизнес эрхлэгчдэд ээлжит хяналт шалгалт хийх жилийн төлөвлөгөөнд дараахь мэдээллийг тусгасан болно.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
1) хуулийн этгээдийн нэр (тэдгээрийн салбар, төлөөлөгчийн газар, тусдаа бүтцийн нэгж), үйл ажиллагаа нь төлөвлөгөөт хяналт шалгалтад хамрагдсан хувиараа бизнес эрхлэгчдийн овог, нэр, овог нэр, хуулийн этгээдийн байршил (тэдгээрийн салбар, төлөөлөгчийн газар, тусдаа бүтцийн нэгж) эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг бодитоор хэрэгжүүлэх газар;
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
2) төлөвлөгөөт шалгалт бүрийн зорилго, үндэслэл;
3) төлөвлөгөөт шалгалт бүрийн эхлэх огноо, хугацаа;
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
4) тодорхой төлөвлөгөөт шалгалт явуулж буй төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага эсвэл хотын хяналтын байгууллагын нэр. Төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага, хотын хяналтын байгууллагууд төлөвлөгөөт шалгалт хийхдээ ийм шалгалтад оролцсон бүх байгууллагын нэрийг хамтран зааж өгсөн болно.
5. Төрийн хяналт (хяналт)-ын байгууллага, хотын хяналтын байгууллагын дарга баталсан төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн төлөвлөгөөг төрийн хяналт (хяналт)-ын байгууллагын албан ёсны цахим хуудсанд байршуулж сонирхогч этгээдийн анхааралд хүргэнэ. эсвэл хотын хяналтын байгууллага интернетэд эсвэл бусад хүртээмжтэй аргаар.
6. Төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага, хотын хяналтын байгууллагууд төлөвлөгөөт хяналт шалгалт хийх жилийн өмнөх жилийн 9-р сарын 1-ээс өмнө төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн төлөвлөгөөний төслийг прокурорын байгууллагад илгээнэ.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
6.1. Прокурорын байгууллага энэ зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу төрийн хяналт (хяналт), хотын хяналтын объектыг тэдгээрийн дотор оруулах хууль ёсны эсэх, түүнчлэн төлөвлөсөн жилийн өмнөх оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө төлөвлөгөөт шалгалт хийх жилийн төлөвлөгөөний төслийг хянан хэлэлцэнэ. хяналт шалгалт хийх, төрийн хяналт (хяналт), хотын хяналтын байгууллагуудын дарга нарт илэрсэн саналыг арилгах, боломжтой бол хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд хамтарсан төлөвлөгөөт хяналт шалгалт хийх талаар санал гаргах.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
6.2. Төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага, хотын хяналтын байгууллагууд прокурорын байгууллагаас ирүүлсэн саналыг авч хэлэлцэн, хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн өмнөх жилийн 11-р сарын 1-ний дотор прокурорын байгууллагад илгээж, жил бүрийн төлөвлөгөөг баталсан. төлөвлөгөөт шалгалтууд.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
6.3. Төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн төлөвлөгөө гаргах, түүнийг прокурорт хүргүүлэх, батлах журам, түүнчлэн төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн төлөвлөгөөний стандарт хэлбэрийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
6.4. Прокурорын байгууллага нь төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн өмнөх жилийн 12-р сарын 1-ээс өмнө төрийн хяналт (хяналт) болон хотын хяналтын байгууллагаас хүлээн авсан төлөвлөгөөт шалгалтын жилийн төлөвлөгөөг нэгтгэж, ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газарт илгээдэг. ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газраас төлөвлөгөөт хяналт шалгалт хийх жилийн нэгдсэн төлөвлөгөөг бүрдүүлэх.
7. ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газар нь төлөвлөгөөт хяналт шалгалт хийх жилийн нэгдсэн төлөвлөгөөг боловсруулж, энэ хуанлийн жилийн 12-р сарын 31-ний дотор ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын албан ёсны вэбсайтад интернетэд байршуулна.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
7.1. Холбогдох үйл ажиллагааны чиглэлээр холбооны улсын хяналт (хяналт) хэрэгжүүлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх засаглалын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд, ОХУ-аас олгосон эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд эдгээр хяналтыг (хяналт) хэрэгжүүлэх хүртэл хугацаа шаардагдана. Төлөвлөгөөт шалгалт хийхээс өмнөх жилийн 11-р сарын 1-ний өдөр төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн төлөвлөгөөг холбогдох холбооны гүйцэтгэх байгууллагад батлав.
7.2. Холбооны улсын хяналт (хяналт) хэрэгжүүлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд төлөвлөгөөт хяналт шалгалт хийх жилийн өмнөх жилийн 12-р сарын 31-ээс өмнө холбогдох үйл ажиллагааны чиглэлээр төлөвлөгөөт хяналт шалгалт хийх жилийн төлөвлөгөө, түүний дотор төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн батлагдсан төлөвлөгөөний талаархи мэдээллийг боловсруулдаг. энэ зүйлийн 7.1-д заасан төрийн хяналт (хяналт)-ын нутаг дэвсгэрийн байгууллагаас ирүүлсэн хяналт шалгалт. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу үнэгүй тараахыг хориглосон эсвэл хязгаарласан мэдээллээс бусад тохиолдолд төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн төлөвлөгөөг холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд өөрсдийн албан ёсны вэбсайтад интернетэд байршуулдаг.
8. Төлөвлөгөөт хяналт шалгалт хийх жилийн төлөвлөгөөнд төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг тусгах үндэслэл нь дараахь өдрөөс хойш гурван жилийн хугацаа өнгөрсөн байна.
1) хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн улсын бүртгэл;
2) хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн сүүлийн төлөвлөгөөт шалгалтыг дуусгах;
3) аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч тодорхой төрлийн аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулж эхэлсэн тухай холбогдох үйл ажиллагааны чиглэлээр эрх бүхий төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагад ирүүлсэн мэдэгдлийн дагуу бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа явуулж эхлэх; заасан мэдэгдлийг ирүүлэх шаардлагатай ажил, үйлчилгээ үзүүлэх.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
9. Эрүүл мэнд, боловсрол, нийгмийн салбар, дулаан хангамжийн салбар, цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэл, эрчим хүч хэмнэх, эрчим хүчний үр ашгийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхэлж буй хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд төлөвлөгөөт хяналт шалгалт хийж болно. жилд хоёр ба түүнээс дээш гурван удаа гарна. Ийм төрлийн үйл ажиллагааны жагсаалт, тэдгээрийн төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын давтамжийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
9.3. ОХУ-ын Засгийн газар хуулийн байгууллагын үйл ажиллагааны ангиллаас хамааран энэхүү Холбооны хуулийн 8.1 дүгээр зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасны дагуу улсын хяналт (хяналт) хийхдээ төлөвлөгөөт шалгалтын өөр давтамжийг тогтоож болно. аж ахуйн нэгж, хувиараа бизнес эрхлэгч ба (эсвэл) тэдгээрийн ашигладаг үйлдвэрлэлийн байгууламжийг тодорхой эрсдэлийн ангилалд, аюулын тодорхой ангилалд (ангил).
10. Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүн хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд төлөвлөгөөт шалгалтыг өөрөө зохицуулах байгууллагын нийт гишүүдийн араваас илүүгүй хувь, хуулийн этгээдийн хоёроос доошгүй хувьтай холбогдуулан хийдэг. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын жилийн төлөвлөгөөний дагуу өөрийгөө зохицуулах байгууллага.
11. Төлөвлөгөөт шалгалтыг энэхүү Холбооны хуулиар тогтоосон журмаар баримт бичгийн болон (эсвэл) газар дээр нь үзлэг хийх хэлбэрээр явуулдаг.
11.1. Холбооны улсын хяналтын төрөл (хяналт), зарим төрлийн төрийн хяналт (хяналт), хотын хяналтыг зохион байгуулах, явуулах журам, хотын хяналтын тухай журамд албан тушаалтан төлөвлөгөөт шалгалт хийхдээ хяналтын хуудас (хяналтын хуудас) ашиглах үүргийг тусгаж болно. төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага, хотын хяналтын байгууллагын асуултууд).
11.2. Хяналтын хуудас (хяналтын хуудас) ашиглах үүргийг бүх буюу хувиараа хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид, тэдгээрийн ашиглаж буй үйлдвэрлэлийн байгууламжийн төрөл (хувь хүний шинж чанар) зэргээс шалтгаалан төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын явцад, мөн тэдгээрийн төрлийг хэрэгжүүлэх тохиолдолд зааж өгч болно. Энэхүү Холбооны хуулийн 8.1 дүгээр зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасны дагуу тогтоосон төрийн хяналт (хяналт) нь хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч ба (эсвэл) тэдгээрийн ашигладаг үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйл ажиллагааг тодорхой эрсдэлийн ангилалд, тодорхой эрсдэлийн ангилалд ангилдаг. аюулын ангилал (ангилал).
11.3. Хяналтын хуудсыг (хяналтын хуудас) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон ерөнхий шаардлагын дагуу улсын хяналтын (хяналтын) байгууллага, хотын хяналтын байгууллага боловсруулж, баталдаг бөгөөд хариулт нь дагаж мөрдөж байгаа эсвэл тохиромжгүй байгаа эсэхийг тодорхой харуулсан асуултуудын жагсаалтыг багтаасан болно. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид заавал биелүүлэх шаардлага, шалгалтын объект болох хотын хууль тогтоомжоор тогтоосон шаардлагыг дагаж мөрдөх. Холбооны улсын хяналтын төрөл (хяналт), улсын бүс нутгийн хяналт (хяналт), хотын хяналтын төрлийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх журамд заасны дагуу жагсаалтад хуулийн этгээд, хувь хүнд тавигдах бүх шаардлагад хамаарах асуудлыг агуулж болно. бизнес эрхлэгч, хотын эрх зүйн актаар тогтоосон шаардлага, эсвэл төлөвлөгөөт шалгалтын сэдвийг зөвхөн хотын захиргааны хууль тогтоомжоор тогтоосон заавал биелүүлэх шаардлага, шаардлагын нэг хэсэгээр хязгаарлах, эдгээрийг дагаж мөрдөх нь зөрчил үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх үүднээс хамгийн чухал юм. ОХУ-ын ард түмний амь нас, эрүүл мэнд, амьтан, ургамал, хүрээлэн буй орчин, соёлын өв (түүхийн дурсгал, соёл), ОХУ-ын музейн санд багтсан музейн эд зүйлс, музейн цуглуулгад хохирол учруулах аюул заналхийлэл. , ялангуяа үнэ цэнэтэй, тэр дундаа ОХУ-ын Архивын сангийн хосгүй баримт бичиг, түүх, шинжлэх ухаан, соёлын онцгой ач холбогдолтой, үндэсний номын сангийн цуглуулгад багтсан баримт бичиг, улсын аюулгүй байдал, түүнчлэн байгалийн болон хүний гараар бүтээгдсэн аюул заналхийлэл. онцгой нөхцөл байдал.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
11.4. Хамтарсан төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг хийхдээ нэгдсэн хяналтын хуудас (хяналтын хуудас)-ыг хэд хэдэн улсын хяналтын (хяналтын) байгууллага, хотын хяналтын байгууллага ашиглаж, боловсруулж, баталж болно.
11.5. Хяналтын хуудас (шалгах асуултын жагсаалт) ашиглан шалгалт хийхдээ шалгалтын үр дүнд үндэслэн бөглөсөн хяналтын хуудсыг (шалгах асуултын жагсаалт) шалгалтын тайланд хавсаргав.
12. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид төрийн хяналт (хяналт)-ын байгууллага, хотын хяналтын байгууллагаас төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын талаар түүнийг явуулахаас ажлын гурваас доошгүй хоногийн өмнө даргын тушаал, тушаалын хуулбарыг илгээх замаар мэдэгдэнэ. Төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын орлогч дарга, хотын хяналтын байгууллага төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг эхлүүлэх тухай хүсэлтийг буцаан хүлээн авсан баталгаат шуудангаар ба (эсвэл) сайжруулсан мэргэшсэн цахим гарын үсгээр гарын үсэг зурж, цахим баримт бичгээр илгээнэ. хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн цахим хаяг, хэрэв ийм хаяг нь хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд тус тус орсон, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орсон эсвэл хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчээс өмнө нь улсад ирүүлсэн бол. хяналтын (хяналтын) байгууллага, хотын хяналтын байгууллага эсвэл бусад хүртээмжтэй хэлбэрээр.
(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)
13.Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүдэд төлөвлөгөөт шалгалт хийх тохиолдолд төрийн хяналт (хяналт)-ын байгууллага, хотын хяналтын байгууллага нь түүний оролцоо, эсхүл байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд өөрийгөө зохицуулах байгууллагад мэдэгдэх үүрэгтэй. төлөвлөгөөт шалгалтын үеэр төлөөлөгч.
14. Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүд хотын эрх зүйн актаар тогтоосон заавал биелүүлэх шаардлага, шаардлагыг зөрчсөн нь тогтоогдсон тохиолдолд төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагын албан тушаалтан, хотын хяналтын байгууллагын эдгээр гишүүдэд төлөвлөгөөт шалгалт хийх явцад. -зохицуулах байгууллага нь төлөвлөгөөт хяналт шалгалт дууссан өдрөөс хойш ажлын тав хоногийн дотор илэрсэн зөрчлийн талаар өөрийгөө зохицуулах байгууллагад мэдээлэх үүрэгтэй.
2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-FZ тоот "Төрийн хяналт (хяналт) болон хотын хяналтыг хэрэгжүүлэхэд хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 9-р зүйлд заасны дагуу тэд ямар ч явуулсан. гурван жилд нэгээс илүү удаа. Гэхдээ 1-р зүйлд заасны дагуу аудитын үйл ажиллагааг зохицуулсан заалтуудыг хэрэглэх боломжгүй
Тиймээс, ОХУ-ын Холбооны татварын албаны 2007 оны 5-р сарын 30-ны өдрийн MM-3-06 / 333@ "Газар дээрх татварын хяналт шалгалтын төлөвлөлтийн тогтолцооны үзэл баримтлалыг батлах тухай" тушаал нь хяналт тавих үндэслэлийг зааж өгсөн болно. гүйцэтгэнэ. Төсвийн ажилтнууд аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдэд тусгай шинжилгээ хийдэг. Засгийн газрын шинжээчид төлбөрийн хэмжээ болон түүний динамикийг хоёуланг нь судалдаг. Төсвийн мөнгө нь багасч байгаа аж ахуйн нэгжүүдийг ингэж тодруулдаг. Татварын төрөл тус бүрээр дүн шинжилгээ хийдэг. Үзүүлэлтүүдийг судалж, тухайн үеийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүдийн өмнөх үеийнхээс эсвэл ижил төстэй компаниудын статистикийн дундаж мэдээллээс ихээхэн хазайлтыг тодорхойлдог. Нэмж дурдахад, танилцуулсан мэдээлэл болон аудиторуудад байгаа өгөгдлийн хооронд зөрчил илэрч болно.
Газар дээрх үзлэг
Газар дээр нь хяналт шалгалт хийх байгууллага сонгогдсон тохиолдолд байцаагч нар гүйцэтгэгч болон хараат компаниудад хяналтын арга хэмжээ авах боломжтой эсэхийг мөн тодорхойлно. Төлөвлөгөөнд оруулах нэн тэргүүний асуудал бол аудиторууд татвараас зайлсхийх тогтолцоо эсвэл төсвийн үүргийг багасгах схемд оролцсон тухай мэдээлэлтэй компаниуд юм. Эсвэл аж ахуйн нэгжийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хийсэн дүн шинжилгээний үр дүн нь зөрчилтэй байгааг харуулж байна.
Татварын хуульд газар дээр нь шалгалт хийх хуваарь гаргахдаа тухайн байгууллагын ажиллах хугацааны хязгаарлалт байхгүй гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Түүгээр ч зогсохгүй практикт ийм шалгалтыг байнга хийдэггүй нь логикийн хувьд байгууллагын ашиглалтын хугацаа богино байх тусам зөрчлийг илрүүлэх магадлал бага байдаг. Байцаагч нарын гол зорилго бол нэмэлт татвар тооцох явдал юм. Гэхдээ хяналт тавих үндэслэл нь тухайлбал, төсөвт мөнгө төлөхөөс зайлсхийсэн, орлогоо нуун дарагдуулсан гэх үйлдлийг илрүүлсэнтэй холбогдуулан ЗТХЯ-наас хамтарсан шалгалт хийх хүсэлт гаргаж болно. Гомдол хүлээн авсан эсвэл зохих мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулсан тохиолдолд хэлтсээс ийм санаачилга гарч болно. Шалгалт хийх шалтгаан нь хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийг татан буулгах, өөрчлөн байгуулах, түүнчлэн мэдүүлэгт найдваргүй мэдээлэл өгөх, их хэмжээний НӨАТ-ыг төсвөөс нөхөн төлүүлэх өргөдөл гаргах зэрэг болно.
Ширээний шалгалтын үр дүн
Түүнчлэн, газар дээр нь аудит хийх үндэслэл нь Холбооны татварын албаны 2007 оны 5-р сарын 30-ны өдрийн MM-3-06 / 333@ "Төлөвлөлтийн тогтолцооны үзэл баримтлалыг батлах тухай" тушаалын дагуу үр дүн байж болно. Татварын газар дээр нь шалгалт хийдэг" гэж тус алба нь газар дээр нь арга хэмжээ явуулах пүүсүүдийг сонгох бүтцийг боловсруулсан. Тиймээс хяналт шалгалтын байгууллагуудын дотоод болон гадаад эх сурвалжаас авсан бүх мэдээлэлд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийхгүйгээр тэдгээрийг хэрэгжүүлэх компанийг оновчтой сонгох боломжгүй юм.
Дотоод эх сурвалжаас авсан мэдээлэлд байцаагч нар бие даан олж авсан компаниудын мэдээллийг багтаасан болно. Гадны эх сурвалжаас авсан мэдээлэлд одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу эсвэл зохицуулалтын болон хууль сахиулах байгууллага, төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаатай мэдээлэл солилцох гэрээний үндсэн дээр төсвийн байгууллагуудаас хүлээн авсан мэдээлэл, түүнчлэн олон нийтэд нээлттэй мэдээлэл зэрэг бусад мэдээлэл орно.
тэмдэглэл
Байршил өөрчлөгдсөнтэй холбогдуулан компанийг дахин бүртгэлээс хасч, бүртгүүлэх талаар бүү мартаарай. Шалгалт хоорондын ийм “шилжилт” шууд л хардлага төрүүлнэ. Мэдээжийн хэрэг, ижил төстэй үйл ажиллагааны чиглэлээр статистикийн үзүүлэлтүүдээс нягтлан бодох бүртгэлийн өгөгдлүүдийн дагуу ашигт ажиллагааны түвшинд мэдэгдэхүйц хазайлт байгаа тохиолдолд төсвийн ажилтнууд онцгой сонирхолтой байх болно.
"Стройтех" компанийн ерөнхий нягтлан бодогч Лариса Савельева хэлэхдээ: "Төлөвлөсөн аудитын тоог үргэлж эсэргүүцэж болно. Тэдний хэрэгжилтийн талаар байгууллага, түүний удирдлагад урьдчилан мэдэгддэг. Үйл явдлын бэлтгэл ажил хийгдэж байгаа бөгөөд хэрэв тэдгээр нь хууль бус бол компани байцаагчийн шийдвэрийг эсэргүүцэх боломжтой. Төлөвлөгөөгүй аудитын хувьд энэ нь илүү төвөгтэй байдаг. Дүрмээр бол, аудитор удахгүй "тэдэнд ирэх болно" гэдгийг аж ахуйн нэгж мэддэггүй. Уг нь хяналт шалгалтын байцаагч нарын хууль ёсны үйлдлийг эсэргүүцэж, эсэргүүцэх оролдлого удирдлагуудад байхгүй. Түүнчлэн, шалгалтаас зайлсхийх боломжтой бол дараагийн удаад татварын албаныхан тухайн аж ахуйн нэгжийн хууль ёсны эсэхэд улам бүр эргэлзэж, гэнэтийн хяналттай компанид ирэх мянга нэг шалтгааныг олох болно."
Аудитын зорилго
Олон тооны зохицуулалтууд нь шалгалтын журамд төөрөгдөл үүсгэдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Бүртгэгдсэн өдрөөс хойш гурван жилийн хугацаанд аудиторууд саад учруулахгүй гэж компаниуд амлаж байгаа ч үнэн хэрэгтээ эдгээр шалгуурт багтах юм бол компани нь аудитын объект болно гэсэн олон тооны шинж тэмдгүүд байдаг. хяналт шалгалт, түүний "залуу нас" -аас үл хамааран. Тэгвэл аудиторууд хэнд ирэх вэ?
Эхнийх нь тодорхой салбар, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр ажилладаг аж ахуйн нэгжүүдийн татварын дундаж түвшнээс доогуур байгаа аж ахуйн нэгжүүд байх нь дамжиггүй. Дараагийн эгнээнд санхүүгийн тайландаа хэд хэдэн хугацаанд алдагдлаа тусгасан эсвэл тайландаа их хэмжээний суутгал хийсэн компаниуд ордог. Мөн бараа, ажил, үйлчилгээний борлуулалтаас олсон орлогоос илүү зардлын өсөлтийн хурдацтай байгаа нь байцаагчдын сонирхлыг татах болно. Түүнчлэн нэг ажилтанд ногдох сарын дундаж цалин нь тухайн бүс нутгийн дундаж түвшнээс доогуур байна.
Татварын хуулиар тогтоосон тусгай дэглэм хэрэглэх эрхийг олгосон шалгуур үзүүлэлтүүдийн дээд хэмжээнд давтан ойртох нь аудит хийх үндэслэл болно. Түүнчлэн хувиараа бизнес эрхлэгчийн зардлын хэмжээг хуанлийн жилд хүлээн авсан орлогын хэмжээтэй аль болох ойртуулах талаар тусгасан болно. Эдийн засаг, бизнесийн үндэслэлгүй зорилгогүй, худалдагч, зуучлагч нартай гэрээ байгуулсны үндсэн дээр санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг ХХК-д онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Энэ нь "татварын тооцоолол"-ыг үүсгэж болзошгүй юм.
Дашрамд хэлэхэд, компани нь шалгалтын мэдэгдэл эсвэл хүссэн баримт бичгийн талаар тайлбар өгөөгүй болно. Байршил өөрчлөгдсөнтэй холбогдуулан компанийг дахин бүртгэлээс хасч, бүртгүүлэх талаар бүү мартаарай. Шалгалт хоорондын ийм “шилжилт” шууд л хардлага төрүүлнэ.
Мэдээжийн хэрэг, ижил төстэй үйл ажиллагааны чиглэлээр статистикийн үзүүлэлтүүдээс нягтлан бодох бүртгэлийн мэдээллээс үзэхэд ашигт ажиллагааны түвшинд мэдэгдэхүйц хазайлт байгаа, түүнчлэн өндөр татвартай санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах үед төсвийн ажилтнууд онцгой анхаарал татах болно. эрсдэл.
Аюулгүй байдлын арга хэмжээ
Гэсэн хэдий ч албан тушаалтнууд, бизнес эрхлэгчид аудит хийх тоо, шалтгааны талаар тохиролцохыг хичээсэн ч бизнес эрхлэгчид хууль бус хяналт шалгалтын объект болох тохиолдол байнга гардаг. Хэрхэн өөрийгөө аль болох хамгаалах вэ?
Татварын шалгалтад хамрагдах хугацаа нь шалгалтын төрлөөс хамаарна. Татварын шалгалтын хоёр төрөл байдаг: оффис болон газар дээр нь (ОХУ-ын Татварын хуулийн 87 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Үүний зэрэгцээ ширээний болон хээрийн шалгалтыг бие биенээсээ хамааралгүйгээр, өөрөөр хэлбэл нэгэн зэрэг, ижил татвараар хийж болно (ОХУ-ын Холбооны татварын албаны 2014 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн ED-4-2/4529 тоот захидал). ).
Ширээний үзлэг
Ширээний татварын шалгалтын нэг хэсэг болгон байцаагч нь зөвхөн тухайн байгууллагын мэдүүлэг, тооцоо, түүний дотор шинэчилсэн тайланг гаргасан хугацааг хянах боломжтой (ОХУ-ын Татварын хуулийн 88 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Энэ нь хэрэв байгууллага 2015 оны 2-р улирлын НӨАТ-ын тайланг мэргэжлийн хяналтын газарт ирүүлсэн бол ирүүлсэн мэдүүлгийн ширээний шалгалтын хүрээнд зөвхөн 2-р улиралд энэ татварыг зөв тооцсон эсэхийг шалгах боломжтой гэсэн үг юм. 2015 оны. Үүний зэрэгцээ хяналт шалгалт хийхдээ хяналт шалгалт нь бусад тайлант үеийн мэдээллийг ашиглах эрхтэй.
Нөхцөл байдал: ширээний аудитын үр дүнд үндэслэн шалгалтын шийдвэрийг хүчингүй болгох боломжтой юу? Хяналт шалгалтын дүнг үндэслэн мэдүүлэг (тооцоо) гаргасан хугацаатай холбоогүй дүгнэлт гаргасан.
Хариулт: Тийм ээ, ширээний шалгалтад хамрагдаагүй үетэй холбоотой дүгнэлтүүдийн хувьд боломжтой.
Ширээний аудитын нэг хэсэг болгон шалгалт нь зөвхөн тухайн байгууллага мэдүүлэг, тооцоо гаргасан хугацааг хянах боломжтой (ОХУ-ын Татварын хуулийн 88 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Энэ хугацаанаас хазайсан нь мэргэжлийн хяналтын байгууллагын зөрчил болно. Иймд ширээний шалгалтын үр дүнд үндэслэн гаргасан шалгалтын шийдвэрийг хяналт шалгалтад хамрагдаагүй хугацаатай холбоотой дүгнэлтийн тухайн хэсэгт хүчингүй болгож байна. Арбитрын практикт энэхүү дүгнэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан шүүхийн шийдвэрийн жишээ байдаг (жишээлбэл, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2009 оны 2-р сарын 17-ны өдрийн 1437/09-р шийдвэр, Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоолыг үзнэ үү. Урал дүүргийн 2008 оны 10-р сарын 21-ний өдрийн No F09-7599/08-S2 , Зүүн Сибирийн дүүргийн 2007 оны 8-р сарын 27-ны өдрийн No A58-6343/06-F02-5686/2007, Баруун хойд дүүргийн 2007 оны 3-р сарын 5-ны өдрийн А5 дугаар. -16972/2006).
Газар дээр нь үзлэг хийх
Татварын газар дээр нь хийх шалгалтын хүрээнд мэргэжлийн хяналт ямар ч хугацаанд хяналт тавих боломжтой. Дүрмээр бол эдгээр хугацаа нь газар дээр нь үзлэг хийх шийдвэр гаргасан жилийн өмнөх хуанлийн гурван жилээс хэтрэхгүй байх ёстой. Энэ нь ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсгийн 2 дахь хэсгийн заалтаас хамаарна. Газар дээрх шалгалтын тодорхой хугацааг хянан шалгах байгууллагын шийдвэрт заасан байх ёстой (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 7 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэг).
Газар дээрх шалгалтын хугацааг тодорхойлох ижил төстэй арга нь хяналт шалгалт хийх тохиолдолд мөн хамаарна.
- дээд шатны татварын албанаас доод албан тушаалд хяналт тавих зорилгоор газар дээр нь давтан шалгалт хийх (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 10-р зүйлийн 3 дахь хэсэг);
- байгууллагыг өөрчлөн байгуулах, татан буулгахтай холбогдуулан газар дээр нь үзлэг хийх (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 11 дэх хэсэг).
Хяналт шалгалт нь дараахь тохиолдолд газар дээр нь үзлэг хийх тусгай хугацааг олгоно.
- байгууллага шинэчилсэн мэдүүлэг гаргахтай холбогдуулан газар дээр нь хийсэн анхны үзлэг. Энэ тохиолдолд байцаагч нь заасан хугацаа нь гурван жилээс хэтэрсэн байсан ч шинэчилсэн мэдүүлэг гаргасан хугацааг шалгаж болно (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсгийн 4 дэх хэсэг, Холбооны татварын албаны захидал). ОХУ-ын 2012 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн No AS- 4-2/8792);
- байгууллага нь бууруулах татварын хэмжээгээр шинэчилсэн мэдүүлэг гаргаж байгаатай холбогдуулан газар дээр нь дахин хяналт шалгалт хийх. Энэ тохиолдолд байцаагч нь гурван жилийн хугацаанд ямар ч хугацааг биш, харин зөвхөн тодруулга өгсөн хугацааг шалгаж болно (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89-р зүйлийн 10-р зүйлийн 2 дахь хэсэг);
- эд хөрөнгө хуваах гэрээг гүйцэтгэхдээ онцгой дэглэм хэрэглэж байгаа байгууллагад газар дээр нь үзлэг хийх. Энэ тохиолдолд байцаагч нь гэрээ гурван жилийн өмнө буюу түүнээс өмнө хүчин төгөлдөр болсон ч гэсэн заасан гэрээний бүх хугацаанд ямар ч хугацааг шалгаж болно (ОХУ-ын Татварын хуулийн 346.42-р зүйлийн 1 дэх хэсэг);
- Калининград мужийн эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугчдын бүртгэлээс хасагдсан оршин суугчийг газар дээр нь шалгах. Хэрэв энэ шалгалт нь орлогын албан татвар ба (эсвэл) хөрөнгийн албан татвартай холбоотой бөгөөд холбогдох татварыг төлсөн өдрөөс хойш гурван сарын дотор хийх шийдвэр гарсан бол мэргэжлийн хяналтын байгууллага жилийн хязгаарлалтгүйгээр аливаа хугацааг шалгаж болно (5-р зүйл, 10-р зүйл ОХУ-ын Татварын хуулийн 288.1 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсгийн 7 дахь хэсэг, 385.1 дүгээр зүйл);
- бүс нутгийн хөрөнгө оруулалтын төсөлд оролцогчийг газар дээр нь шалгах. Энэ тохиолдолд татварын алба аудит хийх шийдвэр гаргасан жилийн өмнөх таван жилийн хугацаанд шалгалт хийж болно. Гэхдээ энэ боломжийг ашиглахын тулд бүс нутгийн төслөөр тогтоосон хөрөнгө оруулалтын хугацаа нь тухайн байгууллагыг бүс нутгийн хөрөнгө оруулалтын төсөлд оролцогчдын бүртгэлд оруулсан өдрөөс хойш таван жил байх шаардлагатай (Тус хуулийн 89.2-р зүйлийн 2 дахь хэсэг). ОХУ-ын Татварын хууль).
Газар дээрх үзлэгт хамрагдах хугацаа
Нөхцөл байдал: газар дээрх татварын шалгалтын нэг хэсэг болох хяналт шалгалт нь тухайн жилийг (газар дээр нь шалгалт хийх шийдвэр гаргасан жил) хянаж чадах уу?
Хариулт: тиймээ, чадна.
Хуульд заасан гурван жилийн хугацаа нь газар дээрх үзлэгт хамрагдах хугацааны доод хязгаарыг л хязгаарладаг (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг). Энэ хугацааны дээд хязгаар нь газар дээр нь шалгалт хийх шийдвэр гаргасан өдрөөр хязгаарлагдана. Баримт нь шалгалтын хугацааг урьдчилан тодорхойлж, түүнийг явуулах шийдвэрт тусгах ёстой (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 7 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэг). Энэ нь тухайн мэргэжлийн хяналтын газраас газар дээр нь шалгалт хийх шийдвэр гаргасан жилийг ийм шийдвэр гаргах өдрийг хүртэл шалгаж болно гэсэн үг юм (ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2014 оны 9-р сарын 9-ний өдрийн 304-KG14 тоот шийдвэр). -737).
Энэ жилийн тойм нь дараахь зүйлийг агуулж болно.
- богино татварын хугацаатай татварууд (сар, улирал). Жишээлбэл, НӨАТ, татварын хугацаа нь дөрөвний нэг (ОХУ-ын Татварын хуулийн 163-р зүйл);
- татварын хугацаа нь хуанлийн жил болох татварууд, жишээлбэл, орлогын албан татвар (ОХУ-ын Татварын хуулийн 285-р зүйл).
Хоёрдахь тохиолдолд, шалгалтын явцад байцаагч нь татварын хугацаа дуусаагүй байгаа тул татварыг өөрөө биш харин урьдчилгаа төлбөрийг зөв төлсөн эсэхэд хяналт тавина. Шалгалтаар урьдчилгаа төлбөрийг хожуу шилжүүлсэн нь тогтоогдвол тухайн байгууллагад торгууль ногдуулж болно. Үүний зэрэгцээ татварын байцаагч ийм зөрчил гаргасан байгууллагыг торгох эрхгүй. Энэ журмыг ОХУ-ын Татварын хуулийн 58 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан болно.
Энэхүү аргын хууль ёсны байдлыг арбитрын практикт мөн баталж байна (жишээлбэл, 2012 оны 12-р сарын 6-ны өдрийн FAS Волга дүүргийн шийдвэрүүд, Москва дүүргийн 2009 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн KA-A40/3000 дугаартай No A72-2607/2012-ыг үзнэ үү. -09-P, Восточно -Сибирийн дүүрэг 2009 оны 1-р сарын 29-ний өдрийн No A19-3295/08-50-F02-7091/08, 2007 оны 10-р сарын 17-ны өдрийн No A69-3781/05-F02-2938/2007, Northwestern. Дүүргийн 2008 оны 12-р сарын 2-ны өдрийн A52-5071/2007, Алс Дорнодын дүүргийн 2007 оны 9-р сарын 20-ны өдрийн F03-A37 / 07-2/2195).
Татварын төлөөлөгч болох байгууллагуудын хувьд татварыг төсөвт хугацаа хожимдуулсан татвараас чөлөөлөхгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Баримт нь татварын төлөөлөгчийн суутгасан татварын дүнг төсөвт шилжүүлэх үүрэг нь тайлангийн (татварын) хугацааны төгсгөлтэй холбоогүй, харин татвар төлөгчдөд орлого төлөх мөчтэй холбоотой юм. Энэ нь ОХУ-ын Татварын хуулийн 24 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг, 161, 174 дүгээр зүйл, 226 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэг, 287, 310 дугаар зүйлийн заалтаас хамаарна. Тиймээс, шалгалтын явцад тухайн байгууллага нь татварын төлөөлөгчийн хувьд суутган татвар төлөх хугацааг зөрчсөн нь тогтоогдвол хяналт шалгалт нь зөвхөн торгууль ногдуулах эрхтэй (Татварын хуулийн 75 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэг). ОХУ), гэхдээ ОХУ-ын Татварын хуулийн 123 дугаар зүйлд зааснаар торгох.
Арбитрын практикт энэхүү дүгнэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан шүүхийн шийдвэрийн жишээ байдаг (жишээлбэл, ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2014 оны 9-р сарын 9-ний өдрийн 304-KG14-737, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн тогтоолыг үзнэ үү). ОХУ-ын 2013 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн VAS-4862/13 тоот, Баруун хойд дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2011 оны 4-р сарын 19-ний өдрийн А56-25496/2010, 2011 оны 3-р сарын 18-ны өдрийн No4 A588-ын тогтоолууд. /2010, Баруун Сибирийн тойрог 2011 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн А03-9949/2010, Урал дүүргийн 2011 оны 1-р сарын 27-ны өдрийн F09-11127/10-S2).
Нөхцөл байдал: Мэргэжлийн хяналтын газар 2011 оны 1, 2, 3 дугаар улиралд газар дээр нь очиж үзлэг хийж болох уу? 2014 оны дөрөвдүгээр улиралд аудит хийх шийдвэр гарсан.
Хариулт: тиймээ, чадна.
Газар дээрх шалгалтын нэг хэсэг болгон хяналт шалгалт хийх шийдвэр гаргасан жилийн өмнөх хуанлийн гурван жилээс хэтрэхгүй (1-р сарын 1-ээс 12-р сарын 31 хүртэл) ямар ч хугацаанд хяналт тавьж болно (2-р зүйлийн 4 дэх хэсэг, ОХУ-ын Татварын хуулийн 89-р зүйл). Энэ тохиолдолд шийдвэр гаргасан улирал (сар) нь хамаагүй. 2014 онд газар дээр нь хяналт шалгалт хийх шийдвэр гарсан бол (тухайн жилийн аль улирал, сард үл хамааран) 2011, 2012, 2013 онуудад унасан аль ч үед шалгалт хийх боломжтой. 2011 оны 1, 2, 3-р улирал нь заасан хугацаанд багтаж байна. Тиймээс мэргэжлийн хяналтынхан тэднийг шалгах бүрэн эрхтэй. Арбитрын практикт энэхүү дүгнэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан шүүхийн шийдвэрийн жишээ байдаг (жишээлбэл, 2009 оны 8-р сарын 20-ны өдрийн FAS Волга дүүргийн шийдвэрүүд, 2009 оны 7-р сарын 3-ны өдрийн A55-9816/2008, № A57-ыг үзнэ үү. 8348/2008, Зүүн Сибирийн дүүргийн 2009 оны 5-р сарын 5-ны өдрийн No A33-10180/07-F02-1850/09, Урал дүүргийн 2009 оны 4-р сарын 21-ний өдрийн F09-1805/09-S3).
Нөхцөл байдал: газар дээрх шалгалтын нэг хэсэг болох хяналт шалгалт нь ширээний шалгалтын нэг хэсэг болгон аль хэдийн шалгагдсан хугацааг хянаж чадах уу?
Хариулт: тиймээ, чадна.
Татварын хууль тогтоомж нь ижил төрлийн татварыг ижил хугацаанд давтан шалгахыг хориглодог (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэг). Гэхдээ энэ дүрэм нь зөвхөн газар дээр нь үзлэг хийхэд хамаарна. Өөрөөр хэлбэл, тухайн мэргэжлийн хяналтын газар газар дээр нь очиж шалгалт хийхдээ тодорхой татварын хугацаанд хяналт тавьсан бол тухайн татвартай холбоотойгоор дахин газар дээр нь очиж шалгалт хийх боломжгүй болно. Энэ дүрмийн үл хамаарах зүйлийг үзнэ үү Татварын давтан шалгалтыг хэзээ хийдэг вэ? .
Шалгалт нь ширээний хяналт шалгалт хийсэн нь ямар ч ач холбогдолгүй бөгөөд газар дээр нь үзлэг хийх хугацаанд ямар ч нөлөө үзүүлэхгүй. Арбитрын практикт энэхүү дүгнэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан шүүхийн шийдвэрийн жишээ байдаг (жишээлбэл, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2010 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн VAS-5083/10, 2009 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн шийдвэрийг үзнэ үү. VAS-1588/09, 2010 оны 3-р сарын 4-ний өдрийн FAS Povolzhsky дүүргийн шийдвэрүүд No A65-26158/2009, Баруун хойд дүүрэг, 2008 оны 12-р сарын 2-ны өдрийн No A52-5071/2007, Алс Дорнодын дүүргийн 5-р сарын 19, 208. No F03-A04/08-2/1276).
Нөхцөл байдал: Хяналт шалгалт явуулах явцад газар дээрх шалгалтын хугацааг өөрчилж болох уу?
Хариулт: тиймээ, чадна.
Газар дээрх хяналт шалгалтын тодорхой хугацааг газар дээр нь шалгах тухай мэргэжлийн хяналтын газрын шийдвэрт заасан байх ёстой (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 7 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэг). ОХУ-ын Татварын хууль нь хяналтын байгууллагад энэ шийдвэрт өөрчлөлт оруулахыг хориглодоггүй (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг).
Түүнчлэн, ОХУ-ын Холбооны татварын албаны 2007 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн MM-3-06/281 тоот тушаалаар газар дээр нь шалгалт хийх шийдвэрт өөрчлөлт оруулах тухай шийдвэрийн тусгай хэлбэрийг баталсан.
Дээр дурдсан үндэслэлээр бид хяналт шалгалтын явцад хяналт шалгалтын шийдвэрт өөрчлөлт оруулах, ялангуяа хяналт шалгалтын хугацааг өөрчлөх эрхтэй гэж дүгнэж болно. Энэ тохиолдолд шинэ баталгаажуулалтын хугацааг үндсэн шийдвэрийн хавсралт болох тусгай шийдвэрт зааж өгөх ёстой.
Арбитрын шүүхүүд энэхүү дүгнэлтийн хууль ёсны байдлыг баталж байна (жишээлбэл, Москва дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2009 оны 9-р сарын 11-ний өдрийн KA-A41 / 7737-09 тоот тогтоолыг үзнэ үү).
Нөхцөл байдал: газар дээр нь хийсэн шалгалтын дүнг үндэслэн мэргэжлийн хяналтын байгууллагын шийдвэрийг эсэргүүцэх боломжтой юу? Хяналт шалгалтын хугацаа гурван жилийн хязгаараас давсан.
Хариулт: Тийм ээ, энэ нь газар дээр нь үзлэгт хамрагдаагүй хугацааны талаар гаргасан дүгнэлтийн хувьд боломжтой юм.
Газар дээрх шалгалтын нэг хэсэг болгон хянан шалгах байгууллага нь шалгалт хийх шийдвэр гаргасан жилийн өмнөх хуанлийн гурван жилээс хэтрэхгүй хугацаанд хяналт тавьж болно (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсгийн 4 дэх хэсэг). ). Гурван жилийн хугацаанаас хэтэрсэн нь мэргэжлийн хяналтын байгууллагын зөрчил болно. Иймд газар дээр нь хийсэн шалгалтын үр дүнд үндэслэсэн байцаагчийн шийдвэрийг газар дээрх хяналт шалгалтад хамрагдаагүй хугацаатай холбоотой дүгнэлтийн хэсэгт эсэргүүцэж болно (Татварын хуулийн 101 дүгээр зүйлийн 12 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг). Оросын Холбооны Улс).
Арбитрын практикт энэхүү дүгнэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан шийдвэрүүдийн жишээ байдаг (жишээлбэл, Баруун хойд дүүргийн FAS-ийн 2009 оны 4-р сарын 30-ны өдрийн A05-11647/2008, Волга-Вятка дүүргийн 10-р сарын 27-ны өдрийн шийдвэрийг үзнэ үү. , 2008 оны No A39-1580 /2008, Хойд Кавказ дүүргийн 2008 оны 10-р сарын 13-ны өдрийн No F08-6070/2008).
Нөхцөл байдал: газар дээр нь хийсэн шалгалтын дүнг үндэслэн мэргэжлийн хяналтын байгууллагын шийдвэрийг эсэргүүцэх боломжтой юу? Хяналт шалгалт явуулах тухай шийдвэрт заасан хугацаанаас хэтэрсэн гурван жилийн хугацаатай мөртлөө хугацаа хэтрүүлснийг мэргэжлийн байгууллагаас шалгасан байна.
Хариулт: Тийм ээ, боломжтой, гэхдээ зөвхөн шалгалт хийх шийдвэрт заагаагүй хугацаатай холбоотой дүгнэлтийг хийсэн хэсэгт л болно.
Газар дээр нь үзлэг хийх тодорхой хугацааг урьдчилан тодорхойлж, шалгалт хийх шийдвэрт заасан байх ёстой (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 7 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэг). Байцаагч нар тэднээс хазайж чадахгүй. Үгүй бол газар дээр нь хийсэн шалгалтын үр дүнд үндэслэн хийсэн шалгалтын шийдвэрийг хүчингүй болгож болно, гэхдээ зөвхөн тухайн шийдвэрт заагаагүй хугацаатай холбоотой дүгнэлтийн хэсэгт л хүчингүй болно. Арбитрын практикт энэхүү дүгнэлтийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулсан шүүхийн шийдвэрийн жишээ байдаг (жишээлбэл, Урал дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2009 оны 9-р сарын 15-ны өдрийн F09-6838 / 09-S3 тоот тогтоолыг үзнэ үү).
Хүлээн авагчийг баталгаажуулах
Нөхцөл байдал: Татварын байцаагч өөрчлөн байгуулахаас өмнөх хугацаанд өв залгамжлагч байгууллагад газар дээр нь шалгалт хийж болох уу?
Хариулт: тиймээ, чадна.
Газар дээрх шалгалтын нэг хэсэг болгон хянан шалгах байгууллага нь шалгалт хийх шийдвэр гаргасан жилийн өмнөх хуанлийн гурван жилээс хэтрэхгүй хугацаанд хяналт тавьж болно (ОХУ-ын Татварын хуулийн 89 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсгийн 4 дэх хэсэг). ). Үүний зэрэгцээ татварын хууль тогтоомж нь өв залгамжлагч байгууллагад газар дээр нь шалгалт хийх тусгай шаардлагыг тогтоодоггүй. Иймээс татварын байцаагч нь өөрчлөн байгуулахаас өмнөх хугацаанд ийм байгууллагад шалгалт хийж болно. Хамгийн гол нь заасан хугацаа нь гурван жилийн хязгаараас хэтэрдэггүй. Үүнтэй төстэй тодруулгыг ОХУ-ын Сангийн яамны 2011 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн 03-02-07 / 1-267, 2009 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн 03-02-07 / 1-48 тоот захидалд тусгасан болно.
Арбитрын практик нь энэ хандлагын хууль ёсны байдлыг баталж байна (жишээлбэл, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2008 оны 5-р сарын 19-ний өдрийн 5863/08 тоот тогтоол, 2008 оны 1-р сарын 14-ний өдрийн Волга-Вятка дүүргийн FAS-ийн тогтоолыг үзнэ үү. No A82-4644/2007-14).
