Da bismo razumjeli ovu razliku, potrebno je razmotriti dva koncepta. Prvi je legitimitet. Biti znači imati sva prava predviđena Ustavom Ruske Federacije, a lice je poslovno sposobno od rođenja. Drugi koncept je kapacitet. Samo dijete nije sposobno, jer dolazi od punoljetstva, što znači da će dijete tek od tog trenutka moći imati neka prava, na primjer, pravo glasa.
Dječija prava
Osnovna prava djeteta, koja su sadržana u Ustavu Ruske Federacije:
1. Pravo na život. Svi ljudi imaju ovo pravo od rođenja. To podrazumijeva zabranu ubijanja osobe, kao i činjenicu da je država dužna da štiti i štiti ljudski život.
2. Pravo na slobodu i sigurnost ličnosti. Ovo pravo je temelj ljudskog pravnog sklopa. Sloboda je shvaćena kao sposobnost da se živi onako kako on sam želi, ali pod uslovom da neće štetiti drugima. Možemo reći da je sloboda suprotstavljena konceptima kao što su ropstvo i prinuda. Što se tiče djece, ovdje je vrijedno reći da Ustav Ruske Federacije zabranjuje eksploataciju djece, kao i njihovu otmicu i.
3. Pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu. Za državu Rusku Federaciju, zaštita zdravlja djece je glavni faktor razvoja. Bez obzira na socijalni status, dijete ima pravo na zdravstvenu njegu u bilo kojoj državnoj zdravstvenoj ustanovi. Vrijedi napomenuti i da djeca koja još nisu punoljetna, a imaju više od petnaest godina, imaju pravo da sami odluče da li će pristati na medicinsku intervenciju ili ne.
4. Pravo na odgoj u porodici. Svako dijete ima pravo na roditeljsku zaštitu i brigu. Država zauzvrat preduzima čitav niz mjera za podršku porodicama (pomoć). Također, prema Ustavu Ruske Federacije, niko nema pravo da oduzme dijete roditeljima bez dovoljno osnova. Ali, pošto se ponekad dešava da dijete jeste, država pomaže da se dijete smjesti u drugu porodicu kroz usvajanje/usvajanje.
5. Pravo na obrazovanje. Obavezno je sticanje osnovnog opšteg obrazovanja, koje je, prema Ustavu Ruske Federacije, besplatno. Takođe, svako ima pravo da upiše visokoškolsku ustanovu na konkursnoj osnovi i takođe besplatno. Da bi se dijete školovalo, država predviđa različite oblike obrazovanja (vanredno, učenje na daljinu), razne vrste poticaja (stipendije, novčana pomoć; za one koji se školuju van rodnog grada - mjesta u hostelu).
6. Pravo na stanovanje. Pod mjestom stanovanja djece podrazumijeva se mjesto stanovanja njihovih roditelja ili staratelja. Međutim, postoje slučajevi kada ljudi nemaju stambeni prostor i nisu u mogućnosti da ga kupe. Ovdje država pruža pomoć kroz davanje raznih beneficija ili stambenih potvrda.
7. Pravo vlasništva i nasljeđa. Svako ima pravo na imovinu, uključujući i djecu. Sada nije neuobičajeno da djeca posjeduju jednu ili drugu nekretninu dobijenu na poklon ili nasljeđe. Osim toga, djeca imaju pravo na nasljedstvo. Maloljetnici, u nekim slučajevima utvrđenim zakonom, imaju pravo na nasljeđivanjem određeni obavezni dio.
Uoči praznika naše dece - Dan djeceŽelim da se dotaknem teme ZAŠTITA djeca. Uostalom, Dan djeteta nije samo posvetiti dan djeci, kupiti sladoled, voziti se na vrtuljku, pokloniti itd., što, u principu, također nije loše. Međutim, ne smijemo zaboraviti pravo značenje praznika. Moramo osigurati da su interesi i prava djeteta zaštićeni. Mi odrasli smo odgovorni za djecu! Naš glavni prioritet je da ih zaštitimo. I poštovati njihova prava.
Svi znamo da djeca imaju prava. Ali da li ih svi poštuju i priznaju? Ili je možda neko to čuo po prvi put?
U Sjedinjenim Državama 1989. godine Generalna skupština UN jednoglasno je usvojila. Osnovna svrha Konvencije je da pozove društvo i državu da rješavaju probleme zaštite djece, obezbjeđenja optimalnih uslova za život, obrazovanja i zaštite njihovog zdravlja.
Konvencija obezbjeđuje jednaka i identična prava za svu djecu na Zemlji. Evo njegovih glavnih tačaka:
- Svako dijete ima neotuđivo pravo na život, a država u najvećoj mogućoj mjeri osigurava opstanak i zdrav razvoj djeteta.
- Djeca imaju pravo da slobodno izraze svoje mišljenje.
- Roditelji imaju primarnu odgovornost za podizanje djeteta.
- Države treba da im pruže pomoć i razviju mrežu dječijih institucija.
- Države moraju osigurati da djeca budu zaštićena od fizičkih ili psihičkih povreda.
- Dijete ima pravo na obrazovanje.
- Države poštuju pravo djeteta na slobodu misli, savjesti i vjere.
- Nijedno dijete mlađe od 15 godina ne smije učestvovati u neprijateljstvima.
- Nijedno dijete ne smije biti predmet proizvoljnog ili nezakonitog miješanja u njegovo pravo na privatnost, porodični život, dom ili prepisku, ili nezakonitih napada na njegovu čast ili ugled.
Dakle, prema zakonu, dijete je osoba mlađa od osamnaest godina. 18 godina je u svijetu priznato kao punoljetstvo, kada dijete postaje punoljetna osoba koja je u potpunosti odgovorna sebi i državi.
Prije svega, dijete ima pravo na život!
Ipak, kao mala ćelija u majčinom stomaku, bebi je dodeljeno glavno pravo - pravo na život. Dragi budući roditelji! Nemojte djeci uskratiti ovo pravo!
Dijete ima pravo da živi i odgaja se u porodici
Ovo je jedno od najvažnijih prava djeteta, jer porodično obrazovanje omogućava normalan fizički, moralni, intelektualni i društveni razvoj.
Dijete ima pravo da živi i odgaja se u porodici, pravo da poznaje svoje roditelje, pravo na njihovu brigu, pravo da živi zajedno sa njima.
Dijete ima pravo da ga odgajaju roditelji, da dobije ljubav i naklonost, brigu i poštovanje.
U odsustvu roditelja, u slučaju lišenja roditeljskog prava iu drugim slučajevima, pravo djeteta da se odgaja u porodici obezbjeđuje organ starateljstva.
Dijete ima pravo na komunikaciju sa rođacima
Bez obzira na zajedničko ili odvojeno prebivalište roditelja, dijete ima pravo na komunikaciju i sa ocem i sa majkom, kao i sa svim ostalim rođacima, uključujući bake i djedove, tetke i ujake, braću i sestre.
Dijete ima pravo na zaštitu
Dijete ima pravo na zaštitu svojih prava i legitimnih interesa. Dijete ima pravo na zaštitu od roditeljskog nasilja i zlostavljanja. Dijete ima pravo na zaštitu od eksploatacije i prisilnog rada, kao i od rada u opasnim i štetnim uslovima štetnim po zdravlje.
I legitimni interesi djeteta, uključujući i u slučaju neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja od strane roditelja (jednog od njih) dužnosti odgoja, obrazovanja djeteta ili u slučaju zloupotrebe roditeljskog prava, dijete ima pravo da samostalno podnose zahtjev za njihovu zaštitu organu starateljstva i starateljstva, a po navršenoj četrnaest godina života pred sudom.
Dijete ima pravo da ima i izrazi svoje mišljenje
Dijete ima pravo da iznese svoje mišljenje prilikom rješavanja bilo kojeg pitanja u porodici koje se tiče njegovih interesa, kao i da bude saslušano u toku svakog sudskog ili upravnog postupka. Uvažavanje mišljenja djeteta koje je navršilo deset godina je obavezno, osim u slučajevima kada je to protivno njegovim interesima.
Dijete, kao i odrasla osoba, ima pravo na slobodu govora!
Dijete ima pravo na ime, patronimiju i prezime, kao i na nacionalnost i državljanstvo
Dijete ima pravo na ime, patronimiju i prezime. Ime djeteta daje se po dogovoru roditelja, patronimija se dodjeljuje po imenu oca, osim ako zakonom ili nacionalnim običajima nije drugačije određeno.
Prezime djeteta, po pravilu, određuje se prezimenom roditelja. Uz različita prezimena roditelja, djetetu se po dogovoru roditelja dodjeljuje prezime oca ili majke, osim ako zakonom nije drugačije određeno.
Dijete takođe ima pravo da promijeni svoje ime i (ili) prezime. Inače, postoji mnogo informacija o odabiru imena, kako po mjesecu rođenja, tako i prema ličnim preferencijama.
Dijete ima pravo na izdržavanje od svojih roditelja
Iznosi koje dijete duguju kao alimentacija, penzije, naknade stoje na raspolaganju roditeljima (licama koje ih zamjenjuju) i troše ih na izdržavanje, odgoj i obrazovanje djeteta.
Svako dijete ima pravo na obrazovanje!
Ovo pravo podrazumijeva sticanje baze znanja djece, bez obzira na pol, godine i vjeru. Svako dijete ima pravo na sveobuhvatan razvoj u skladu sa svojim interesima.
Svako dijete ima pravo na zdravstvenu zaštitu
Djeca imaju zakonsko pravo da budu zdrava, au slučaju bolesti ili povrede da dobiju kvalifikovanu medicinsku pomoć.
Svako dijete ima pravo na odmor i
Djeca imaju pravo na odmor i razonodu u skladu sa svojim godinama i zdravstvenim stanjem.
Mi odrasli nemamo pravo ništa tražiti od svoje djece jer su ona naša djeca. Ne duguju nam ništa. Ali mi smo zdrava hrana, mogućnost zdravog sna, odjeća, pravi lijekovi, edukacija, zaštita od zlih ljudi i kršenja prava, briga i ljubav!
Zaštitimo naše zajedno!
Pozivamo vas da pogledate fascinantan video na našem video kanalu "Radionica na dugi"
Dječija prava su važan i neosporan dio ljudskog života. Skup takvih prava potiče iz uredbi UN-a, u dijelu o pravima djeteta. U Ruskoj Federaciji, zakonodavna osnova po ovom pitanju je podređena UN-u. Dječijim pravima je potrebno više propisa kao maloljetnici su pravno i ekonomski neaktivni, pa im je stoga potrebna veća podrška države nego odraslima. Zato međunarodna praksa pokazuje da se mnogo više pažnje poklanja pravima djece.
Sadržaj:Zakonska regulativa prava djeteta
U Ruskoj Federaciji prava djeteta su pravno uređena na sljedeći način:
- Članovi RF IK.
- Ustav.
- Zakoni o zdravlju i garancijama prava djeteta.
- Zakon o obrazovanju i socijalnoj zaštiti.
Konvencija sličnog naziva, koja je na snazi od 1989. godine, prepoznata je kao centralni pravni dokument za zaštitu prava djeteta. UN su ga usvojile nakon pozitivne potvrde o njegovom uvođenju od strane dvadeset država, uključujući Sovjetski Savez.
Koja prava ima dete
Konvencija razlikuje sljedeća prava:
Pravo da imate svoje ime. Ovo pravo podrazumeva da dete ima lično ime koje će mu dati roditelji, prezime koje će dobiti od jednog od roditelja i patronimiju po imenu oca. Štaviše, ako dijete nije navršilo 14 godina, tada se njegovo prezime i ime mogu promijeniti uz dozvolu organa starateljstva. Međutim, ako dijete već ima 10 godina, njegovo mišljenje se mora uzeti u obzir.- Pravo na porodicu. Pravo podrazumijeva mogućnost održavanja odnosa sa ocem i majkom i drugim rođacima. U uslovima kada roditeljima djeteta ovo pravo ne nestaje, dijete i dalje može održavati kontakt sa roditeljem koji živi negdje drugdje. Zabrana komunikacije se može uspostaviti u izuzetnim slučajevima, kada je život ili zdravlje (fizičko i moralno) djeteta sa susreta s roditeljima ugroženo.
- Pravo na zaštitu interesa. Prava i interese maloljetnog lica moraju štititi njegovi roditelji, a ako nema roditelja, staratelji. Kada dijete postane punoljetno, ono dobija priliku da zaštiti svoja prava.
- Pravo na zaštitu. Ovo pravo se manifestuje u tome da dijete mora biti zaštićeno od bilo kakvog nasilja od strane roditelja i srodnika: ponižavanja, zastrašivanja, vrijeđanja, uznemiravanja, premlaćivanja i sl. Bilješka: Dijete ima pravo da se samostalno obrati nadležnim organima sa zahtjevom da ga spase od zlostavljanja od strane odraslih. Kada dijete navrši 14 godina, ono ima pravo da se po ovom pitanju samostalno obrati sudu.
- Pravo na slobodu izražavanja. Dakle, maloljetno dijete, sa navršenih 10 godina, može legalno govoriti na sudu, a njegovo mišljenje treba biti ravnopravno sa svakom odraslom osobom. Takođe, ovo pravo podrazumijeva mogućnost djeteta da se izrazi usmenim, pismenim ili bilo kojim drugim oblikom samoizražavanja (npr. umjetnost, interesovanje za čitanje i sl.).
- Pravo na informacije. One. dijete ima pravo na informacije koje bi doprinijele njegovom razvoju (i tijela i duha). Međutim, od informacija koje štete djetetu, ono mora biti zaštićeno. Savezni zakon br. 436 od 29. decembra 2010. postao je takav zakonodavni zaštitnik. “O zaštiti djece od štetnih informacija koje su štetne po njihovo zdravlje i razvoj.”
- Pravo na privatnost. Takve tajne uključuju telefonske razgovore, ličnu prepisku, lične stvari i tako dalje.
- Pravo na vjeru i slobodu mišljenja.
- Pravo na državno izdržavanje ako je dijete lišeno roditeljskog staranja. Ovo pravo podrazumijeva mogućnost da bude ili ima sklonište u posebnim ustanovama za odgoj djece bez roditelja.
- Pravo na ispunjen život. One. dijete treba zbrinuti roditeljskim zalaganjem, a država, zauzvrat, treba pomoći porodici sa malim djetetom. Tako država izdvaja određene beneficije porodicama sa malim primanjima, a posebnu finansijsku podršku višedetnim porodicama iz namenski kreiranog fonda.
- Pravo na zdravstvenu zaštitu. Ovo pravo uključuje besplatne konsultacije i medicinsku negu u državnim bolnicama, kao i sanatorijsko lečenje i poseban terapeutski odmor za oporavak.
- Pravo na obrazovanje. Dakle, obrazovanje mora biti usmjereno na razvoj djetetove svijesti, njegovih sposobnosti i odgoja. Obrazovanje se može besplatno dobiti u školama, tehničkim školama, fakultetima i univerzitetima na državnoj osnovi. Za besplatnu osnovu, morat ćete proći određeno takmičenje.
- Pravo na odmor. Zabava treba da odgovara uzrastu. Takođe ima pravo da prisustvuje raznim kulturnim manifestacijama posvećenim stvaralaštvu, da predstavlja proizvode svog stvaralaštva i sl.
- Pravo na nezaposlenost. Maloljetno dijete ne može kombinirati školovanje i posao, jer. rad će štetiti obrazovanju. Konkretno, Zakon o radu Ruske Federacije odlučuje o ograničenjima rada male djece.
- Pravo na povećane potrebe u slučaju poremećenog fizičkog ili mentalnog razvoja. Prema ovom pravu, djetetu se obezbjeđuje podrška države u vidu materijalne pomoći ili dodjele mjesta u specijalnim internatima.
- Pravo na imovinu. Ovo pravo podrazumeva primanje materijalne pomoći od roditelja ili staratelja, za posedovanje ličnih stvari dobijenih na poklon ili stečenih u nasleđe ili kupljenih iz lične ušteđevine. Dijete može upravljati svojom imovinom na osnovu čl. 26 Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Maloljetnici su svi građani mlađi od 18 godina. Istovremeno, puna poslovna sposobnost i potpuni mentalni razvoj ne definišu dijete kao odraslu osobu.
Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije Uprava Samarske oblasti Kancelarija poverenika za prava deteta u Samarskoj oblasti Državni medicinski univerzitet u Samari
T.V. Kozlova
PRVO PRAVO DJETETA. PRAVO NA ŽIVOT I ZDRAV RAZVOJ (organizaciono-pravni i medicinsko-socijalni aspekti)
Samara 2003
Dragi prijatelji!
U rukama držite knjigu koja je prilično rijetka po temama i zadacima koje postavljaju autori. Kao što znate, zaštita prava i legitimnih interesa djeteta je najvažniji cilj državne politike, a roditelji, javne organizacije, državni i opštinski organi treba da zaista štite prava djece. Ali da bi se ova aktivnost produktivno obavljala, potrebno je imati potrebne informacije, kojih, nažalost, još uvijek jako nedostaje. Autori su pokušali da popune ovu prazninu.
Mislim da će po tom pitanju biti zanimljivo i iskustvo Samarske oblasti: prvi smo u Rusiji osnovali komisiju za porodicu, majčinstvo i detinjstvo, pokrenuli smo vaspitanje dece u hraniteljskim porodicama i bili smo među prvima. u zemlji organizovati službu Ombudsmana za djecu. Oduvijek sam vjerovao i vjerujem da vlasti treba da pomognu slabima, u koje ne ubrajam samo starce, već i djecu. Ovo je naša vjera. Kako kažu mudraci, "djetinjstvu treba odati najdublje poštovanje."
K.A. TitovGuverneruSamara region
UVOD
Prema "Rečniku ruskog jezika" (pod uredništvom A.P. Evgenijeva. - M.: Ruski jezik, 1985, izd. 3. tom 3. S. 354), pravo se shvata kao skup normi utvrđenih i zaštićeno državnom moći i pravilima koja regulišu način na koji ljudi komuniciraju u društvu.
Zahvaljujući pravu, osoba dobija mogućnost ne samo da nešto uradi, da deluje, da deluje na bilo koji način, već i da zahteva poštovanje ovih prava.
Prava se odnose na sve sfere ljudskog života od trenutka rođenja pa čak i prije njega.
1948. godine, Univerzalna deklaracija UN-a o ljudskim pravima proglasila je da djeca imaju pravo na posebnu brigu i pomoć.
Čovječanstvo je prešlo dug put u svom razvoju do razumijevanja da je dijete punopravni član društva, a ne vlasništvo njegovih roditelja ili onih koji ih zamjenjuju. Demokratska transformacija koja je uslijedila nakon revolucija u Evropi u prošlom vijeku bila je potrebna da se pokrene pitanje odvojenog razmatranja prava djece.
Poglavlje 1 ISTORIJA NASTANKA PRAVNE ZAŠTITE DJETINJA
Pravo djeteta na život jedan je od najakutnijih problema u istoriji čovječanstva. Među onima čiji su životi u različito vrijeme "visili o koncu" bila su djeca vanbračne djece, napuštena djeca, bolesna djeca i djeca izložena raznim vrstama nasilja, djeca odgajana među delinkventima i kriminalcima.
U pretkršćansko doba, pravo djeteta na život nije bilo zaštićeno. Život djeteta u potpunosti je zavisio od želje oca i majke, ubistvo djeteta nije bilo kažnjivo ni po zakonu ni po sudu savjesti. Tek u zoru hrišćanstva 312. godine car Konstantin je izdao prvi zakon o zabrani ubistava i sadnje, a tek 767. godine u Milanu se pojavio prvi dom za nahode.
U 10.-17. stoljeću u Rusiji se historijski razvilo nekoliko grupa djece, koje su ispale iz sistema roditeljsko-djetetskih odnosa: vanbračna djeca, siročad i djeca koja prose. Prve dvije grupe djece činile su glavni kontingent treće, prosjačke. Najakutniji problem spašavanja života bio je u odnosu na vanbračno dijete. Za vrijeme širenja kršćanstva nastala je posebna situacija. S jedne strane, nova religija je omekšala moral, razvila blaži odnos prema djetetu, skrenula pažnju na njegovu čistoću, uputivši poziv „budite kao djeca“, oštro osudila ubistvo djeteta, uzdigla ovaj čin na rang greh i, u tom smislu, delovao kao neka vrsta garanta njegovog života. S druge strane, kršćanstvo je odbacivalo jednakost djece rođene od robinje s djecom rođenom u zakonitom braku. Odnos prema ženi koja rađa vanbračno dijete, povijesno uspostavljen u doba kršćanstva, stavio je izvan zakona njen vlastiti život i život ove vrlo česte kategorije djece. U ovom periodu dolazi do oštrog razgraničenja djece rođene u braku i van braka, s obzirom na njihov pravni status. Djeca rođena van braka vrlo rano su počela djelovati kao rizična grupa u odnosu na pravo na život. Pravni status vanbračnog djeteta, sve do početka 18. stoljeća, može se opisati kao katastrofalan. Koncept vanbračnog rođenja nosio je pečat srama, njegova upotreba u odnosu na osobu smatrana je zlostavljanjem i uvredom koja zahtijeva kaznu.
Od vremena cara cele Rusije Alekseja Mihajloviča Romanova (1645-1676) pa do kraja 19. veka postojao je drugačiji odnos zvaničnih vlasti prema ubistvu zakonitog i vanbračnog deteta. Zaštita prava na život vanbračno rođenog deteta regulisana je Zakonikom iz 1649. godine. Ovo je prvi pravni pokušaj u Rusiji da se zaštiti život djeteta na osnovu zastrašivanja i okrutnog kažnjavanja majke: ubistvo zakonitog djeteta od strane majke kažnjivo je godinom zatvora; ubistvo vanbračnog djeteta je kažnjivo "smrtom bez milosti" kako bi se spriječilo ne toliko ubistvo djeteta koliko "blud" majke.
Početkom 18. vijeka pežorativni koncept „sramota“ je korišten za označavanje fenomena nelegitimnosti. Po prvi put je službeno korišten u dekretima Petra Velikog. Dobročinstvo napuštenih beba u to vrijeme smatrano je jednim od područja djelovanja države. Za realizaciju planova za obnovu Rusije, Petru Velikom su bili potrebni graditelji i vojnici. S tim u vezi, bilo je neophodno spasiti živote djece koja su stupila u njihove redove. Dekreti iz 1714. i 1715. o pošteđenju života napuštenog djeteta bili su pokušaji da se zaštiti život djeteta na osnovu sprječavanja ubistava. Borba protiv čedomorstva uključivala je izgradnju posebnih dobrotvornih kuća, u koje je dijete tajno dovođeno.
U poslednjoj trećini 18. veka u upotrebu je uveden pojam "na nesreću rođeni". Objedinjavao je dvije kategorije djece: vanbračno rođenu i koju su roditelji napustili pod uticajem javnog mnijenja i onu rođenu u braku, ali lišenu roditeljskog staranja zbog krajnjeg siromaštva porodice. Zakonski nacrti krivičnih zakona iz 1754.-1766. „O takvim očevima i majkama koji će ubijati svoju djecu“ smatrali su čedomorstvo zločinom protiv života i kažnjavali se, u zavisnosti od klasnog statusa počinitelja, kaznom bičem, doživotnim zatvor, progon u samostan itd.
Pod Aleksandrom I (1777-1825), u uslovima opšte demokratizacije, situacija vanbračnih beba je donekle ublažena. Međutim, već pod Nikolom I (1796-1855) svi zahtjevi za legalizaciju beba rođenih prije braka ostali su bez zadovoljenja.
Treba napomenuti da se u društvu periodično pokušavalo ne samo da se razviju zakoni koji štite pravo na život, već i da se ovo pravo ostvari smještajem djeteta u sirotišta, prihvatilišta i odgojno-obrazovne domove. Prvo takvo iskustvo datira s početka 18. vijeka i pripada Jovu Pobožnom, koji je 1706. godine otvorio brojne "bolnice" za napuštenu djecu. Drugo poznato iskustvo datira iz 20-ih godina 18. vijeka i vezuje se za ime Petra I (1672-1725), koji je ponudio humaniji način zbrinjavanja sramnog, napuštenog djeteta u posebnim ustanovama izgrađenim poput Jobove. skloništa. Treći - do poslednje četvrtine 18. veka i karakteriše aktivnosti I.I. Betsky, koji je pokušao promijeniti pogled javnosti na problem života nesretnog djeteta.
Postojeća praksa je u potpunosti istakla društveni aspekt problema. Život djeteta direktno je ovisio o postojanju sistema društvenog milosrđa, koji se razvijao izuzetno sporo i čak ni u svojim godinama vrhunca nije mogao svojim institucijama pokriti svu napuštenu djecu. Ali, ako su i završili u ovim ustanovama, njihov opstanak je umnogome zavisio od medicinske nege i hrane, posebno u ranom detinjstvu. Nedostatak adekvatnog broja hranitelja, nekvalitetna vještačka ishrana odnijeli su živote većine djece u hraniteljskim domovima i sirotištu.
Praktična potraga za načinima zaštite života djece koju su roditelji napustili, koja su završila u prihvatilištima i hraniteljskim domovima i koja zbog loše ishrane i bolesti koje se ne mogu liječiti u uslovima velike gužve djece ne dožive do godinu dana , nedostatak svježeg zraka i nedostatak odgovarajuće njege, naveli su filantrope da se okrenu medicinskoj socijalnoj komponenti problema.
Sa uvođenjem zemstva, pogled na metode i prirodu dobročinstva za djecu značajno se promijenio. Prema rečima zemskog lekara A.V. Gliko, stvar je zahtijevala “ne pojedinačne promjene, već značajnu reorganizaciju cjelokupnog sistema”, ... tužni rezultati “visoka smrtnost i stalna prijetnja izumiranja dječje populacije skloništa u potpunosti su generirani tim sistemom dobročinstva za napuštene djece, djece, nepoznatih roditelja, koja je prešla iz vremena reda javnog dobročinstva na zemlju."
Medicinski i dobrotvorni kongresi održani u Moskvi i Sankt Peterburgu 1990-ih oštro su kritizirali postojeći sistem socijalne skrbi za vanbračnu djecu. Medicinski naučnici i praktičari sistema socijalne zaštite došli su do zaključka da je sistem lišen racionalnosti i fundamentalno pogrešan. Ovaj sistem djetetu ne daje ono najvažnije – ne daje mu majku. Posmatrajući bebe koje su lišene komunikacije sa majkom, zemski lekari su zaključili da „zatvoreno dobročinstvo ubija energiju onih o kojima se brine, potpuno menja njihovu moralnu fizionomiju“. Prema mišljenju ljekara, sistem se može adekvatnije izgraditi ako „zakon uzme dijete i njegovu majku pod zaštitu, a ako država, javne institucije i privatna dobrotvorna organizacija majci olakšaju ishranu i odgoj djeteta, onda Biće eliminisan glavni razlog koji je oživeo organizaciju obrazovnih ustanova. kuće."
Ostvarivanje prava na život djeteta, po mišljenju ljekara, bilo je u direktnoj vezi sa pravom vanbračnog djeteta da se odgaja u porodici.
Prve pokušaje jačanja veze majke i djeteta nalazimo u djelovanju carice Marije. Međutim, samo su zemski ljekari, djelujući u poreformnom periodu, zaoštrili ovo pitanje i dali mu glas u javnost i mišljenje da jačanje veza majke i djeteta umnogome ovisi o mjerama vlasti koje imaju za cilj spriječavanje „bacanja“.
Ispostavilo se da je problem zaštite prava na život usko povezan sa problemom zlostavljanja djece. U poslednjoj trećini 19. veka, u vidokrugu naučnika i advokata, lekara, učitelja, bila su deca koja su bila izložena nasilju od strane svojih gospodara, zanatlija, kojima su davani u službu, roditelja, stranaca. . Apelacija ovoj kategoriji djece doprinijela je aktivnom razvoju koncepta zaštite. Uvođenje koncepta "zaštite" obilježilo je novi smjer dobrotvorne djelatnosti.
Važan korak u sprovođenju zaštitnih aktivnosti učinjen je u Rusiji 1892. godine, kada je pri Društvu za brigu o siromašnoj i bolesnoj deci osnovano „Odeljenje za zaštitu dece od okrutnog postupanja”.
Zaštita je shvaćena kao svestrane aktivnosti okružnih upravnika, povezane sa organizacijom prihvatilišta i prihvatilišta, sa traženjem porodica u koje bi deca mogla biti smeštena, sa uređenjem nedeljnog odmora za decu koja se školuju u zanatskim ustanovama, sa predstavkom na Vlada primjenjivati na djecu primjerenu njihovom uzrastu.kažnjavanje za počinjena krivična djela, uz odbranu interesa djeteta na sudu. U razvoju mehanizama zaštite djece u vezi sa porodičnim odgojem pojavila su se tri pravca.
Prva linija odbrane sastojala se u činjenici da su lekari počeli da povezuju potragu za načinima spasavanja života sa principom koji je opravdao doktor Voronješkog Zemstva Romanov: „svako dete ima pravo da komunicira sa svojom majkom“. Ispostavilo se da je problem zaštite života djeteta usko povezan sa stvaranjem uslova pod kojima majka koja šalje dijete u sirotište ne gubi odnose s njim. Postojeća pravila za tajni prijem djece u skloništa su kritizirana, čime se prekida i posljednja veza koja može nastati između majke i djeteta. Takav sistem demorališe ženu, tjera je na krivično djelo povraćanja, što umnogome smanjuje sposobnost djeteta. Ograničenje tajnog prijema i postepeni prelazak na otvoreni prijem izvršeno je u odgojnim domovima uzastopnim odlukama. sa 1869. do 1894. godine Eksplicitno sredstvo koje garantuje da će deca biti dojena smatra se uslovom koji pruža najpovoljniju vrstu dobročinstva.
Drugi pravac zaštite je praksa uključivanja seljačke porodice u brigu i vaspitanje odojčeta, pitanje značaja hraniteljske porodice u moralnom i fizičkom blagostanju deteta. Porodični način obrazovanja smatra se svrsishodnijim, jer se radi nesvjesno, svakodnevno i svakog minuta. Prijetnja opstojnosti odojčeta postavila je pitanje da dijete bez majke mora pronaći hraniteljsku porodicu, barem u fazi dojenja. Dalja praksa je pokazala da pod povoljnim uslovima za ishranu i vaspitanje nema smisla odvoditi dete u skloništa, jer „ove institucije ne pružaju ono najvažnije – ne mogu da zaleče duhovne rane deteta koje nema svoje rođake. ." Usko povezano s pitanjem koje porodice i u kojoj dobi poslati nahode bilo je i pitanje nadzora patronatskih porodica, pomaganja im i usvajanja kućnih ljubimaca.
Treći pravac zaštite je „samo idealnom formulacijom obrazovanja mogu se izbjeći moralni i mentalni nedostaci djeteta“. Samo sklonište se može približiti idealu samo ako je izgrađeno po porodičnom modelu.
U ranim godinama 20. vijeka počele su se razvijati tehnologije koje osiguravaju uspjeh u „vraćanju napuštene djece majkama“ ili smještaju u hraniteljsku porodicu.
Doktor A.V. Syromyatnikov je predložio svoj vlastiti plan zaštite djece:
glavni principijelni stav je „život napuštene djece mora biti zaštićen svim mogućim sredstvima“;
„ako su okružna starateljstva u mogućnosti da izvrše moralni uticaj i materijalnu pomoć tamo gde je to potrebno, oni će spasiti roditelje djeteta, spasiti djetetovu porodicu“;
otkriva medicinske i socijalne pristupe dojenčetu u sirotištu (uključujući liječenje i daljnji patronat);
razne mjere za osiguranje punopravnog porodičnog pokroviteljstva;
pokušaji da se naučno razviju pravila koja poboljšavaju položaj vanbračne djece, definicija dužnosti majke i oca u odnosu na vanbračnu djecu.
Do kraja 19. veka sazrelo je uverenje da „sadašnji vek treba da prenese u sledeći 20. vek potpuno razvijen kodeks naučne i svrsishodne brige o stvorenjima koja, u suštini, ne pripadaju nikome, ali istovremeno vrijeme uvijek rizikuje da postane vlasništvo svakoga ko to želi."
Tako su pravni, socijalni i medicinski aspekti problema, koji su sagledani u jedinstvu, dospeli u vidno polje naučnika i praktičara.
Poglavlje 2 ORGANIZACIJSKI I PRAVNI ASPEKTI ZAŠTITE PRAVA DJETETA
Ostvarivanje prava djeteta na život podrazumijevalo je potpuno nov pristup razvoju pravne zaštite, socijalne zaštite i medicinske pomoći, koji su zajedno trebali spasiti život djeteta.
Ubrzo su o ovim problemima počeli da se raspravljaju na stranicama novina i časopisa od strane nastavnika, doktora, naučnika, pisaca i javnih ličnosti. Dakle, A.I. Stojković je u knjizi „O nerazumnom i perverznom kućnom vaspitanju“ ukazao na potrebu zaštite prava deteta od okrutnog postupanja odraslih. A 1881. godine, baron A.I. von der Hoven je aktivno nastojala da osnuje „Društvo za zaštitu djece“ u Sankt Peterburgu, zalažući se za stvaranje javne organizacije koja bi promovirala poštovanje prava djece svih segmenata stanovništva.
Istom problemu bila je posvećena i monografija zakletog advokata V.M. Sokorin "Zaštita djetinjstva", objavljena 1893. godine. Ukazuje se na potrebu poštovanja prava djece na zdravstvenu zaštitu, odmor, igru, zaštitu i pomoć, te razmatra mehanizme za njihovo ostvarivanje. U obrazloženju svog stava, autor se poziva na zakone koji „osiguravaju sigurnost djece i osiguravaju njihovu zaštitu“, te iznosi mišljenje da je u cilju zaštite prava djece potrebno stvoriti javne organizacije koje moraju biti sankcionisane od strane vlade, jer policijski i tužilački nadzor nije dovoljan za ove svrhe. Mnogi plemeniti poduhvati Rusa za zaštitu prava djece, iz ovih ili onih razloga, nisu dobili podršku i dalji razvoj. Najznačajniji događaj u vezi sa zaštitom prava djece je stvaranje od strane Lige naroda (prototip UN) 1919. godine Komiteta za zaštitu djece. Aktivnosti Odbora za socijalnu skrb bile su usmjerene na pomoć djeci beskućnicima, malim robovima i siročadi. Komitet se protivio korištenju dječjeg rada, prodaji djece i prostituciji maloljetnika. U ovom periodu paralelno sa Odborom su djelovale i druge nevladine organizacije.
Važnu ulogu u razvoju društvenih standarda za zaštitu prava djece odigrala je Međunarodna unija Save the Children, koju je osnovala Engleskinja Eglantyne Jebb. Zapravo, upravo je ova organizacija razvila Deklaraciju o pravima djeteta, koju je Liga naroda usvojila 1924. godine.
Deklaracija je bila prvi međunarodni pravni dokument za zaštitu prava i interesa djece. Osim toga, naglašeno je da briga i zaštita djece više nije isključiva odgovornost porodice, pa čak ni države pojedinca. Cijelo čovječanstvo treba da vodi računa o zaštiti djetinjstva.
Uprkos značaju ovog događaja, konačni sistem zaštite prava djeteta, kao sastavnog dijela zaštite ljudskih prava, nastao je mnogo kasnije – tek nakon što su Ujedinjene nacije proglasile princip poštovanja ljudskih prava.
Osnovan 1945. godine, Ujedinjene nacije su usvojile 1948. godine Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima, u kojem se napominje da djeca trebaju biti objekt posebne brige i pomoći, a „porodica je prirodna i osnovna jedinica društva i ima pravo na zaštitu društva i države“.
U cilju razvoja mjera za zaštitu prava djece, stvoren je UN Dječiji fond - UNICEF, osmišljen da sprovodi međunarodnu zaštitu prava djeteta u nekoliko oblasti:
izrada deklaracija, rezolucija, konvencija u cilju pripreme međunarodnih standarda u oblasti prava djeteta;
stvaranje posebnog kontrolnog tijela za zaštitu prava djeteta;
pomoć u usklađivanju nacionalnog zakonodavstva sa međunarodnim obavezama;
pružanje međunarodne pomoći.
Posebno mjesto u aktivnostima UNICEF-a zauzimaju aktivnosti normiranja. UN su 1959. usvojile Deklaracija o pravima djeteta uključujući deset kratkih, deklarativnih članova, odredbi politike koje pozivaju roditelje, pojedince, državne organe, lokalne vlasti i vlade, nevladine organizacije da priznaju prava i slobode propisane u njima i nastoje da ih poštuju. To je bilo deset društvenih i pravnih principa koji su imali značajan uticaj na politike vlada i ljudi širom svijeta. Međutim, izjava nije obavezujuća, ona je savjetodavne prirode.
Određeni broj članova Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima posvećen je zaštiti prava maloljetnih prestupnika.
UN su usvojile četiri dokumenta posebno posvećena pravima djeteta i principima maloljetničkog pravosuđa:
Konvencija o pravima djeteta.
Pekinška pravila su principi usvojeni od strane Ujedinjenih nacija u vezi sa standardnim minimalnim pravilima za provođenje maloljetničkog pravosuđa.
Smjernice Ujedinjenih nacija za prevenciju maloljetničke delinkvencije.
Pravila UN za zaštitu maloljetnika lišenih slobode.
U 60-70-im godinama XX vijeka, pogoršanje položaja djece širom svijeta zahtijevalo je izradu i usvajanje posebnih zakona, međunarodnih ugovora za zaštitu i osiguranje prava djece.
Od 1979. do 1989. razvijao Konvencija o pravima djeteta, a 20. novembra 1989. godine UN su usvojile ovaj dokument. Dana 26. januara 1990. godine, na dan kada je otvoren za potpisivanje, potpisala ga je 61 država. 13. jula 1990. Konvenciju je ratificirao SSSR. Rusija, kao pravni sljedbenik SSSR-a, zadržava svoje obaveze prema Konvenciji.
Konvencija o pravima djeteta je najuniverzalniji dokument koji štiti prava maloljetnika. Osnovni cilj Konvencije je maksimalna zaštita interesa djeteta. Njegove odredbe svode se, u suštini, na četiri uslova koji moraju osigurati prava djece: opstanak, razvoj, zaštita i osiguranje aktivnog učešća u društvu. Konvencija proglašava dijete nezavisnim subjektom prava, definira da je „svako ljudsko biće mlađe od 18 godina dijete“. Preambula Konvencije potvrđuje da je djeci, zbog svoje ugroženosti, potrebna posebna njega i zaštita, kao i potreba za pravnom i drugom zaštitom djeteta prije i nakon rođenja.
Govoreći o pravu djeteta na život i zdravlje, potrebno je usredotočiti se na dva člana Konvencije o pravima djeteta, koji otkrivaju zadatke država potpisnica da ratifikuju ovaj dokument:
Član 6
1. Države potpisnice priznaju da svako dijete ima neotuđivo pravo na život.
2. Države ugovornice će osigurati, u najvećoj mogućoj mjeri, opstanak i razvoj djeteta.
Član 24
1. Države potpisnice priznaju pravo djeteta na uživanje najnaprednijih zdravstvenih usluga i objekata za liječenje bolesti i obnavljanje zdravlja. Države članice će nastojati da osiguraju da nijedno dijete ne bude lišeno svog prava na pristup takvim uslugama zdravstvene zaštite.
2. Države ugovornice će se zalagati za potpuno ostvarivanje ovog prava i, posebno, preduzeti neophodne mere da:
a) smanjenje stope smrtnosti novorođenčadi i djece;
b) razvoj primarne zdravstvene zaštite;
c) borba protiv bolesti i pothranjenosti; isporuku čiste vode za piće, uzimajući u obzir rizik od zagađenja životne sredine;
d) pružanje adekvatnih prenatalnih i postnatalnih zdravstvenih usluga majkama;
e) informisanje javnosti o zdravlju i ishrani djece, prednostima dojenja, higijeni, higijeni djetetove okoline i prevenciji nesreća;
f) razvoj obrazovnog rada i usluga u oblasti preventivne medicine i planiranja porodice;
g) ukidanje praksi koje negativno utiču na zdravlje djece;
h) međunarodna saradnja u interesu očuvanja zdravlja djece.
U septembru 1990. godine, Ujedinjeni narodi su u New Yorku održali Svjetski samit za djecu, gdje je usvojen Svjetska deklaracija za opstanak, zaštitu i razvoj djece. Ovim dokumentom identifikovani su problemi, mogućnosti, zadaci, obaveze i naredni koraci država učesnica skupa u interesu dece kako bi se osigurala bolja budućnost za svako dete.
Normativni akt najviše pravne snage u Rusiji je Ustav Ruske Federacije. Definiše temelje ustavnog sistema i pravni status pojedinca. Prava i slobode građanina čine osnovu ustavnog poretka zemlje i čine svakog od nas građaninom određene države. Poslovna sposobnost građanina proizilazi iz činjenice rođenja i prati građanina tokom njegovog života. Poslovna sposobnost ne zavisi od starosti, zdravstvenog stanja, mogućnosti ostvarivanja prava i obaveza, niti od održivosti osobe. Ustav Ruske Federacije proglasio je da su ljudska prava i slobode najveća vrijednost:
Član 17 odražava „osnovna prava i slobode osobe su neotuđive i pripadaju svima od rođenja“;
Član 20 -"svako ima pravo na život";
Član 21 -„dostojanstvo pojedinca štiti država“;
Član 38 -“Majčinstvo i djetinjstvo, porodica su pod zaštitom države. Briga o djeci, njihovo vaspitanje je jednako pravo i obaveza roditelja.
Pored Ustava Ruske Federacije, prava djeteta regulirana su i zaštićena drugim zakonodavnim aktima.
Savezni zakon “O osnovnim jemstvima prava djeteta” br. 124 od 3. juna 1998. godine je pravni akt koji definiše niz osnovnih prava, sloboda i obaveza djeteta u svim sferama javnog života. Zakon utvrđuje osnovne garancije prava i legitimnih interesa djeteta, predviđene Ustavom Ruske Federacije i Konvencijom UN o pravima djeteta, stvaranjem pravnih i društveno-ekonomskih uslova za njihovo ostvarivanje. Ovaj zakon posebno izdvaja posebnu kategoriju djece kojoj je potrebna zaštita države. Uz djecu sa smetnjama u razvoju, djecu žrtve oružanih i međunacionalnih sukoba, u ovu kategoriju spadaju i djeca sa problemima u ponašanju, kao i ona djeca čiji je život poremećen sticajem okolnosti i koja ne mogu sama ili uz pomoć da prebrode te okolnosti. njihovih porodica. Zakon uvodi pojam socijalnih usluga za djecu i predviđa potrebu njihove socijalne adaptacije i rehabilitacije. Ove socijalne službe, u ime nadležnog organa izvršne vlasti, lokalne samouprave ili na osnovu sudske odluke, u skladu sa državnim minimalnim standardima za glavne pokazatelje kvaliteta života dece, izrađuju individualne programe rehabilitacije za svako konkretno dete. .
Od 1. jula 1999. godine javna udruženja i neprofitne organizacije (uključujući i međunarodne) koje rade na zaštiti prava djece dobile su mogućnost da pred sudom osporavaju nezakonitost postupanja službenika, državnih organa i institucija, organizacija, građana, uključujući roditelje, pedagoške, medicinske, socijalne radnike i druge stručnjake ako svojim postupcima krše prava djece.
Četvrti član Zakona - "Ciljevi državne politike u interesu djece" - po prvi put u ruskom zakonodavstvu navodi da je "državna politika u interesu djece prioritetna oblast za aktivnosti državnih organa Ruske Federacije ." A u drugom poglavlju "Glavni pravci osiguranja prava djeteta u Ruskoj Federaciji" obaveza državnih organa, roditelja, nastavnika, medicinskih i socijalnih radnika, javnih udruženja da pomognu djetetu u ostvarivanju i zaštiti njegovih prava i naglašeni su interesi obavljanjem poslova na razjašnjavanju njegovog pravnog statusa.
AT Član 4 definisani su ciljevi državne politike u interesu djece: ostvarivanje prava djece i njihovo vraćanje u slučaju kršenja; formiranje pravnih osnova garancija prava djeteta; promicanje fizičkog, intelektualnog, mentalnog, duhovnog i moralnog razvoja djece.
Član 7 navodi da pomoć djetetu u ostvarivanju i zaštiti njegovih prava i legitimnih interesa pružaju organi vlasti na svim nivoima, roditelji ili lica koja ih zamjenjuju, pedagoški, medicinski, socijalni radnici i javne organizacije kroz donošenje relevantnih propisa i rad sa dijete da razjasni njegov pravni status. Pomoć djetetu se vrši uzimajući u obzir njegove godine iu okviru zakonom utvrđene poslovne sposobnosti.
Član 8 utvrđuje državne minimalne standarde za glavne pokazatelje kvaliteta života djece. Oni obuhvataju utvrđeni minimalni obim socijalnih usluga za zagarantovano obrazovanje, besplatnu zdravstvenu zaštitu dece, obezbeđivanje hrane, pravo na zapošljavanje i naknadu, socijalnu zaštitu dece, osiguranje prava na stanovanje, organizovanje rekreacije i rekreacije za decu i pružanje kvalifikovane pravne pomoći.
Tačka 1. člana 9. Zakona utvrđuje apsolutnu zabranu povrede prava djeteta u porodici, obrazovnoj ili drugoj ustanovi: „Kada obavlja poslove u oblasti obrazovanja i vaspitanja djeteta u porodici, obrazovnoj ustanovi, specijalnoj obrazovnoj ustanovi ili druga institucija koja pruža odgovarajuće usluge, prava djeteta se ne smiju kršiti”.
Član 10„Obezbeđivanje prava dece na zdravstvenu zaštitu“ ističe da organi vlasti na svim nivoima sprovode aktivnosti u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama kako bi deci obezbedili besplatnu zdravstvenu zaštitu, obezbeđujući prevenciju bolesti, medicinsku dijagnostiku, medicinsko-rekreativni rad, uključujući dispanzersko posmatranje, medicinska rehabilitacija dece sa smetnjama u razvoju i dece obolele od hroničnih bolesti, sanatorijsko lečenje dece.
Dokument koji osigurava pravo djeteta da štiti svoja prava i legitimne interese je Porodični zakonik Ruske Federacije. Prije uvođenja Porodičnog zakonika, rusko zakonodavstvo nije imalo takvu odredbu, iako je iz opšteg značenja zakonodavstva proizlazilo da su djeca uvijek imala pravo na zaštitu na jednakoj osnovi sa odraslima. Kako maloljetnici nisu u mogućnosti da samostalno štite svoja prava i interese, njihova zaštita je povjerena njihovim roditeljima. Oni su zakonski zastupnici svoje djece i djeluju u zaštiti njihovih prava i interesa u odnosima sa fizičkim i pravnim licima.
Pravo na život i zdravlje djeteta jasno je navedeno u dva člana Poglavlje 11 Porodičnog zakona Ruske Federacije.
Član 54 potvrđuju se pravo djeteta da živi i odgaja se u porodici, pravo da ga roditelji odgajaju, da obezbjeđuje svoje interese, svestrani razvoj, poštovanje njegovog ljudskog dostojanstva.
Član 56"Pravo djeteta na zaštitu" navodi da su službena lica organizacija i drugi građani koji saznaju za prijetnju životu i zdravlju djeteta, povredu njegovih prava i legitimnih interesa dužni da to prijave organu starateljstva i starateljstva. na stvarnoj lokaciji djeteta gdje su dužni da preduzmu potrebne mjere za zaštitu prava i legitimnih interesa djeteta.
AT stav 1 člana 65 Porodičnog zakona još jednom se ističe da se „roditeljsko pravo ne može ostvarivati u suprotnosti sa interesima djece. Osiguravanje interesa djece treba da bude glavna briga njihovih roditelja. Prilikom vršenja roditeljskog prava, roditelji nemaju pravo narušavati fizičko i psihičko zdravlje djece, njihov moralni razvoj. Načini odgoja djece trebaju isključiti zanemarivanje, okrutno, grubo, ponižavajuće postupanje, zlostavljanje ili eksploataciju djece. Roditelji koji ostvaruju roditeljsko pravo na štetu prava i interesa djece odgovaraju po postupku utvrđenom zakonom.
Definirani pristupi zdravlju djece Zakon Ruske Federacije od 22. jula 1993. br. 5489-1 "Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana"(sa izmjenama i dopunama od 2. decembra 2000.).
AT član 22 "Prava porodice" kaže se da "država brine o zdravlju članova porodice". Pravo svakog građanina, iz medicinskih razloga, na besplatne konsultacije o planiranju porodice, prisutnosti društveno značajnih bolesti i bolesti koje predstavljaju opasnost za druge, o medicinsko-psihološkim aspektima porodičnih i bračnih odnosa, kao i o medicinskoj genetici. i druge konsultacije i preglede u ustanovama državnog ili opštinskog zdravstvenog sistema u cilju prevencije eventualnih nasljednih oboljenja potomstva. Porodica, sporazumom svih svojih punoljetnih članova koji žive zajedno, ima pravo da izabere porodičnog ljekara koji joj pruža medicinsku negu u mjestu prebivališta. Porodice sa djecom (prije svega jednoroditeljske porodice koje odgajaju djecu sa smetnjama u razvoju i djecu bez roditeljskog staranja) imaju pravo na beneficije u oblasti zaštite zdravlja građana. U slučaju bolesti djeteta, jedan od roditelja ima pravo da, u interesu liječenja djeteta, bude sa njim u bolnici sve vrijeme boravka, bez obzira na godine djeteta. Potvrda o bolovanju izdaje se licu koje se nalazi u bolničkoj ustanovi sa djetetom. Dodatak za karantin, za njegu bolesnog djeteta mlađeg od sedam godina isplaćuje se jednom od roditelja ili jednom članu porodice za cijelo vrijeme karantina, ambulantnog liječenja ili zajedničkog boravka sa djetetom u bolnici, a dodatak za nega bolesnog djeteta starijeg od sedam godina plaća se za period ne duži od 15 dana, osim ako ljekarsko mišljenje zahtijeva duži period.
Član 23 "Prava trudnica i majki" obezbjeđuje trudnicama pravo na posebne uslove rada, plaćeno odsustvo, pravo na primanje materijalnih davanja tokom trudnoće i u vezi sa rođenjem djeteta. Svakoj ženi u trudnoći, tokom i nakon porođaja obezbjeđuje se specijalizirana medicinska njega u ustanovama državnog ili opštinskog zdravstvenog sistema na teret sredstava povjerenja namijenjenih zaštiti zdravlja građana.
Trudnicama, dojiljama, kao i djeci mlađoj od 3 godine, država garantuje dobru ishranu, uključujući, po potrebi, obezbjeđivanje hrane preko posebnih prodajnih mjesta i prodavnica po zaključku ljekara u skladu sa procedurom utvrđenom vlade Ruske Federacije.
Član 24 otkriva prava maloljetnika.
U interesu zdravstvene zaštite maloljetnici imaju pravo:
1) dispanzersko posmatranje i lečenje u službama za decu i mlade;
2) medicinsku i socijalnu pomoć i ishranu po povlašćenim uslovima;
3) sanitarno-higijensko obrazovanje, za obuku i rad u uslovima koji zadovoljavaju njihove fiziološke karakteristike i zdravstveno stanje i isključuju uticaj štetnih faktora na njih;
4) besplatne lekarske konsultacije za utvrđivanje profesionalne podobnosti;
5) dobijanje potrebnih informacija o zdravstvenom stanju na njima dostupnom obliku.
Maloljetnici stariji od 15 godina imaju pravo na dobrovoljni informirani pristanak na medicinsku intervenciju ili je odbiti.
Član 31 posvećena pravu građana na informacije o zdravstvenom stanju. Svaki građanin ima pravo da, u njemu dostupnom obliku, dobije dostupne informacije o svom zdravstvenom stanju, uključujući informacije o rezultatima pregleda, prisutnosti bolesti, njenoj dijagnozi i prognozi, metodama liječenja, rizicima koji su povezani. uz to, moguće opcije medicinske intervencije, njihove posljedice i rezultate liječenja. Podatke o zdravstvenom stanju građanina, a u odnosu na lica mlađa od 15 godina i građane za koje je priznata neuračunljivost, njihovim zakonskim zastupnicima dostavlja ljekar koji prisustvuje, načelnik odjeljenja zdravstvene ustanove. ili drugi specijalisti koji su direktno uključeni u pregled i liječenje. Podaci o zdravstvenom stanju ne mogu se dati građaninu protiv njegove volje. U slučaju nepovoljne prognoze za razvoj bolesti, informacije se moraju u delikatnom obliku saopćiti građaninu i članovima njegove porodice, osim ako je građanin zabranio da ih o tome obavijesti i (ili) odredio osobu kojoj te informacije treba prenijeti. Građanin ima pravo da se neposredno upozna sa medicinskom dokumentacijom koja odražava njegovo zdravstveno stanje i da o tome dobije savjet od drugih specijalista. Na zahtjev građanina, dostavljaju mu se kopije medicinskih dokumenata koji odražavaju njegovo zdravstveno stanje, ako ne utiču na interese trećeg lica. Podaci sadržani u medicinskoj dokumentaciji građanina predstavljaju ljekarsku tajnu.
Član 32. „Pristanak na medicinsku intervenciju“ naglašava da je informirani dobrovoljni pristanak građanina neophodan preduslov za liječničku intervenciju. U slučajevima kada stanje građanina ne dozvoljava da izrazi svoju volju, a medicinska intervencija je hitna, o njenom sprovođenju u interesu građanina odlučuje vijeće, a ako je nemoguće sazvati vijeće, neposredno dežurnog (dežurnog) lekara, nakon čega sledi obaveštenje službenih lica zdravstvene ustanove. Saglasnost za liječničku intervenciju u odnosu na lica mlađa od 15 godina i građane koji su na zakonom propisani način priznati poslovno nesposobni, daju njihovi zakonski zastupnici. U odsustvu zakonskih zastupnika, odluku o medicinskoj intervenciji donosi konzilij, a ako je sazivanje konzilijuma nemoguće, neposredno dežurni (dežurni) ljekar, o čemu obavještavaju službena lica zdravstvene ustanove ili zakonske zastupnike.
Član 33. o odbijanju medicinske intervencije: građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo odbiti medicinsku intervenciju ili zahtijevati njeno ukidanje. U slučaju odbijanja medicinske intervencije, građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku na njemu dostupnom obliku moraju se objasniti moguće posljedice. Odbijanje medicinske intervencije sa naznakom mogućih posledica dokumentuje se u medicinskoj dokumentaciji i potpisuje građanin ili njegov zakonski zastupnik, kao i medicinski radnik. Ako roditelji ili drugi zakonski zastupnici osobe mlađe od 15 godina, odnosno zakonski zastupnici lica za koje je priznata pravno nesposobnost, odbiju da dobiju medicinsku njegu neophodnu za spašavanje života ovih osoba, bolnička ustanova ima pravo podnijeti zahtjev sudu radi zaštite interesa ovih lica.
Član 36 "Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana" navodi da svaka žena ima pravo da samostalno odlučuje o pitanju majčinstva. Vještački prekid trudnoće vrši se na zahtjev žene sa gestacijskom dobi do 12 sedmica, prema socijalnim indikacijama - sa rokom trudnoće do 22 sedmice, a ako postoje medicinske indikacije i pristanak žene - bez obzira gestacijskog doba. Vještački prekid trudnoće u okviru programa obaveznog zdravstvenog osiguranja u ustanovama koje su dobile licencu za ovu vrstu djelatnosti sprovode ljekari koji imaju specijalnu obuku. Popis medicinskih indikacija za vještački prekid trudnoće utvrđuje Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije, a lista socijalnih indikacija utvrđuje se propisom koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.
Etički i pravni aspekti same činjenice rađanja djetetovog života nisu do kraja razrađeni. Trenutno su nove reproduktivne tehnologije ušle u živote mnogih ljudi. Na osnovu karakteristika ovih reproduktivnih tehnologija, dijete može imati do pet "roditelja": muškarca i ženu koji opskrbljuju spermu i jajnu ćeliju, surogat majku koja nosi fetus, majku i oca koji odgajaju dijete. Odnos ovih ljudi i prava nerođenog deteta regulisani su članom 52. Član 3. Porodičnog zakona Ruske Federacije: „Supružnici koji su pristali na implantaciju embrija drugoj ženi, kao i surogat majka , nemaju pravo da se pozivaju na ove okolnosti."
Član 47. Zakona Ruske Federacije "Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana", naredba Ministarstva zdravlja Ruske Federacije br. 189 od 10.08.1993. o transplantaciji organa i tkiva, kao i niz članova Krivičnog zakona Ruske Federacije regulišu etičke i pravne aspekte problema upotrebe tkiva i organa fetusa i novorođenčeta.
Odredbe koje proizilaze iz ovih propisa sažete su na sljedeći način:
1) svako uzimanje organa davaoca može se izvršiti samo uz informisanu saglasnost davaoca ili njegovog zakonskog zastupnika, ako sam davalac nije sposoban da izrazi svoju volju;
2) ubistvo ili čak povreda tela bez smrtnog ishoda radi pribavljanja tkiva donora, kao i prinuda na vađenje organa, kvalifikuje se kao teška radnja prema relevantnim članovima Krivičnog zakonika;
3) prekid trudnoće u bilo kojoj fazi radi sticanja organa i tkiva fetusa je krivično delo;
4) tkiva i organi za transplantaciju ne mogu biti roba, odnosno predmet prodaje i kupovine;
5) lekar koji konstatuje smrt potencijalnog davaoca ne može biti učesnik u transplantaciji ili drugo za to zainteresovano lice; stoga, doktora koji vrši abortus ne treba zanimati kasnija sudbina embriona ili njegovih dijelova. Zakonodavstvo kako u inostranstvu tako i kod nas ne reguliše pravne aspekte situacije u vezi sa upotrebom fetalnih tkiva, budući da su embrion i fetus živa bića čija je volja nemoguća, a odluka majke se ne mora uvek poklapati sa interesima fetusa. U problemu zaštite prava djeteta na rođenje, život i zdrav razvoj postoje mnoga moralna, etička i pravna pitanja koja treba riješiti.
Država je posljednjih godina usvojila niz zakonskih akata i socijalnih programa koji su direktno usmjereni na unapređenje zaštite života, zdravlja i razvoja djece.
Primjetno je intenzivirana zakonodavna aktivnost u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, gdje se izrađuju i usvajaju zakonodavni akti i regionalni programi u okviru njihove nadležnosti, u cilju poboljšanja socio-ekonomske situacije i optimizacije pristupa poboljšanju životne sredine u regionu; poboljšanje životnog standarda porodica sa djecom; unapređenje mjera za organizovanje zdravstvenog unapređenja, obrazovanja, rekreacije i zapošljavanja dječije populacije i jačanje socijalne i pravne zaštite djece.
Poglavlje 3 MEDICINSKI I SOCIJALNI PRISTUPI OBEZBEĐIVANJU OSTVARIVANJA PRAVA DJETETA NA ŽIVOT I ZDRAV RAZVOJ U SAMARSKOJ REGIONU
Na osnovu postojećeg regulatornog okvira, medicinski i socijalni pristupi garantovanju prava djeteta na život i zdrav razvoj treba da se utvrde mnogo prije rođenja djeteta i implementiraju na principima sistemskog, sveobuhvatnog, faznog i kontinuiteta.
Prva faza i jedna od važnih oblasti medicinsko-socijalne podrške za zaštitu prava djeteta na život i zdravlje je formiranje efikasnog sistema mjera za antenatalnu zaštitu fetusa i prenatalne dijagnostike razvojnih poremećaja.
Antenatalna zaštita fetusa se ostvaruje kroz:
promocija zdravog načina života uz stvarnu brigu o zdravlju djece i adolescenata kao budućih roditelja (u obrazovnim ustanovama, centrima za vanškolsko obrazovanje, porodičnim centrima, ustanovama socijalne zaštite i zdravstvene zaštite);
formiranje među mladima svjesnog majčinstva i očinstva (širenje znanja o osnovama kontracepcije i prevencije pobačaja; znanja o pravima nerođenog djeteta; pravima, dužnostima i odgovornostima roditelja);
razvoj i unapređenje usluga planiranja porodice;
djelatnosti medicinsko-genetičkih savjetovališta;
organizovanje odgovarajućeg praćenja zdravlja trudnice, stanja i razvoja nerođenog djeteta;
obezbjeđivanje socijalnih beneficija trudnicama (prelazak na lakši rad, rad sa nepunim radnim vremenom ili radna sedmica sa nepunim radnim vremenom, oslobađanje od rada sa štetnostima po zanimanju, od rada noću; mogućnost korištenja porodiljskog odsustva).
Sistem prenatalne dijagnostike sastoji se od medicinskog genetičkog savjetovanja, opservacije trudnice u antenatalnoj ambulanti sa odgovarajućim laboratorijskim i instrumentalnim studijama, skrining studija za kongenitalnu patologiju.
Za rođenje zdravog djeteta i njegovu potpunu adaptaciju neophodan je čitav niz uslova:
a) porodilište sa zajedničkim boravkom majke i djeteta sa potrebnom tehničkom opremom i podrškom („bolnica prilagođena bebi“);
b) rano vezivanje djeteta za dojku i dugotrajno očuvanje dojenja (Razvoj industrije zamjene za majčino mlijeko u posljednjih 40-50 godina doveo je do situacije da su žene u mnogim razvijenim zemljama svijeta prestale hranjenje djece majčinim mlijekom.Ova zabluda je raširena u Rusiji, štaviše, više od jedne generacije mladih majki lako prebacuje svoju djecu na vještačke formule, ne sluteći kakve opasnosti i bolesti čekaju kao rezultat ovog djeteta.S obzirom na važnost problem i štetne posledice veštačkog hranjenja, potrebno je vratiti prirodu prirodnog hranjenja: dete do 5-6 meseci treba da dobija samo majčino mleko, nakon čega sledi dohrana majčinim mlekom do 2-3 godine (preporuke UNICEF-a , Dječiji fond UN-a). Prikladno je podsjetiti se na mišljenje prvog ruskog profesora akušerstva N.M. - najkorisnije, ništa zamjenska hrana");
c) prijevremeni otpust majke i djeteta iz porodilišta u dobre kućne uslove uz kvalitetan medicinski nadzor i podršku porodice;
d) socijalna podrška porodici sa djetetom: stvaranje normalnih uslova za život i ostvarivanje materijalnih davanja (porođajne naknade; jednokratni dodatak povodom rođenja djeteta; mjesečne naknade u toku godinu i po dana). dopust za negu deteta);
e) povoljna atmosfera u porodici (željeno dijete).
U cilju očuvanja i unapređenja zdravlja djeteta, počevši od najranijeg i ranog djetinjstva, potreban je ogroman, svakodnevni rad roditelja u porodici, zdravstvenih radnika, socijalnih službi i obrazovnih ustanova, zasnovan na međusobnom povjerenju i odgovornosti i usmjeren na unapređenje sistema zaštite zdravlja djece, formiranje kulture zdravlja i motivacije za zdrav način života.
Zdravstvene ustanove čiji zaposleni obavljaju stvarne aktivnosti na obezbjeđivanju prava djeteta na život i zdrav razvoj uključuju centre za planiranje porodice i prenatalne ambulante, perinatalne centre i porodilišta, dječije ambulante i bolnice, ambulante, ljekare opšte prakse, rehabilitacione centre i dječije sanatorije. O trošku obaveznog zdravstvenog osiguranja, ove ustanove pružaju čitav niz medicinskih usluga neophodnih za spašavanje života djeteta, održavanje i obnavljanje njegovog zdravlja.
Međutim, samo uz odgovarajuće finansiranje zdravstvene zaštite, materijalno-tehničku opremljenost njenih ustanova i obezbjeđivanje dovoljnog broja stručnog kadra, posebno polikliničke veze, moći će se govoriti o kvalitetu rada ljekara u zaštiti zdravlja. pravo građanina, prvenstveno djeteta, na očuvanje i jačanje zdravlja. Kvalitativni nivo zaštite zdravlja dece treba da bude obezbeđen posebnom pažnjom lekara na prevenciju bolesti, lekarski pregled i razvoj sistema za očvršćavanje i unapređenje zdravlja dece.
Pravo na zdravstvenu zaštitu zagarantovano je i nizom regulatornih dokumenata prosvetnih organa i SES-a, koji definišu standarde ishrane, režima, fizičke kulture, sanitarno-higijenskih uslova u obrazovnim ustanovama.
Dijete koje pohađa predškolsku, školsku ili stručno obrazovnu ustanovu, živi u sirotištu ili internatu, ima zakonsko pravo na očuvanje i unapređenje zdravlja.
Tako u zakonu „O obrazovanju“ stoji da „obrazovna ustanova stvara uslove koji garantuju zaštitu i jačanje zdravlja učenika“.
Orijentacija na dijete, njegovo fizičko i psihičko zdravlje treba da postane vodeći pravac rada u organizaciji rehabilitacije djece u vaspitno-obrazovnim ustanovama, počevši od predškolske, gdje su zdravstveni i medicinski postupci organski uključeni u proces njege, odgoja i obrazovanja.
Trenutno postoje različite vrste predškolskih obrazovnih ustanova koje vode računa o interesima i potrebama djece i roditelja, uključujući ustanove za djecu kojoj je potrebna razvojna korekcija:
vrtić kompenzujućeg tipa sa sprovođenjem kvalifikovane korekcije odstupanja u fizičkom i psihičkom razvoju učenika;
vrtić za njegu i rehabilitaciju sa prioritetnim sprovođenjem sanitarno-higijenskih, preventivnih i zdravstvenih mjera i postupaka;
vrtić kombinovanog tipa, koji uz opšte razvojne grupe obuhvata grupe kompenzacijskih, zdravstveno-popravnih područja u različitim kombinacijama.
Za često i dugotrajno bolesnu djecu u sistemu obrazovanja za različite profile bolesti djeluju ustanove (grupe) sanatorijskog tipa.
Od velikog značaja su korektivni, rehabilitacioni, psihološki i multidisciplinarni centri koji pružaju specijalizovanu pomoć učenicima predškolskih obrazovnih ustanova; djeca koja ne pohađaju ove ustanove i njihovi roditelji.
Očuvanje i jačanje zdravlja učenika u obrazovno-vaspitnim ustanovama treba obezbijediti optimizacijom nastavnog opterećenja, rasporeda časova, ishrane djece u skladu sa statutom obrazovne ustanove i na osnovu preporuka usaglašenih sa zdravstvenim institucijama. U radu nastavnika važno je formiranje vještina zdravog načina života kod učenika, povećanje vremena za fizičko vaspitanje i sport, proširenje mogućnosti za rekreaciju, razonodu i poboljšanje zdravlja djece, uključujući i porodično okruženje.
Kvalitativnom poboljšanju zdravlja djece u obrazovnim ustanovama svakako će doprinijeti i unapređenje materijalno-tehničke baze vaspitno-obrazovnih ustanova (poboljšano planiranje, rasvjeta, izbor školskog namještaja); poboljšanje medicinskih i socijalnih uslova (optimalno funkcionisanje teretana, bazena, prostorija za fizioterapiju i oftalmologiju opremljene posebnom medicinskom i preventivnom opremom, korišćenje sistema za očvršćavanje, fito-vitaminsku terapiju, sobe za psihičko rasterećenje, posebno opremljene prostore za šetnju); racionalno usvajanje nastave; unapređenje sadržaja obrazovnog procesa (osobno orijentisano obrazovanje) i pravilna organizacija pedagoškog procesa.
Veoma je važno organizovati sistem socijalnih usluga za djecu kao što su „Porodični“ centri, koji se formiraju u svim općinskim administrativnim jedinicama Samarske regije. Porodični centri su u svojoj srži socijalne poliklinike, odnosno identifikuju socijalno ugrožene kategorije stanovništva, formiraju tokove u druge ustanove socijalne zaštite, pružaju dio socio-psiholoških i pedagoških usluga i provode sveobuhvatan socijalni patronat. Pored „Porodičnih“ centara, sistem obuhvata: centre za socijalnu rehabilitaciju maloletnika; centri za medicinsku i socijalnu rehabilitaciju djece sa smetnjama u razvoju; centri za psihološku, medicinsku i pedagošku dijagnostiku i korekciju razvoja djece; regionalni centar za usvojenje, starateljstvo i starateljstvo; krizne bolnice za majke i djecu izloženu psihičkom nasilju.
Prednost u radu daje se obezbjeđivanju prava djeteta da živi i odgaja se u porodici. Kako se navodi u članu 123 Porodičnog zakona Ruske Federacije, „djeca koja su ostala bez roditeljskog staranja podliježu premještaju na odgoj u porodicu (radi usvojenja (usvajanja), starateljstva (starateljstva) ili u hraniteljsku porodicu), au odsutnosti takve mogućnosti, ustanovama za djecu - siročad ili djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja, svih vrsta (obrazovne ustanove, uključujući sirotišta porodičnog tipa, zdravstvene ustanove, ustanove socijalne zaštite i druge).
U hijerarhiji zadataka sa kojima se suočava služba porodice, majčinstva i djetinjstva, guverner Samarske oblasti K.A. Titov je još 1992. godine kao prioritet izdvojio eliminaciju zanemarivanja djece i osiguranje prioritetnog prava djeteta na život u porodici. Značajno su reformisane institucije socijalizacije dece koja su se našla u društveno opasnoj situaciji, usvojen je Zakon Samarske oblasti „O organizaciji poslova za sprovođenje starateljstva i starateljstva u Samarskoj oblasti“. Uspostavljena je centralizovana evidencija djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja radi odabira optimalnog oblika njihovog smještaja. Rad na stvaranju i patronaciji hraniteljskih porodica, započet 1994. godine, se nastavlja, povećava se broj djece pod starateljstvom. Na specijalizovanim univerzitetima sprovodi se višestepeni sistem obuke i prekvalifikacije kadrova (lekara, nastavnika, psihologa).
Dodatnu garanciju i neophodno sredstvo praćenja poštovanja prava dece i unapređenja njihovog položaja u društvu poziva da bude i aktivnost Poverenika za prava deteta.
Samarska oblast je jedna od rijetkih regija Ruske Federacije gdje je regionalni guverner inicirao donošenje regionalnog zakona o povjereniku za prava djeteta (zakon Samarske oblasti br. 18-GD od 6. maja 2002. godine). Od januara 2003. godine u Samarskoj oblasti radi Poverenik za prava deteta, čiji je osnovni cilj da obezbedi državne garancije u oblasti zaštite prava deteta promovišući unapređenje zakonodavstva o pravima deteta i donošenje istog. u skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava, kao i razvojem mera u cilju jačanja socijalne zaštite dece u Samarskoj oblasti, promovisanjem obnavljanja povređenih prava deteta, organizovanjem pravne edukacije iz oblasti prava djeteta, oblici i metode njihove zaštite.
Poglavlje 4 PERSPEKTIVE DRŽAVNIH GARANCIJA PRAVA DJETETA NA ŽIVOT I ZDRAV RAZVOJ
Očigledno je da se u ovom trenutku „normativni“ i realni sistemi osiguranja prava djece značajno razlikuju. S jedne strane, ove razlike su uzrokovane socio-ekonomskim poteškoćama sa kojima se Rusija trenutno suočava, as druge strane, nizom ozbiljnih nedostataka u radu sa djecom vezanim za instituciju porodice. Istovremeno, zaštita je potrebna i djeci čije porodice imaju materijalne teškoće i djeci iz bogatih porodica. Kršenje prava djece, između ostalog, povezano je sa niskim nivoom pravne i psihološko-pedagoške kulture njihovih roditelja. Rješavanje problema u vezi sa zaštitom prava djeteta je prilično komplikovan proces koji zahtijeva značajne napore i izvestan rad roditelja i svih stručnjaka koji rade sa djecom. Jasno je da strategija i politika države igraju važnu ulogu u kompleksnom i višestrukom radu na zaštiti prava djeteta. ,
Dana 26. decembra 2002. godine, odlukom Međuresorne komisije za koordinaciju rada u vezi sa implementacijom u Ruskoj Federaciji Konvencije UN o pravima djeteta i Svjetske deklaracije o opstanku, zaštiti i razvoju djece, Odobreni su “Glavni pravci državne socijalne politike za poboljšanje položaja djece u Ruskoj Federaciji do 2010. godine” (Nacionalni plan akcije za djecu).
Kao članica Ujedinjenih nacija i Vijeća Evrope, Rusija dijeli ciljeve i principe Deklaracije i Plana akcije „Svijet po mjeri djece“, usvojenih na posebnoj sjednici Generalne skupštine UN o djeci (Njujork, 8-10. maja 2002.), kao i Berlinske obaveze za djecu u Evropi i centralnoj Aziji (Berlin, 16.-18. maja 2001.) i uključen je u napore međunarodne zajednice na globalnom i regionalnom nivou da stvori svijet prikladan za djecu.
Strateški cilj državne socijalne politike u interesu djece za period do 2010. godine je stvaranje potrebnih zakonskih, socio-ekonomskih, socio-kulturnih uslova za fizički, psihički, duhovni, socijalni, emocionalni, kognitivni i kulturni razvoj djece i realno obezbjeđenje osnovnih garancija prava djeteta u Ruskoj Federaciji.
Prioritetne oblasti državne politike za poboljšanje položaja djece u Ruskoj Federaciji do 2010. godine su: zaštita zdravlja i promocija zdravog načina života djece; osiguranje kvalitetnog obrazovanja i odgoja djece; poboljšanje ekonomskih uslova života djece; unapređenje efikasnosti državnog sistema podrške djeci u posebno teškim okolnostima.
Ključni zadaci u oblasti zdravlja djece su:
- smanjenje smrtnosti djece, smrtnosti majki, provođenje mjera za obezbjeđivanje sigurnog majčinstva i rađanja zdrave djece, sprječavanje i smanjenje dječijeg morbiditeta i invaliditeta; smanjenje učestalosti kongenitalnih malformacija;
- poboljšanje indikatora kvaliteta zdravlja djece;
- Promovisanje zdravog načina života. Za ovo vam je potrebno:
a) obezbeđivanje dostupnosti zdravstvene zaštite za svu decu, bez obzira na region stanovanja, socijalni status i nivo prihoda u porodici;
b) prioritetni razvoj i podrška zdravstvene službe majke i djeteta;
c) unapređenje zdravstvene zaštite žena i djece, obezbjeđivanje njenog visokog kvaliteta i sigurnosti uvođenjem standardizacijskih, dijagnostičkih i tretmanskih protokola u praksu akušerskih i dječjih ustanova;
d) sprovođenje seta mjera za povećanje obima preventivnih mjera i unapređenje zdravstvene zaštite žena i djece; klinički pregled djece, poboljšanje kvaliteta zdravstvene zaštite djece sa hroničnim bolestima, invalida, uključujući proširenje sanatorijsko-odmarališta za tu djecu;
e) formiranje regionalnih računovodstvenih sistema i registara hroničnih bolesti i invaliditeta u djetinjstvu na osnovu stvaranja umreženih kompjuterskih sistema na nivou teritorijalnih medicinskih udruženja;
(e) Obezbjeđivanje i poboljšanje ishrane male djece, dalja promocija i podrška dojenju;
g) prevenciju zaraznih i socijalno uslovljenih bolesti, uključujući tuberkulozu, HIV/AIDS, uključujući prevenciju prenošenja HIV infekcije sa majke na dijete;
h) stvaranje i obezbjeđivanje djece zaražene HIV-om/AIDS-om, uključujući djecu bez roditeljskog staranja, uslova za život i razvoj, uključujući pristup zdravstvenoj zaštiti na ravnopravnoj osnovi sa ostalom djecom;
i) unapređenje pružanja pravovremene specijalističke pomoći djeci oboljeloj od mentalnih i psihosomatskih bolesti;
j) prevenciju invalidnosti u djetinjstvu i medicinsko-socijalnu rehabilitaciju djece sa invaliditetom;
k) obezbjeđivanje pristupačnosti kroz sistem primarne zdravstvene zaštite reproduktivnom zdravlju za osobe odgovarajućeg uzrasta;
l) promicanje zdravog načina života, uključujući reproduktivno, seksualno, fizičko i mentalno zdravlje, povećanje odgovornosti stanovništva za vlastito zdravlje i zdravlje svoje djece;
m) stvaranje uslova za očuvanje i jačanje fizičkog zdravlja djece putem fizičke kulture i sporta;
n) koncentrisanje naučnih istraživanja na razvoj medicinskih tehnologija koje osiguravaju rađanje i razvoj zdrave djece, smanjenje morbiditeta i mortaliteta majki, novorođenčadi i djece, akutnih zaraznih, hroničnih bolesti i invaliditeta djece.
U oblasti pružanja kvalitetnog obrazovanja, vaspitanja i razvoja dece, osnovni zadaci su:
ostvarivanje prava djece na garantovano kvalitetno i opšte dostupno obrazovanje;
obezbjeđivanje prava djece na skladan razvoj njihovih sposobnosti i interesa, u velikoj mjeri kroz poboljšanje ekonomskih uslova za život djece, podizanje životnog standarda i poboljšanje kvaliteta života porodica sa djecom;
stvaranje interresornog sistema za rano otkrivanje odstupanja u razvoju djece i pružanje pravovremene posebne pomoći djetetu i njegovoj porodici, korekciju, adaptaciju i rehabilitaciju te djece;
obezbjeđivanje deinstitucionalizacije djece sa invaliditetom, njihove rehabilitacije i socijalne integracije u porodici i društvu na osnovu sveobuhvatnog individualnog pristupa;
formiranje vještina zdravog načina života;
sistemsko protivljenje informacijama koje su štetne po zdravlje, moralni i fizički razvoj djece.
Dodatna garancija poštovanja prava dece i poboljšanja njihovog položaja u Ruskoj Federaciji trebalo bi da budu aktivnosti poverenika za prava deteta.
Važan pravac je razvoj sistema edukacije roditelja, svih specijalista koji rade u oblasti djetinjstva, ali i same djece o pravima djeteta i njihovoj zaštiti.
Neophodan uslov za garantovanje ostvarivanja deklarisanih prava deteta je pravna podrška politike prema deci, sistematizacija zakonodavstva, revizija deklarativnih i konfliktnih normi, ispitivanje svih predloženih nacrta zakona sa stanovišta ocene njihove uticaj na položaj djece, te definisanje jasne državne strategije.
Vlada Ruske Federacije je 15. avgusta 2003. godine odobrila „Program društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u srednjoročnom periodu (2003-2005)“, koji pokazuje prioritetne oblasti državne politike.
Odjeljak 6.1. "Reforma zdravstva" je utvrdila da je cilj državne politike za period do 2005. godine unapređenje zdravstvenog stanja stanovništva kroz obezbjeđivanje dostupnosti kvalitetne medicinske zaštite. Specifični zadaci su: formiranje ustanove za zaštitu prava pacijenata i medicinskih radnika; uvođenje novih mehanizama finansijske podrške uz jačanje kontrole trošenja sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja, čime će se obezbijediti ostvarivanje prava građana na besplatnu zdravstvenu zaštitu.
Odjeljak 6.4. Socijalna podrška stanovništvu otkriva ciljeve državne politike u ovoj oblasti:
smanjenje siromaštva, ublažavanje njegovih negativnih posljedica;
poboljšanje efikasnosti socijalnih davanja i pružanje drugih oblika pomoći porodicama sa niskim primanjima;
poboljšanje položaja i kvaliteta života građana iz tzv. rizičnih grupa;
Trenutna nepovoljna demografska situacija zahtijeva donošenje mjera u cilju formiranja državne strategije demografske politike Rusije za period do 2005. godine.
Prioriteti u ovoj oblasti treba da budu: stabilizacija nataliteta i jačanje porodice; poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva; povećanje očekivanog životnog vijeka; smanjenje smrtnosti stanovništva koje se može spriječiti.
Za implementaciju ovih prioriteta potrebno je:
razvoj mehanizama materijalnog podsticaja porodicama za rađanje djece na osnovu daljeg unapređenja sistema isplate naknada građanima sa djecom;
razvoj sistema državne podrške mladim porodicama u rješavanju stambenog problema;
jačanje i razvoj sistema ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu, centara za planiranje porodice i reprodukciju, kao i socijalnih usluga za mlade;
stvaranje uslova za smanjenje smrtnosti od neprirodnih uzroka, kao i smanjenje smrtnosti dojenčadi i djece i jačanje borbe protiv društvenih bolesti (tuberkuloza, hepatitis, HIV infekcija, alkoholizam, narkomanija).
Dakle, obezbjeđivanje državnih garancija za zaštitu prava djeteta, prije svega njegovog prava na život i zdrav razvoj, može se postići samo kroz unapređenje zakonodavstva i jačanje pravosuđa u interesu djece. ; kapacitet izvršne vlasti, poboljšanje socio-ekonomske situacije u zemlji i podizanje životnog standarda građana; formiranje zrelog civilnog društva sa odgovarajućom ulogom medija u nedvosmislenom definisanju i prepoznavanju „ljudskog života“ kao najveće vrednosti.
Prema Ustavu Rusije, djetetom se smatra osoba koja nije punoljetna. Prava maloljetnika uređena su sljedećim zakonskim aktima:
- Zakon br. 159 “O dodatnim garancijama za javnu podršku”;
Glavni pravni akt kojim se uređuju bračni odnosi koji nastaju između građana za vrijeme braka je Porodični zakonik Ruske Federacije . U relevantnom dokumentu, prava i obaveze djece sadržana su u odjeljku 4, koji se sastoji od 3 poglavlja i 33 člana.
Kada djeca imaju prava?
Prema IK RF, prava djeteta nastaju od trenutka rođenja (kao i odgovarajuća prava i obaveze njegovih roditelja). Navršenjem određene godine, interesi i obaveze maloljetnog građanina će se povećati.
Od trenutka rođenja beba ima pravo na:
- adresiran;
- na prezime;
- za patronim;
- državljanstvu i građanskoj poslovnoj sposobnosti;
- živeti i odgajati se u punopravnoj porodici;
- da poštuju svoje ljudsko dostojanstvo;
- za sveobuhvatan razvoj;
- da obezbjeđuje slobode i legitimne interese roditelja, službe starateljstva i starateljstva, tužioca i suda;
- da primaju beneficije i državne naknade;
- da poseduje imovinska prava.
Zakonski akti Rusije utvrđuju sljedeće starosne kategorije, nakon dostizanja kojih će se povećati interesi i odgovornosti bebe: 1,5; 3; 6; 7; deset; četrnaest; petnaest; šesnaest; 18 godina. Sa povećanjem prava maloljetnika raste i iznos odgovornosti, dok se roditeljska odgovornost smanjuje sa godinama. U slučaju nepoštovanja zakona, građanin može snositi administrativnu, građansku i krivičnu odgovornost.
Osnovna prava djeteta prema IK RF
Spisak osnovnih prava maloletnog deteta utvrđen je u Poglavlju 11 Porodičnog zakona Ruske Federacije, koji se sastoji od sledećih članova:
- Pravo djeteta da živi i odgaja se u porodici. Roditelji ili zakonski staratelji dužni su da vaspitavaju bebu, da mu obezbede sveobuhvatan razvoj, kako fizički tako i duhovni;
- član 55. Pravo na komunikaciju sa roditeljima i drugom rodbinom. Odgovarajući član kaže da maloletna beba ima pravo da zna svoje roditelje, bez obzira da li su roditelji zvanično venčani ili ne;
- član 56. Pravo na osiguranje zaštite legitimnih interesa;
- član 57. Pravo na izražavanje mišljenja i stava. Maloljetni građanin treba da se osjeća kao osoba čije mišljenje treba uzeti u obzir, posebno pri rješavanju pitanja koja se tiču njegovih interesa;
- Prema Član 58 IK RF , dijete ima spisak prava po rođenju, glavna su ime, prezime i patronim;
- član 59. Promjena ličnih podataka. Po navršenju 14 godina života, maloljetnik ima pravo da se obrati organu starateljstva i starateljstva sa zahtjevom za promjenu inicijala dobijenog pri rođenju;
- član 60. Imovinska prava. Dotična osoba ima pravo da traži izdržavanje od svojih roditelja ili drugih rođaka. Roditelji su dužni da pri rođenju izdvoje određeni udio u stanu ili drugoj imovini u vlasništvu roditelja.
Dužnosti djeteta kod kuće uglavnom određuju roditelji, čiji zahtjevi ne smiju biti u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Socijalne službe pažljivo prate poštivanje sloboda koje su dodijeljene maloljetnicima.
Spisak obaveza djeteta prema IK RF
Glavni zakonodavni akt koji reguliše porodične odnose. Utvrđuje i obaveze koje maloljetnici moraju poštovati.
Dječije obaveze:
- sticanje osnovnog obrazovanja;
- poštivanje određenih pravila ponašanja koja su uspostavljena u različitim obrazovnim ustanovama i javnim mjestima;
- savjesno obavljanje svih poslova koje su mu povjerila relevantna lica;
- usklađenost sa statutom obrazovne ustanove;
- pristupanje vojnoj evidenciji u utvrđenim rokovima;
- nakon što navrše 18 godina, obezbjeđuju roditelje ili zakonske staratelje sa invaliditetom.
Kao što je već napomenuto, maloljetnik može snositi krivičnu odgovornost, koja, prema opšteprihvaćenom pravilu, dolazi sa navršenih 16 godina. Međutim, za posebno teško krivično djelo krivična odgovornost može nastupiti već od 14. godine života.
Prava i obaveze usvojene djece
Dijete u hraniteljskoj porodici ima i zakonom zagarantovana prava. Vrijedi naglasiti da usvojena djeca ne gube pravo na komunikaciju sa svojim biološkim roditeljima, ali takva želja mora biti u skladu sa novim roditeljima. U slučaju sporova, one regulišu organi starateljstva i starateljstva.
Usvojeno dijete ima pravo:
- računaju na zaštitu države;
- izražavanje mišljenja;
- primanje penzija, beneficija i naknada;
- skladištenje lične imovine, na primjer, fotografija bioloških roditelja i drugog porodičnog naslijeđa;
- imaju svoju teritoriju;
- znati istinu o svom usvojenju i informacije o vašim biološkim roditeljima;
- birajte svoje prijatelje;
- napuste svoju usvojiteljsku porodicu, u slučaju nesporazuma ili psihičkog uticaja.
Pored prava, zakonom je utvrđena i lista obaveza koje on mora da poštuje. Usvojeno dijete mora obavljati određene kućne poslove, obavljati različite poslove za novopečene roditelje i pridržavati se higijenskih pravila koja su uspostavljena u novoj porodici. Takođe, građanin koji nije punoletan dužan je da poštuje i sasluša mišljenje drugih članova porodice, brine o imovini i, ako je potrebno, brine o novoj porodici.
Zaštita prava maloljetne djece
Prije svega, zaštitu prava maloljetnika sprovode državni organi i službe područne (regionalne) samouprave. Interese mogu braniti i roditelji djeteta ili lica koja ih zamjenjuju. Zaštitu treba da obezbede i pedagoški, zdravstveni i državni službenici, koji su direktno odgovorni za vaspitanje i zdravstvenu zaštitu maloletnog građanina.
Porodični zakonik Rusije navodi da maloljetnik ima pravo u bilo kojoj dobi da se obrati organima starateljstva sa pritužbom i izjavom. Međutim, pitanje zaštite sloboda maloljetnika otežava činjenica da samo dijete vrlo rijetko samo traži pomoć. Stručnjaci sugerišu da je to zbog straha djece od roditelja, kao i nespremnosti da žive u javnim dječjim organizacijama.
