• NPO: njihove karakteristike i razlike

    20.03.2024

    Svake godine u Rusiji se povećava broj neprofitnih organizacija. To omogućava poboljšanje kvaliteta života stanovništva, razvijanje demokratskih vrijednosti i efikasnu borbu protiv kompleksa društvenih problema „rukama“ volontera iz neprofitnih organizacija. Važnost odabira za stvaranje jedne ili druge vrste neprofitne organizacije određena je njihovom svrhom i organizacijskim razlikama. Ovo ćemo detaljnije pogledati u članku.

    Šta su neprofitne organizacije (NPO) i čime se bave?

    Neprofitne organizacije (NPO) su vrsta organizacija čije se aktivnosti ne zasnivaju na sticanju i maksimizaciji profita i nema njegove raspodjele među članovima organizacije. NVO biraju i uspostavljaju određenu vrstu djelatnosti koja doprinosi realizaciji dobrotvornih, društveno-kulturnih, naučnih, obrazovnih i upravljačkih ciljeva za stvaranje društvenih koristi. Odnosno, društveno orijentisane neprofitne organizacije u Rusiji se bave rješavanjem društvenih problema.

    Vrste neprofitnih organizacija i svrhe njihovog stvaranja

    U skladu sa Zakonom Ruske Federacije „O neprofitnim organizacijama“, nevladine organizacije rade u utvrđenim oblicima:

    • Javne i vjerske organizacije. Nastaju dobrovoljnim dogovorom građana radi zadovoljavanja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba.
    • Zajednice malih autohtonih naroda Ruske Federacije. Takvi narodi se udružuju na osnovu srodstva, teritorijalne blizine radi očuvanja kulture i tradicionalno prihvaćenog načina života.
    • kozačka društva. Zajednice građana da rekreiraju tradiciju ruskih kozaka. Njihovi učesnici preuzimaju obavezu obavljanja javne ili druge usluge. Takve nevladine organizacije formiraju farmska, stanica, gradska, okružna i vojna kozačka društva.
    • Sredstva. Formiraju se dobrovoljnim prilozima građana ili pravnih lica u dobrotvorne svrhe, podršku kulturnim i obrazovnim manifestacijama i dr.
    • Državne korporacije. Osnovana od strane Ruske Federacije na račun materijalnog doprinosa. Formiraju se za realizaciju društveno važnih funkcija, uključujući menadžerske i društvene.
    • Državne kompanije. Ruska Federacija je stvorena na osnovu imovinskih doprinosa u svrhu pružanja javnih usluga i drugih funkcija korištenjem državne imovine.
    • Neprofitna partnerstva. Kreiraju ih fizička i pravna lica za stvaranje različitih javnih dobara.
    • Privatne institucije. Kreira ih vlasnik u svrhu realizacije funkcija nekomercijalne prirode, uključujući upravljačke, društveno-kulturne.
    • Državne i opštinske institucije. Kreirali su Ruska Federacija, konstitutivni entiteti Ruske Federacije i opštine. Oni mogu biti autonomni, budžetski i u državnom vlasništvu. Glavni ciljevi su implementacija ovlasti u društveno-kulturnim oblastima.
    • Autonomne neprofitne organizacije. Formiraju se sa ciljem pružanja društveno potrebnih usluga u različitim društvenim sferama.
    • Udruženja (sindikati). Oni su stvoreni da štite zajedničke, često profesionalne, interese svojih članova.

    Neprofitne organizacije su izvršioci društveno korisnih usluga i primaće finansijsku i imovinsku podršku od države.

    Neprofitne organizacije koje obavljaju određene funkcije države ili organa samouprave. Postoji mnogo neprofitnih organizacija koje se razlikuju po formi i glavnoj svrsi.

    Razlika između neprofitnih i profitnih organizacija

    Razmotrimo glavne razlike između nevladinih organizacija i komercijalnih u sljedećim točkama:

    • ciljevi organizacija. Za razliku od komercijalnih organizacija, čiji je osnovni cilj maksimiziranje profita, aktivnosti nevladinih organizacija zasnovane su na različitim nematerijalnim ciljevima (dobrotvorstvo, kulturni preporod, itd.);
    • profit. Za komercijalnu organizaciju, neto profit se raspoređuje među učesnicima i reinvestira u poslovne procese preduzeća radi njegovog daljeg razvoja i ekonomske efikasnosti. Dobit neprofitne organizacije može se koristiti samo za aktivnosti koje su u skladu sa njenim neprofitnim ciljevima. Istovremeno, NVO se mogu baviti relevantnim aktivnostima koje generišu prihod ako je to neophodno za postizanje njihovih dobrih ciljeva, pod uslovom da je to navedeno u njihovim statutima;
    • plata. U skladu sa saveznim zakonom „O dobrotvornim aktivnostima i dobrotvornim organizacijama“, nevladine organizacije imaju pravo da troše do 20% svojih ukupnih godišnjih finansijskih sredstava na plate. U nevladinim organizacijama, za razliku od komercijalnih, zaposleni ne mogu primati bonuse i dodatke uz platu;
    • izvor ulaganja. U komercijalnim organizacijama se za reinvestiranje koristi profit, sredstva investitora, kreditora itd. U NVO-ima je rasprostranjena podrška iz međunarodnih grantova, države, socijalnih fondova, volonterskog prikupljanja sredstava, doprinosa učesnika itd.

    Osobine primjene pojednostavljenog sistema oporezivanja za nekomercijalne organizacije

    Godišnji finansijski izvještaji nevladinih organizacija uključuju:

    • bilans;
    • izvještaj o namjenskom utrošku sredstava;
    • prilozima bilansa stanja i izvještaja u skladu sa propisima.

    NVO imaju pravo da koriste pojednostavljeni sistem oporezivanja (SPS) ako su ispunjeni sledeći uslovi:

    • za devet mjeseci aktivnosti, prihod NPO-a nije veći od 45 miliona rubalja. (obračunava se za godinu u kojoj organizacija sastavlja dokumente za prelazak na pojednostavljeni poreski sistem);
    • prosječan broj zaposlenih nije veći od 100 zaposlenih u izvještajnom periodu;
    • NVO ne uključuju filijale;
    • preostala vrijednost imovine nije veća od 100 miliona rubalja;
    • nedostatak akciznih proizvoda.

    Nedavno su napravljene velike i dugo očekivane promjene računovodstvenih standarda Ruske Federacije, koje su značajno promijenile pravila izvještavanja. Ove promjene se odnose i na računovodstvene evidencije neprofitnih organizacija koje su prešle na pojednostavljeni poreski sistem.

    Upotreba pojednostavljenog poreskog sistema u neprofitnim organizacijama omogućit će vam da ne plaćate porez na dohodak, porez na imovinu i porez na dodatu vrijednost (PDV).

    U ovom slučaju, NPO je u obavezi da plati tzv. jedinstveni porez, i to:

    • prema vrsti oporezivanja „Dohodak“, potrebno je platiti 6% na razne primitke koji se smatraju dohotkom;
    • za objekat oporezivanja, „Prihodi minus rashodi“ je 15% razlike između prihoda i rashoda, odnosno 1% ako prihodi ne prelaze rashode.

    Danas je za državu važno da promoviše dalji razvoj nevladinih organizacija kao moćnog pokretača za realizaciju različitih društvenih potreba.

      DRUŠTVENO ORIJENTOVANE NEPROFITNE ORGANIZACIJE

      S.P. GRISHAEV

      Saveznim zakonom od 5. aprila 2010. br. 40-FZ izmijenjen je i dopunjen Savezni zakon od 12. januara 1996. br. profitne organizacije - dobio je zakonodavno priznanje .
      Prema novouvedenoj tački 2.1 čl. 2 Zakona o neprofitnim organizacijama, društveno orijentisane neprofitne organizacije su neprofitne organizacije nastale u oblicima predviđenim Zakonom o neprofitnim organizacijama (sa izuzetkom državnih preduzeća, državnih preduzeća, javnih udruženja koja političke partije) i obavljanje aktivnosti usmjerenih na rješavanje društvenih problema i razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji, kao i vrste aktivnosti predviđene članom 31.1 ovog zakona.
      Ovim članom utvrđuje se približna lista vrsta aktivnosti čijim će se sprovođenjem neprofitne organizacije prepoznati kao društveno orijentisane.
      Ove vrste aktivnosti uključuju: socijalnu podršku i zaštitu građana; pripremanje stanovništva za savladavanje posljedica prirodnih katastrofa, ekoloških katastrofa, katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem ili drugih katastrofa, radi sprječavanja nesreća; pružanje pomoći žrtvama prirodnih katastrofa, ekoloških, vještačkih ili drugih katastrofa, socijalnih, nacionalnih, vjerskih sukoba, izbjeglicama i interno raseljenim licima; zaštita životne sredine i dobrobit životinja; zaštita objekata i teritorija od istorijskog, vjerskog, kulturnog ili ekološkog značaja i grobnih mjesta; pružanje pravne pomoći na besplatnoj ili povlaštenoj osnovi građanima i neprofitnim organizacijama i pravno obrazovanje stanovništva, aktivnosti na zaštiti ljudskih i građanskih prava i sloboda; sprečavanje društveno opasnih oblika ponašanja građana; dobrotvorne aktivnosti, kao i aktivnosti u oblasti promocije dobrotvornosti i volontiranja; aktivnosti u oblasti obrazovanja, prosvjete, nauke, kulture, umjetnosti, zdravstva, prevencije i zaštite zdravlja građana, promocije zdravog načina života, unapređenja moralnog i psihičkog stanja građana, fizičke kulture i sporta i promocije ovih aktivnosti, kao i promicanje duhovnog razvoja pojedinca.
      Treba napomenuti da je sam pojam „društveno orijentisan” evaluativni koncept i, ako se okrenemo opštim ciljevima neprofitnih organizacija navedenim u stavu 2 čl. 2 Zakona o neprofitnim organizacijama, onda je u suštini svaka od njih društveno orijentisana. Dakle, u ovom stavu se navodi da se neprofitne organizacije mogu osnivati ​​radi ostvarivanja društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, naučnih i menadžerskih ciljeva, radi zaštite zdravlja građana, razvoja fizičke kulture i sporta, zadovoljavanja duhovnih i drugih neprofitabilnih materijalnih potreba građana, zaštite prava, legitimnih interesa građana i organizacija, rješavanja sporova i sukoba, pružanja pravne pomoći, kao i u druge svrhe u cilju ostvarivanja javnih dobrobiti.
      Očigledno, da bi se određena neprofitna organizacija prepoznala kao društveno orijentisana, praksa će se rukovoditi ciljevima navedenim u čl. 31.1 Zakona o neprofitnim organizacijama. Ako se deklarisani cilj novostvorene neprofitne organizacije ne poklapa sa ciljevima predviđenim ovim članom, onda neprofitna organizacija koja se izjasnila kao društveno orijentisana mora to dokazati (ako je potrebno na sudu). Istovremeno, kako bi se neprofitne organizacije priznale kao društveno orijentisane, savezni zakoni, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i regulatorni pravni akti predstavničkih tijela općina mogu uspostaviti, uz gore navedene vrste djelatnosti. , druge vrste aktivnosti usmjerene na rješavanje društvenih problema, razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji, koje će također biti prepoznato kao društveno orijentisano. Dakle, da bi se određena neprofitna organizacija prepoznala kao društveno orijentisana, potrebno je donijeti odgovarajući pravni akt od strane subjekta Federacije ili organa lokalne samouprave. Važnost ovakvog priznanja je zbog sljedećeg.
      Činjenica je da sam status društveno orijentisane neprofitne organizacije pretpostavlja i dobijanje određenih beneficija, au nekim slučajevima i direktnu podršku državnih i opštinskih organa. Dakle, prema stavu 3 čl. 31.1 Zakona o neprofitnim organizacijama, podrška društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama pruža se u sledećim oblicima:
      1) finansijsku, imovinsku, informatičku, konsultantsku podršku, kao i podršku u oblasti obuke, prekvalifikacije i usavršavanja zaposlenih i volontera društveno orijentisanih neprofitnih organizacija;
      2) pružanje socijalno orijentisanih neprofitnih organizacija pogodnosti za plaćanje poreza i naknada u skladu sa propisima o porezima i naknadama;
      3) davanje naloga društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe na način propisan Saveznim zakonom „O davanju narudžbi za isporuku dobara, obavljanje poslova; , pružanje usluga za državne i opštinske potrebe”;
      4) pružanje pogodnosti za plaćanje poreza i naknada pravnim licima koja pružaju materijalnu podršku društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama u skladu sa propisima o porezima i naknadama.
      Istovremeno, zakonodavac ne ograničava subjekte Federacije i lokalne samouprave samo na navedene mjere. Dakle, prema stavu 4 čl. 31.1, konstitutivni entiteti Ruske Federacije i opštine, zajedno sa gore utvrđenim oblicima podrške, imaju pravo da pružaju podršku društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama u drugim oblicima na teret budžetskih izdvajanja iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Ruska Federacija i lokalni budžeti, respektivno. Iz ovoga slijedi da se prilikom formiranja budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih budžeta odgovarajući troškovi moraju planirati unaprijed.
      Zakonodavac posebno ističe takav oblik podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama kao subvencije, koje prema stavu 5 čl. 31.1 Zakona o neprofitnim organizacijama može se obezbijediti iz saveznog budžeta za finansijsku podršku društveno orijentisanih neprofitnih organizacija (uključujući i za vođenje registra društveno orijentisanih organizacija - primalaca podrške). Subvencija (od latinskog subsidium - pomoć, podrška) je davanje u novcu ili naturi koje se daje iz državnog ili lokalnog budžeta, kao i posebna sredstva pravnim i fizičkim licima, lokalnim vlastima i drugim državama.
      Budžetska izdvajanja (subvencije) iz federalnog budžeta za finansijsku podršku društveno orijentisanih neprofitnih organizacija, uključujući subvencije budžetima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, moraju se obezbijediti na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Međutim, do danas nije usvojena odgovarajuća rezolucija Vlade Ruske Federacije.
      Pored toga, u skladu sa stavom 6 čl. 31.1 Zakona o neprofitnim organizacijama, pružanje imovinske podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama sprovode državni organi i lokalne samouprave prenosom državne ili opštinske imovine u vlasništvo i (ili) korišćenje takve neprofitne organizacije. organizacije. Navedena imovina se mora koristiti samo za predviđenu svrhu.
      Iz nepoznatog razloga, zakonodavac ne navodi na osnovu kojeg prava se ova imovina prenosi na društveno orijentisane neprofitne organizacije. Zakonodavac samo govori o prenosu vlasništva i (ili) korišćenja. Samo u stavu 7 čl. 31.1 govori o preferencijalnim cijenama najma. Dakle, možemo doći do zaključka da je riječ o ugovoru o zakupu. Međutim, renta nije jedini osnov za prenos imovine na društveno orijentisane neprofitne organizacije. Očigledno, treba doći do zaključka o nastanku novog prava svojine sa posebnim subjektima.
      Opšti zahtjev za takvu imovinu je da ona mora biti oslobođena prava trećih lica. To znači da se ne bi trebalo prenositi trećim licima radi ekonomskog upravljanja, operativnog upravljanja ili na osnovu drugih imovinskih prava. Osim toga, ova nekretnina ne bi trebala biti predmet ranije zaključenih ugovora (zakup, besplatno korištenje i sl.).
      Takva imovina je uključena u posebne liste koje podliježu obaveznom objavljivanju u medijima, kao i postavljanju na internet informaciono-telekomunikacione mreže na službenim web stranicama federalnih izvršnih vlasti, izvršnih organa vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne uprave koje su ih odobrile.
      Državna i opštinska imovina koja se nalazi na spiskovima nije predmet otuđenja u privatnu svojinu, uključujući vlasništvo neprofitnih organizacija koje daju ovu imovinu u zakup. Pored toga, prodaja državne ili opštinske imovine preneta na društveno orijentisane neprofitne organizacije, ustupanje prava korišćenja, prenos prava korišćenja kao kolaterala i upis prava korišćenja te imovine u osnovni kapital bilo koji drugi poslovni subjekt je zabranjen.
      Sve društveno orijentisane neprofitne organizacije podliježu upisu u posebne registre. Federalne, državne i opštinske registre društveno orijentisanih neprofitnih organizacija formiraju i vode, odnosno, federalni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne uprave koje pružaju podršku socijalno orijentisanim neprofitnim organizacijama.
      Prema stavu 2 čl. 31.2 Zakona o neprofitnim organizacijama, registar društveno orijentisanih neprofitnih organizacija - primalaca podrške sadrži sledeće podatke o neprofitnoj organizaciji:
      1) pun i (ako postoji) skraćeni naziv, adresu (mesto) stalnog organa neprofitne organizacije, državni registarski broj evidencije o državnoj registraciji neprofitne organizacije (glavni državni registarski broj);
      2) matični broj poreskog obveznika;
      3) oblik i iznos pružene podrške;
      4) trajanje izdržavanja;
      5) naziv državnog organa ili organa lokalne samouprave koji je pružio podršku;
      6) datum donošenja odluke o pružanju podrške ili odluke o prestanku pružanja podrške;
      7) podatke o vrstama aktivnosti koje sprovodi društveno orijentisana neprofitna organizacija koja je dobila podršku;
      8) informacije (ako su dostupne) o prekršajima koje je počinila društveno orijentisana neprofitna organizacija koja je dobila podršku, uključujući zloupotrebu obezbeđenih sredstava i imovine.
      Informacije sadržane u registrima društveno orijentisanih neprofitnih organizacija koje primaju podršku otvorene su za javnost i daju se u skladu sa Federalnim zakonom br. tijela i lokalne samouprave.”
      U zavisnosti od kategorije pristupa, informacije se dijele na javno dostupne i na one kojima je pristup ograničen saveznim zakonima (ograničene informacije) - povjerljive. Pristup informacijama shvata se kao skup prava na pretraživanje i primanje informacija. Ovo pravo se ostvaruje samo ispunjenjem obaveze njegovog obezbjeđenja.
      U čl. 4 Zakona br. 8-FZ navodi osnovna načela osiguranja pristupa informacijama o aktivnostima državnih organa i lokalne samouprave:
      1) otvorenost i dostupnost informacija o radu državnih organa i jedinica lokalne samouprave, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonom;
      2) pouzdanost informacija o radu državnih organa i jedinica lokalne samouprave i blagovremenost njihovog dostavljanja;
      3) slobodu pretraživanja, primanja, prenošenja i širenja informacija o aktivnostima državnih organa i jedinica lokalne samouprave na bilo koji zakonit način;
      4) poštovanje prava građana na privatnost, lične i porodične tajne, zaštitu njihove časti i poslovnog ugleda, prava organizacija na zaštitu svog poslovnog ugleda prilikom davanja informacija o radu državnih organa i jedinica lokalne samouprave.
      Načelo otvorenosti informacija podrazumijeva pretpostavku otvorenosti informacija o aktivnostima državnih organa i jedinica lokalne samouprave, izuzev informacija kojima je pristup ograničen. U ovom slučaju ovaj princip nalazi svoju praktičnu primjenu.

      Naša kompanija pruža pomoć u pisanju kurseva i disertacija, kao i magistarskih radova na temu Građansko pravo, pozivamo Vas da koristite naše usluge. Svi radovi su zagarantovani.

    4235

    “Čitao sam u vašim novinama o neprofitnim organizacijama. Ali nedavno sam čuo da ih ima, takoreći, raznih, gdje je naglasak na socijalnoj orijentaciji. Čini se da ove organizacije imaju koristi. Voleo bih da znam više o njima.
    Anatolij N., Novoaltajsk.”

    T. Reshetnikova, zamjenica načelnika Odjela za neprofitne organizacije Odjeljenja Ministarstva pravde Ruske Federacije za teritoriju, odgovara na ovo pitanje:

    18. aprila 2010. godine stupile su na snagu izmjene i dopune saveznog zakona od 12. januara 1996. godine “O neprofitnim organizacijama” kojima je uveden novi koncept neprofitnih organizacija – društveno orijentisanih neprofitnih organizacija.

    Društveno orijentisane neprofitne organizacije priznaju se ako su osnovane u oblicima predviđenim zakonom o neprofitnim organizacijama (sa izuzetkom državnih preduzeća, državnih preduzeća, javnih udruženja koja su političke stranke) i obavljaju vrste delatnosti. predviđeno članom 31.1 zakona „O neprofitnim organizacijama“. To je socijalna podrška i zaštita građana; pripremanje stanovništva za savladavanje posljedica prirodnih katastrofa, ekoloških katastrofa, katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem ili drugih katastrofa, radi sprječavanja nesreća; pružanje pomoći žrtvama prirodnih katastrofa, ekoloških, vještačkih ili drugih katastrofa, socijalnih, nacionalnih, vjerskih sukoba, izbjeglicama i interno raseljenim licima; zaštita životne sredine i dobrobit životinja; zaštitu i, u skladu sa utvrđenim zahtjevima, održavanje objekata (uključujući zgrade, objekte) i teritorija od istorijskog, vjerskog, kulturnog ili ekološkog značaja i grobnih mjesta; pružanje besplatne ili povlašćene pravne pomoći građanima i neprofitnim organizacijama i pravno obrazovanje stanovništva, aktivnosti na zaštiti ljudskih i građanskih prava i sloboda; sprečavanje društveno opasnih oblika ponašanja građana; dobrotvorne aktivnosti, kao i aktivnosti u oblasti promocije dobrotvornosti i volontiranja; aktivnosti u oblasti obrazovanja, prosvjete, nauke, kulture, umjetnosti, zdravstva, prevencije i zaštite zdravlja građana, promocije zdravog načina života, unapređenja moralnog i psihičkog stanja građana, fizičke kulture i sporta i promocije ovih aktivnosti, kao i promicanje duhovnog razvoja pojedinca.

    Ukoliko neprofitna organizacija potpada pod status društveno orijentisane organizacije, podršku joj mogu pružiti državni organi i lokalne samouprave. To je finansijska, imovinska, informatička, konsultantska podrška, kao i podrška u oblasti obuke, prekvalifikacije i usavršavanja zaposlenih i volontera društveno orijentisanih neprofitnih organizacija; obezbjeđivanje socijalno orijentisanih neprofitnih organizacija olakšica za plaćanje poreza i naknada u skladu sa zakonodavstvom o porezima i naknadama; davanje naloga društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe na način propisan saveznim zakonom „O davanju narudžbi za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe”; pružanje pravnih lica koja pružaju materijalnu podršku društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama olakšice za plaćanje poreza i naknada u skladu sa zakonskom regulativom o porezima i naknadama.

    Subjekti Ruske Federacije i općine imaju pravo na pružanje podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama u drugim oblicima na teret budžetskih izdvajanja.

    Federalni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne uprave koje pružaju podršku društveno orijentiranim neprofitnim organizacijama formiraju i vode savezne, državne i općinske registre društveno orijentiranih neprofitnih organizacija - primalaca takve podrške.

    Informacije sadržane u registrima društveno orijentisanih neprofitnih organizacija koje primaju podršku otvorene su za javnost i daju se u skladu sa Federalnim zakonom br. tijela i lokalne samouprave.”

    Trenutno, prema Odeljenju Ministarstva pravde Ruske Federacije za Altajski teritorij, 2.240 neprofitnih organizacija registrovano je kao pravna lica, uključujući 1.300 javnih udruženja, 243 verske organizacije, 39 kozačkih društava i 658 drugih neprofitnih organizacija. .

    Koncept “socijalno orijentisane neprofitne organizacije”

    Koncept NPO (socijalno orijentisana neprofitna organizacija) uveden je 2010. godine Saveznim zakonom br. 40-FZ od 04.05.2010. profitne organizacije.” Promjene koje su se dogodile uticale su na nekoliko saveznih zakona, koji se u velikoj mjeri odnose na rad organizacija, njihovu strukturu i specifičnosti. Ovi zakoni uključuju sljedeće:

    1. “O neprofitnim organizacijama”;
    2. „O opštim principima organizovanja zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije“;
    3. „O opštim principima organizovanja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“;
    4. "O zaštiti konkurencije."

    Jedan od glavnih zadataka koje Ministarstvo pravde Ruske Federacije postavlja za sebe je obavljanje aktivnosti u oblasti državne registracije neprofitnih organizacija. Ovo također uključuje javna udruženja, političke stranke i vjerske organizacije. Veoma je važno da aktivnosti neprofitnih organizacija budu kontrolisane od strane državnih organa, jer ukoliko se ta kontrola ne sprovodi, postoji mogućnost negativnog uticaja neprofitnih organizacija na društvo i egzistenciju ljudi.

    Napomena 1

    Treba napomenuti i šta je neprofitna organizacija. Autori ističu da je riječ o organizaciji koja nema za cilj ostvarivanje profita kao jedan od glavnih ciljeva svog rada. To znači da takve organizacije ne rade na ostvarivanju profita i njegovoj daljoj distribuciji, već na obavljanju takvih društveno značajnih aktivnosti (u vidu roba i usluga), koje će u budućnosti koristiti građanima bez naknade.

    Neprofitne organizacije se stvaraju u različite svrhe: za postizanje društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, naučnih i menadžerskih uspjeha, za zaštitu javnog zdravlja, za razvoj fizičke kulture i sporta u različitim kategorijama stanovništva. Takođe je veoma važno zadovoljiti pretežno duhovne i druge nematerijalne potrebe, zaštititi njihova prava i slobode, te legitimne interese kako pojedinca, tako i čitave društvene grupe (organizacije). Neprofitne organizacije i njihovi članovi u mogućnosti su da riješe najteže sporove i sukobe i pruže pravnu pomoć. Ostvaruju i druge ciljeve, ali njihov glavni zadatak je ostvarivanje javnog dobra i stvaranje uslova koji će, u jednoj ili drugoj mjeri, pozitivno uticati na život ljudi.

    Karakteristike neprofitnih organizacija

    Neprofitna organizacija u sistemu drugih organizacija i u pravnoj oblasti ima svoje specifičnosti koje je razlikuju od svih ostalih. Ova organizacija se smatra stvorenom kao pravno lice od momenta kada dođe do njene zvanične državne registracije. Ove radnje se sprovode u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom. Neprofitna organizacija ima sopstvenu imovinu kojom ima pravo da raspolaže u zavisnosti od potreba i interesa svojih učesnika.

    Organizacija uvijek ima svoje ime. Odražava njegovu društvenu orijentaciju, organizaciono-pravni oblik i prirodu djelatnosti. Naziv najčešće ističe društvenu orijentaciju, karakteristike pružanja i pomoći građanima, te dobrotvorne motive. U ovom slučaju, organizacija u svakom slučaju mora imati samostalnu ravnotežu, jer kroz nju ostvaruje svoje ciljeve (pomoć, podrška, pružanje).

    Što se tiče društveno orijentisanih neprofitnih organizacija, one su stvorene u oblicima koji su unapred predviđeni Saveznim zakonom „O neprofitnim organizacijama“. Takvim organizacijama smatraju se različite javne i vjerske organizacije, zajednice autohtonih naroda Ruske Federacije, čiji je cilj očuvanje njihovog maternjeg jezika i etničkog identiteta. Ovo takođe uključuje kozačka društva, fondacije i neprofitna partnerstva, institucije i samostalne neprofitne organizacije koje obavljaju aktivnosti podrške određenim kategorijama građana, kao i da im pruže moralnu pomoć, organizuju njihovu strukturu i raspodeljuju funkcije ako same kategorije nisu sposobne da samostalno vrše ove radnje.

    Društveno orijentisane neprofitne organizacije sprovode aktivnosti koje su usmerene na rešavanje najznačajnijih i najhitnijih društvenih problema. Takođe obavljaju i sledeće aktivnosti:

    • Socijalna podrška građanima, zaštita njihovih prava i sloboda u najtežim situacijama (pravna pomoć, moralna podrška);
    • Priprema stanovništva za bezbedno savladavanje posledica najrazornijih prirodnih, ekoloških, izazvanih i drugih katastrofa, kao i za samostalno sprečavanje nesreća;
    • Pružanje pomoći žrtvama prirodnih katastrofa, katastrofa, društvenih, vjerskih ili nacionalnih sukoba. U istom slučaju pruža se pomoć izbjeglicama i interno raseljenim licima koja su pobjegla sa svojih teritorija zbog različitih ekoloških katastrofa, ili u slučaju neprijateljstava;
    • Zaštita životne sredine, zaštita životinja, praćenje stanja životne sredine, sprečavanje nezakonitih radnji u odnosu na različite teritorije (krčenje šuma, ulov retkih vrsta životinja).

    Vrijedi napomenuti da društveno orijentisane neprofitne organizacije svoje aktivnosti obavljaju i u oblasti nauke i obrazovanja, obrazovanja, kulture i umjetnosti, zdravstvene zaštite i preventivnog zdravlja građana. Njihovo djelovanje usmjereno je na promociju zdravog načina života, poboljšanje moralnog i psihičkog stanja građana, oživljavanje ljubavi prema sportu i fizičkoj kulturi, kao i promoviranje ovih aktivnosti i duhovnog razvoja pojedinca u cjelini.

    Sve organizacije se dijele na neprofitne i komercijalne strukture. Ciljevi stvaranja jedne i druge grupe su njihove glavne razlike. Ova razlika se već može razumjeti po općim oznakama: komercijalne i neprofitne organizacije. Primjeri oba bit će dati u ovom članku. Više pažnje će, naravno, biti na neprofitne organizacije, jer je članak posvećen upravo njima. Za poređenje, pogledajmo prvo drugu grupu.

    Komercijalne organizacije

    Ljudi koji stvaraju određenu zajednicu i teže ostvarivanju profita od svojih aktivnosti udružuju se u komercijalne organizacije. Prema svojim glavnim pravnim i organizacionim oblicima, dijele se na sljedeće vrste:

    Otvorena akcionarska društva, ili OJSC;

    Zatvorena društva - CJSC;

    Društva sa ograničenom odgovornošću, ili LLC.

    Neprofitne organizacije: primjeri i karakteristike

    Primanje i raspodjela dobiti daleko je od glavnog cilja ovakvih zajednica.

    Prema zakonu, poslovanje nije zabranjeno, ali su obavezni da prihod koji dobiju koriste u osnovne svrhe organizacije, a ne za lično bogaćenje. Na primjer, neprofitne naučne organizacije kupuju opremu, sirovine i ulažu u razvoj novih projekata. Medicinska društva proširuju svoj spektar usluga prema javnosti.

    Neprofitne organizacije mogu se pojaviti na bilo kom nivou, od lokalnog do međunarodnog, na inicijativu građana koji se udružuju da izraze i zaštite svoje interese.

    Njihova misija je dobročinstvo, zadovoljenje duhovnih potreba građana, zdravstvena zaštita, razvoj sporta, kulture, pružanje pravnih usluga. To rade neprofitne organizacije. Primjeri njihovih aktivnosti su opisani u nastavku.

    Nacionalne javne organizacije

    1. Jedna od najvećih svjetskih dobrotvornih fondacija za zaštitu divljih životinja - skraćenica WWF. Posluje u više od 130 zemalja. Od 1988. počeo je promovirati svoje projekte u Rusiji. 1994. godine otvorena je kancelarija WWF-a u našoj zemlji.

    2. Upoznajte FCEM - Globalno udruženje žena preduzetnica. Ova organizacija pomaže u pronalaženju kontakata u poslovnom okruženju, održava izložbe, okrugle stolove, seminare i bavi se dobrotvornim radom.

    3. MKKK je Međunarodni komitet Crvenog krsta. Još jedna nezavisna humanitarna organizacija koja djeluje širom svijeta. Njegova misija je pružanje pomoći onima koji su stradali u oružanim sukobima.

    Primjeri neprofitnih organizacija u Rusiji

    1. Rusko bibliotečko udruženje. Nastao je kako bi se povećao prestiž ovih institucija u društvu. RRA čuva i razvija bibliotekarstvo u našoj zemlji i uspostavlja kontakte sa stručnjacima iz inostranstva.

    2. Najveći dobrotvorni pokret je ruski Skraćeno Rusfond. Ova organizacija pruža ciljanu pomoć onima kojima je potrebna: višečlanim porodicama, invalidima, usvojenoj djeci, sirotištu, bolnicama.

    Društveno orijentisane neprofitne organizacije

    U 2010. godini, 5. aprila, izvršene su izmjene i dopune glavnog saveznog zakona, usvojenog 1966. godine pod nazivom „O neprofitnim organizacijama“. Dokumentovana lista aktivnosti omogućila je ovim organizacijama da steknu status društveno orijentisanih.

    Takve zajednice zahtijevaju pomoć države. To mogu biti razne beneficije, na primjer, za plaćanje poreza. Pruža se podrška u prekvalifikaciji osoblja i poboljšanju njihovih kvalifikacija. Narudžbe se daju za nabavku roba i usluga.

    Neprofitne organizacije – primjeri društveno orijentisanih zajednica – uvrštene su u poseban registar i sistematizovane.

    Uz finansijsku podršku, mogu im se besplatno ili uz veliki popust obezbijediti nestambeni prostori na dugoročno korištenje.

    Društveno orijentisane neprofitne organizacije postaju nova realnost ruskog društva. Njihove primjere možete vidjeti posvuda.

    Oblici neprofitnih organizacija

    Pogledajmo neke od njih sa široke liste.

    Najčešći oblik - Primjeri - Centri zaštite na radu. Takvih organizacija ima u bilo kojoj oblasti i one pružaju usluge poslodavcima. Uputite stručnjake za zaštitu na radu. Obučeni su za sigurnost od požara i pomoć u slučaju nesreća.

    Autonomne neprofitne organizacije su primjeri zajednica u kojima nema članstva pravnog lica ili građana. Nadzor nad radom vrše osnivači, koji ravnopravno sa ostalima koriste usluge organizacije.

    Fondacije kao neprofitne organizacije nisu ništa manje popularne. Primjeri uključuju dobro poznatu dobrotvornu organizaciju “Gift of Life”. Ovaj fond su osnovali glumica Chulpan Khamatova i njen kolega. Mnogi njihovi kolege umjetnici (umjetnici, muzičari) učestvuju u dobrotvornim akcijama, pružajući pomoć djeci oboljeloj od raka.

    Fondovi takođe nemaju članstvo, pa se shodno tome ne plaćaju ni obavezni doprinosi. Moguća su samo dobrovoljna ulaganja. Fondacijama je takođe dozvoljeno da učestvuju u preduzetničkim aktivnostima.

    Odgovornost takvih organizacija uključuje godišnji izvještaj o korištenoj imovini.

    Potrošačke zadruge su još jedan primjer neprofitnih organizacija. Građani se dobrovoljno udružuju. Članarina se plaća prilikom učlanjenja i tokom članstva.



    Slični članci