Teorija ponude, za razliku od monetarizma, ali slična teoriji racionalnih očekivanja, nastala je 1970-ih na tragu oštre kritike kejnzijanizma. Zbog toga nije bio tako jasno teorijske prirode, već se odmah deklarirao kao praktični program makroterapije. Za razliku od monetarizma, fokus ekonomije ponude bio je na problemima procesa akumulacije kapitala i stanja javnih finansija iz perspektive poreske politike.
Zagovornici teorije ponude dijele i djelimično dopunjuju monetarističke procjene inflacije i nezaposlenosti, zasnovane na ažuriranoj monetarističkoj interpretaciji Filipsove krive. Međutim, prirodu inflacije vide u visokim poreskim stopama, što se odnosi i na prirodu nezaposlenosti.
Nove stvari koje su u savremenu teoriju tržišta uveli pristalice teorije ponude odnose se uglavnom na problem ekonomskog rasta, koji je, naravno, usko povezan sa problemom inflacije i nezaposlenosti. Za razliku od monetarističkog koncepta, centralno mjesto u teoriji ponude zauzima problem štednje, koji se razmatra u bliskoj vezi sa poreskom politikom države. Teorija proglašava da je razlog usporavanja privrednog rasta deficit, nedostatak štednje, što je suštinski u suprotnosti sa mišljenjem kejnzijanaca, koji dokazuju suprotno.
Razlog manjka štednje je pogrešna poreska politika (politika visokih poreskih stopa), što dovodi do smanjenja granične efikasnosti kapitalnih izdataka, što za posledicu ima smanjenje nivoa štednje i negativno utiče na proces ulaganja. , što utiče na ukupno usporavanje privrednog rasta. Stoga država mora smanjiti poreske stope na optimalnu razinu na kojoj je moguć željeni porast štednje, investicija i, u konačnici, privrednog rasta kao takvog.
Teorijsko opravdanje pozitivnih posledica smanjenja poreskih stopa (smanjenje budžetskog deficita, stabilizacija inflacionog procesa i, kao posledica, oporavak privrede) bila je takozvana Laferova kriva, odnosno efekat Henrija Lafera. Na grafikonu je prikazan odnos prihoda državnog budžeta i dinamike poreskih stopa.
Međutim, praksa pokazuje da smanjenje poreskih stopa na lični dohodak i dobit preduzeća u kratkom roku dovodi do smanjenja prihoda budžeta i povlači za sobom povećanje njegovog deficita i, zauzvrat, može doprineti razvoju inflatornog procesa. Dakle, koncept koji se razmatra sasvim logično sugeriše neutralisanje ovih kratkoročnih, negativnih rezultata smanjenjem državne potrošnje. Dugoročno gledano, prema teoretičarima ekonomije ponude, privremeni negativni efekat smanjenja nivoa oporezivanja trebalo bi da se nadoknadi pozitivnom dinamikom štednje, jačanjem investicionog procesa, smanjenjem nezaposlenosti, povećanjem poreskih prihoda, smanjenjem inflacije itd.
Stoga je jednako važna karika u teoriji rasta ekonomije ponude postala ozbiljna kritika socijalne politike države, koja ne samo da ne doprinosi rastu štednje i smanjenju nezaposlenosti, već i pokreće rast nezaposleno stanovništvo. U ovom dijelu kritike kejnzijanizma, teoretičari ponude otišli su nešto dalje od monetarista, predlažući značajno smanjenje budžetskog deficita smanjenjem socijalnih programa, što je zauzvrat bio jedan od uslova za smanjenje nivoa oporezivanja. Upravo je ova tačka neokonzervativnog reformskog programa, koja se često povezuje s monetarizmom, bila ozbiljan kamen spoticanja i izazvala snažan otpor.
Među ostalim razlozima usporavanja rasta, teorija ponude je smatrala inflaciju, isprepletenu visokim oporezivanjem, niskim stopama amortizacije osnovnog kapitala, što je takođe posljedica nerazumno visokih poreza.
Očigledno je da pristalice teorije ponude brane liberalne principe, zalažući se za potrebu da se što više oslabi sistem državne regulacije privrede. Poput monetarista, oni se zalažu za potrebu da se vladina politika preusmjeri ka dugoročnim ciljevima i da se stimuliše aktivna investiciona aktivnost u privatnom sektoru.
Teorijska opravdanja teorije prijedloga za liberalizaciju ekonomske politike, potrebu za značajnim smanjenjem nivoa oporezivanja, prije svega u odnosu na vodeće privredne subjekte, oličena su u „Reaganomici“ i, donekle, u „Tačerizmu“. ”. Nema sumnje u činjenicu pozitivnih promjena u ekonomijama SAD-a i Velike Britanije sredinom 1980-ih, koje su se izrazile u naglom padu nivoa inflacije, smanjenju nezaposlenosti i povećanju stope ekonomski rast. Međutim, niz razloga ne daje osnova da se tvrdi da je jedini razlog za ove pomake bila neokonzervativna ekonomska doktrina, izgrađena u skladu sa teorijom ponude. Na primjer, dinamika stope štednje nije se pokazala tako pozitivnom kako su to predviđali teoretičari koncepta ponude. Međutim, najveći raskorak između teorije i prakse bio je dalji rast budžetskog deficita (posebno u Sjedinjenim Američkim Državama), što je primoralo post-Reaganove administracije da postepeno povećavaju nivo oporezivanja kako bi ga smanjile. Ipak, treba napomenuti da je teorija ponude odigrala generalno pozitivnu ulogu, skrećući pažnju na nepobitno postojeće makroekonomske zavisnosti, nudeći vrlo jasne recepte za lečenje niza bolesti, što je ne samo doprinelo daljem razvoju teorije, već i obogatilo ekonomska praksa.
Posebnost ekonomije ponude je u tome što ona nije holistički koncept, nije cjelovit i međusobno povezan sistem pogleda, odredbi, metoda teorijske analize, već, uglavnom, skup praktičnih prijedloga i preporuka. Ekonomija ponude pokriva niz praktičnih pitanja usmjerenih na stimulaciju proizvodnje, investicija i zapošljavanja. Među njima su preporuke iz oblasti poreske politike; politika privatizacije državnih preduzeća; poboljšanje budžeta; smanjenje socijalne potrošnje.
Ekonomsku teoriju ponude razvili su uglavnom američki ekonomisti: A. Laffer, M. Feldstein, R. Regan.
Prema predstavnicima ove teorije, tržište je jedini normalan način organizovanja privrede. Oni se protive regulaciji privrede od strane države, smatrajući da je regulacija zlo koje dovodi do smanjenja efikasnosti, inicijative i energije učesnika u privrednim aktivnostima.
Glavna ideja ekonomije ponude je da se odmakne od kejnzijanskih metoda stimulisanja potražnje i prenošenja napora kako bi se podržali faktori koji određuju ponudu. Uzroci inflacije vide se u visokim poreskim stopama i finansijskoj politici države, što izaziva rast troškova. Povećanje cijena je reakcija proizvođača na nepoželjne posljedice ekonomske politike.
1. Smanjenje poreza za stimulaciju investicija. Smanjenje poreza za preduzetnike povećaće njihov prihod i štednju; Kao rezultat toga, štednja će se povećati, a kamatna stopa će se smanjiti. Smanjenje poreza na zarade povećaće atraktivnost dodatnog rada i dodatne zarade. Kao rezultat toga, povećat će se ponuda radne snage i povećati poticaji za učešće u proizvodnim aktivnostima. Otuda i naziv koncepta koji se razmatra - teorija ponude.
2. Privatizacija državnih preduzeća. To će nam omogućiti da dobijemo dodatna finansijska sredstva i smanjimo veličinu javnog duga.
3. Oporavak budžeta. Teoretičari na strani ponude protive se budžetskim deficitima. Smatraju da budžet ne treba posmatrati kao instrument monetarne politike.
4. „Zamrzavanje“ socijalnih programa. Postojeći sistem socijalnog osiguranja na Zapadu ima dva negativna aspekta: 1) uzrokuje neopravdano povećanje državnih prihoda i pogoršava budžetski deficit; 2) ograničava radnu aktivnost stanovništva.
Poreska politika treba da se zasniva na Laffer efektu. Učinak je ovo ime dobio po američkom ekonomisti koji je potkrijepio ovaj fenomen i konstruirao krivulju koja ilustruje suštinu prijedloga (slika 2).
Kriva pokazuje da će porastom poreske stope državni prihodi od poreskih prihoda u početku rasti, ali ako poreska stopa pređe određenu granicu (tačka A), poreski prihodi će početi da opadaju. Razlog je taj što previsoki porezi čine ljude manje voljnim da rade u legalnoj ekonomiji. Što je veća poreska stopa, to će manje raditi legalno, a samim tim i manje prihoda u državnu kasu. Ako poreska stopa nastavi da raste, pre ili kasnije ona će dostići nivo na kome niko neće da radi i, samim tim, porezni prihodi će prestati.
Ekonomija ponude postala je osnova politike R. Reagana, M. Thatcher i njihovih sadašnjih nasljednika.
Procjenjujući ulogu teorija slobodnog poduzetništva, primjećujemo sljedeće. Oni su dokumentovali niz stvarnih slabosti i pogrešnih proračuna u državnoj regulaciji privrede. Istovremeno, postoji niz kontradiktornosti koje su upadljive. Prvo, autori ovog pravca stalno ističu prednosti samoregulacije kapitalističke ekonomije. Ali sadašnja ekonomija je daleko od slobodne konkurencije, prilično je monopolizirana. Shodno tome, rezultat takvog mehanizma ni na koji način ne može biti optimalno stanje.
Drugo, čitav argument teoretičara slobodnog preduzeća ima za cilj da dokaže da državna regulacija samo smanjuje efikasnost privrede. Ali iako je efikasnost od velike važnosti, to nije jedini cilj. Postoje i društveni ciljevi koji se ne mogu ostvariti bez državne intervencije. Teško se može složiti sa, recimo, ignorisanjem problema nezaposlenosti, pomoći siromašnima itd.
Treće, ako je samoregulacija najbolje rješenje, onda se postavlja pitanje o preporučljivosti bilo kakve ekonomske politike osim davanja potpune slobode učesnicima u ekonomskim odnosima.
Ekonomska teorija ponude je teorija koja, za razliku od kejnzijanizma, daje prednost ponudi kao faktoru rasta. Njegovi osnivači bili su američki ekonomisti A. Laffer, R. Mandell, novinar J. Gilder, kongresmen J. Kemp i drugi, koji nisu razvili teoriju, već skup praktičnih prijedloga i preporuka usmjerenih na podsticanje proizvodnje, investicija i zapošljavanja.
Prema predstavnicima teorije ponude, tržište je ne samo najefikasniji, već i jedini „normalan“ način organizovanja privrede. To je prirodni sistem međusobnog povezivanja i razmjene ekonomskih aktivnosti ljudi. Državna regulacija je neminovno zlo, koje dovodi do smanjenja efikasnosti i vezuje inicijativu i energiju privrednih subjekata. Uloga države se svodi na uklanjanje barijera za proširenje ponude ekonomskih dobara.
Jedna takva barijera su visoki porezi. Oni smanjuju rentabilnost proizvodnje, smanjuju visinu prihoda, a potom i štednju preduzetnika. I obrnuto, što su porezi niži, veća je sklonost štednji, veća je ponuda pozajmnog kapitala i niža je kamatna stopa. Kada se porezi smanje, preduzeća imaju povećane mogućnosti ulaganja koristeći sopstvenu dobit.
Visoke progresivne poreske stope takođe smanjuju ponudu rada. Povećanje poreza na zarade znači realno smanjenje nadnica, a što su plate manje, to je posao manje atraktivan u odnosu na dokolicu. Smanjenje poreza će, s jedne strane, podstaći radnu aktivnost radnika, as druge, pozitivno će uticati na prihode preduzetnika i njihove mogućnosti ulaganja.
Smanjenje poreza moguće je smanjenjem državnih socijalnih programa. Sistem socijalnog osiguranja koji postoji na Zapadu, kao prvo, uzrokuje neopravdano povećanje državne potrošnje i pogoršava budžetski deficit; drugo, ne stimuliše, već sputava radnu aktivnost stanovništva. U uslovima kada su se naknade za nezaposlene približile zaradama od zarade, nezaposlenima je ponekad isplativije da koriste svoje slobodno vrijeme i ne traže posao.
Kako bi se smanjilo porezno opterećenje i poboljšalo zdravlje budžeta, teoretičari ekonomije ponude preporučuju smanjenje troškova za održavanje birokratskog aparata, napuštanje potrošnje na subvencije industrijskim preduzećima, razvoj infrastrukture itd.
Dakle, pristalice ekonomije ponude pridaju poseban značaj upotrebi poreskih instrumenata državne regulacije privrede.
Smatraju da će stimulisanje ponude kroz finansijske podsticaje za privatne investitore automatski stvoriti neophodnu potražnju i na kraju dovesti do poboljšanja tržišne ekonomije. Održivost i efikasnost tržišne ekonomije povezuju prvenstveno sa inicijativom privatnog sektora. Stoga se aktivno zalažu za privatizaciju državnih preduzeća. To će nam omogućiti da dobijemo dodatna finansijska sredstva i smanjimo javni dug. Povećaće se efikasnost privatizovanih preduzeća, pojačaće se konkurencija i povećati konkurentnost nacionalne privrede.
Državna poreska politika treba da se zasniva na Laffer efektu, čija je suština da sa povećanjem poreskih stopa prihodi budžeta u početku rastu, ali vremenom počinju da opadaju. To se dešava jer smanjenje rentabilnosti proizvodnje dovodi do smanjenja interesa za ulaganja, utaje poreza, prelaska u sivi sektor privrede itd.
Lafferovo smanjenje poreskih stopa dovelo bi do neizbježnog smanjenja državnih prihoda, ali bi to smanjenje bilo kratkoročno. Dugoročno, niže poreske stope će povećati štednju, investicije i zapošljavanje. Kao rezultat toga, proizvodnja i prihod, koji podliježu oporezivanju, će se povećati. Kako se prihod povećava, tako će se povećavati i iznos poreskih prihoda u budžet.
Dakle, smanjenje poreskih stopa ima značajan stimulativni efekat na proizvodnju i proširenje poreske osnovice, omogućavajući nadoknadu gubitaka poreskih prihoda uzrokovanih nižim poreskim stopama.
Ekonomija ponude imala je značajan uticaj na ekonomsku politiku američkog predsjednika R. Reagan u 1981-1989 i premijer Velike Britanije M. Thatcher u 1979-1990 Međutim, ni izjave teoretičara ekonomije ponude, niti ekonomske politike, posebno R. Reagana, nisu potvrđene ekonomskom praksom 80-ih godina dvadesetog vijeka. Tako su u Sjedinjenim Državama, kao rezultat poreske reforme, poreski prihodi naglo pali i doveli do višestrukog povećanja deficita državnog budžeta. Stopa nacionalne štednje 1987. godine dostigla je najniži nivo od Drugog svetskog rata. Prosječna stopa rasta potencijalne proizvodnje je pala sa 3,6% godišnje u periodu 1960-1970. do 3,1% godišnje u 1980-1990. R. Reagan je uspio da izvuče privredu zemlje iz duboke krize 1981-1983, ali je ovaj oporavak, prema mišljenju brojnih ekonomista, uzrokovan potražnjom, iako obučenom u teorijski plašt ponude.
Kasnih 70-ih i ranih 80-ih, koncept „ekonomije ponude“ počeo je da se razvija u zapadnoj ekonomiji. Ovaj pokret je vrsta neoklasicizma, i imao je primjetan uticaj na formiranje ekonomske politike američke administracije u godinama predsjednika R. Reagana, kao i vlada M. Thatcher u Engleskoj i demokršćana. u Njemačkoj.
U razvoju i širenju teorije veliku ulogu ima Američki Enterprise Institute, koji je, prema I. Stoneu, “vašingtonski think tank koji se možda može smatrati vodećim izvorom konzervativnih ideja”.
Autori teorije ponude koriste koncepte iz različitih škola, uključujući englesku, američku i zapadnonjemačku. Njihovi teorijski izvori sežu do radova F. Knighta, G. Simonsa, L. Misesa, W. Euckena. Vodeći autoriteti za njih su F. Hayek, M. Friedman, W. Berne, M. Weidenbaum, G. Stein. Na formiranje ekonomskog koncepta ponude veliki su uticali rad F. Hayeka “Nove studije u filozofiji, politici i istoriji ideja” (1978), kao i monetarna teorija M. Friedmana. Osnivači teorije ekonomije ponude bili su američki ekonomisti A. Laffer, R. Mandel, M. Feldstein, J. Gilder, M. Evans i drugi.
Odbacujući kejnzijanski sistem kontracikličke regulacije privrede, predstavnici ekonomije ponude pomeraju akcenat sa formiranja i tražnje na probleme ponude resursa i njihovog efektivnog korišćenja. Fokusirajući se ne na formiranje tražnje, već na ponudu proizvodnih faktora, oni predlažu da se istovremeno pojačaju podsticaji i podsticaji za poduzetničku aktivnost privrednih subjekata. Shodno tome, mijenja se priroda i sadržaj preporuka u oblasti ekonomske politike i načini njenog provođenja. Neoklasici kao glavni zadatak svog koncepta vide povećanje dugoročne stope rasta privrede uz održavanje njene dinamičke ravnoteže i sprečavanje inflacije.
Osnovu svih nevolja ekonomskog sistema kapitalizma vide u činjenici da državna intervencija u ekonomski proces narušava njegovu stabilnost, zasnovanu na slobodnom tržištu, poremećujući njegov normalan mehanizam. Kao rezultat toga, glavni podsticaj za privrednu aktivnost je oslabljen – privatna inicijativa, bez koje je ekonomski uspjeh nemoguć. Otuda nizak nivo upotrebe i ponude resursa. Gledajući ekonomske probleme kroz prizmu ponude, neoklasični ekonomisti pretpostavljaju da se oni mogu riješiti kroz tržište. Samo tržište omogućava privrednim subjektima slobodan izbor optimalnih ekonomskih odluka, vrsta aktivnosti, izbor između potrošnje u sadašnjosti i budućnosti itd. Samo na taj način, smatraju, privreda može ostvariti maksimalnu stopu rasta i ostvariti najveći prinos. Neograničena privatna inicijativa u uslovima maksimalne slobode delovanja tržišnog mehanizma je početni princip koji se uzima kao osnova ekonomije ponude.
Problem inflacije zauzima veliko mjesto u radovima autora ekonomije ponude. Oni uglavnom prihvataju monetarističko tumačenje ovog fenomena. Preuveličavajući ulogu novca u funkcionisanju privrede, monetaristi polaze od monetarne prirode inflacije, koja ima veliki uticaj na stanje privrede. Njihov program predviđa antiinflatorne mjere, uključujući smanjenje poreza, smanjenje državne potrošnje za socijalne potrebe, eliminaciju budžetskog deficita i ukidanje administrativnih ograničenja koja ometaju slobodno poduzetništvo.
Teorija ponude ne isključuje upotrebu budžetskih i monetarnih metoda uticaja na ekonomski proces. Međutim, za razliku od zagovornika uređene ekonomije, predložena priroda takvog uticaja i njegov obim su različiti. Zagovornici ekonomije ponude kategorički odbacuju povećanje budžetskih izdataka za stabilizaciju ili stvaranje potražnje, kvalifikujući ih kao faktor destabilizacije privrede i podizanja inflacije. Odbacujući politiku fiskalne ekspanzije, zalažu se za uravnotežen budžet i poboljšanje finansija.
Zagovornici teorije ponude fokusiraju se na unutrašnje, subjektivne motive ponašanja i poticaje inherentne pojedincu. Smatra se da se na taj način najbolje stimuliše ekonomska aktivnost kako pojedinaca tako i firmi. Glavna prepreka je sistem oporezivanja i visoke poreske stope. Prema L. Lafferu, ljudi ne rade da bi platili porez. Za razliku od kejnzijanaca, ekonomisti sa strane ponude imaju drugačiji pogled na štednju. Oni polaze od činjenice da rast štednje ne utiče negativno, već pozitivno na ekonomski proces, budući da je izvor povećanja investicija i povećanja stope dinamičke ravnoteže.
Poput monetarista, autori teorije ponude odbacuju upotrebu poreza kao sredstva kontracikličkog uticaja na ekonomiju. Progresivno rastući porezi na dohodak pojedinaca i korporacija vide se kao prepreka rastu štednje, a samim tim i novim kapitalnim investicijama, povećanju poslovne aktivnosti i održivom ekonomskom rastu. Zabrinuti za one koji primaju monopolski profit, za primaoce visokih primanja, pristalice ekonomije ponude su u svoju teoriju kao najvažnije zahtjeve uvrstile smanjenje poreza i smanjenje stepena progresivnosti oporezivanja dohotka.
U opravdavanju politike smanjenja poreza, teorija ponude se oslanja na „Lafferov efekat“, koji se zasniva na matematičkom modelu koji projektuje odnos i odnos između državnih prihoda i poreza. Prema konstrukciji A. Laffera, rast državnih prihoda se dešava samo do određenog nivoa poreskih stopa. Zatim se usporava, a kada dostigne kritičnu tačku počinje da opada. Ako porezi apsorbuju svu poslovnu dobit, što se uglavnom može predstaviti kao apstrakcija, onda će doći do smanjenja stope rasta proizvodnje ili čak do njenog prestanka. To će podrazumijevati naglo smanjenje poreskih prihoda u trezor. Ilustrujući rad mehanizma „Lafferovog efekta“, pristalice ekonomske teorije na strani ponude snažno su preporučile da američka administracija provede poresku reformu, koja se dogodila početkom 80-ih.
Dakle, ekonomska teorija ponude se fokusira na stimulisanje široke privatne inicijative i privatnog preduzetništva. Njegove pristalice to vide kao ključ za rješavanje najhitnijih ekonomskih problema. Najvažnija poluga za stimulisanje privatne inicijative smatra se smanjenjem poreskih stopa i davanjem privilegija korporacijama. Samo kroz spontani tržišni mehanizam i sveobuhvatno povećanje ponude, tvrde oni, moguće je osigurati efikasno korištenje resursa i stimulirati potražnju za proizvodima. Svako povećanje budžetske potrošnje za ove namjene se odbija, kao i povećanje izdataka za socijalne potrebe. Predloženo je otklanjanje budžetskog deficita, kao jednog od negativnih pokazatelja stanja privrede. Kao što primećuje J. Tobin, pristalice ekonomske teorije na strani ponude, koja predstavlja „fiskalnu ortodoksiju“, zagovaraju uštede u vladinoj potrošnji i uravnotežen budžet.
Ekonomska teorija ponude izazvala je oštre kritike poznatih zapadnih autora. Prema J. Galbraithu, ekonomija na strani ponude je više nego prolazna, budući da je „privremena aberacija u javnoj politici“. Uvjeren je da će ova teorija, zajedno s monetarizmom, biti „odbačena, a i sada je odbačena iskustvom i zdravim razumom“ 1. Nisku praktičnu efikasnost ekonomije ponude primjećuje američki ekonomista B. Bosworth. Iako, prema njegovom mišljenju, problem snabdijevanja resursima zaslužuje veću pažnju, autori nisu uspjeli razviti zdrave preporuke za njegovu implementaciju. Jedini izuzetak je rast investicija kao rezultat poreske reforme iz 1981. Generalno, ekonomska politika američke administracije 80-ih godina imala je ozbiljne pogrešne procene. Na primjer, uprkos mjerama koje su preduzete za podsticanje štednje, njihov udio u BDP-u se zapravo nije promijenio. Bosworth vjeruje da su ove pogrešne računice Reaganomics povezane uglavnom s preuveličavanjem poreskih olakšica za korporacije na štetu drugih metoda vladine regulacije privrede. Autori popularnog udžbenika “Ekonomija” u SAD i drugim zemljama, P. Samuelson i W. Nordhaus, uvjereni su da oporavak američke ekonomije nije vezan za ponudu, kako tvrde neoklasicisti, već za potražnju.
U državni budžet. Prema konceptu američkog ekonomiste Arthura Laffera, najpoznatijeg zagovornika teorije ekonomije ponude (pogledajte poglavlje 26 za više detalja), želja vlade da dopuni trezor povećanjem poreznog pritiska može dovesti do suprotnih rezultata. Ovo je demonstrirao američki naučnik koristeći svoju čuvenu krivulju.
Krajem 1970-ih - početkom 1980-ih. Glavne suprotstavljene ekonomske škole bili su neokejnzijanizam i monetarizam. Uz njih, početkom 1980-ih, aktivno se izjasnila još jedna grupa ekonomista, koji se nazivaju pristalicama teorije ekonomije ponude.
Lafer, pristalica teorije ekonomije ponude, smatra da su niže poreske stope sasvim kompatibilne sa povećanim poreskim prihodima (slika 19.1).
Druga grupa ekonomista trenutno razvija glavne odredbe kejnzijanizma. Poput J. M. Keynesa i njegovih ranih zagovornika, ovi ekonomisti vjeruju da su praznine u informacijama i neelastičnosti u cijenama, plaćama i kamatnim stopama centralne za razumijevanje i predviđanje budućeg razvoja ekonomije. Oni tvrde da su potrebne teorije koje kombinuju analizu ovih elemenata. Istovremeno, oni razumiju nedostatke tradicionalnog kejnzijanskog koncepta. Dakle, ovi ekonomisti razvijaju moderne teorije, koristeći određene odredbe klasične škole, koje su, po njihovom mišljenju, važne. Moderni kejnzijanci razvili su teoriju u kojoj je neelastičnost cijena, nadnica i kamatnih stopa posljedica racionalnih odluka pojedinaca koji slijede svoje vlastite interese. Rezultat je bila neokejnzijanska ekonomska teorija, koja kaže da potražnja stvara ponudu.
Zagovornici ovog pravca razvili su kvantitativne teorije novca, čiji modeli objašnjavaju odnos ponude novca, brzine novca i drugih sličnih faktora sa opštim nivoom cena u privredi.
Drugi pristup – nemonetaristički – predviđa potrebu oživljavanja domaće proizvodnje, osiguravajući makroekonomsku stabilizaciju. Ovaj pristup preporučuju pristalice kejnzijanizma, teorije ekonomije ponude i neoklasične sinteze od strane ruskih ekonomista koje predstavljaju E.11rimakov, S. Glazjev i drugi. Predlaže se aktivniji regulatorni uticaj države, uključujući i privremeno zamrzavanje obuzdavanje poskupljenja u cilju sprečavanja visokog nivoa inflacije, učešće u stvaranju tržišne infrastrukture, poreski podsticaji za proizvodnju, podrška vitalnim industrijama i proizvodnji, regulisanje spoljnotrgovinske i devizne transakcije.
Ime je dobio po američkom ekonomisti francuskog porijekla, profesoru Arthuru Lafferu, poborniku teorije ponude, koji je tvrdio da su niže porezne stope prilično kompatibilne sa istim, pa čak i povećanim poreznim prihodima. Laffer je izgradio kvantitativni odnos između progresivnosti oporezivanja i budžetskih prihoda u obliku parabolične krive i pokušao da dokaže da će porastom poreske stope od 0 do 100% poreski prihodi rasti do određenog maksimalnog nivoa, tada će taj rast malo usporiti, a zatim nastaviti ili jednako glatko smanjenje poreskih prihoda, a samim tim i budžetskih prihoda, ili dolazi do njihovog naglog pada. Porezni prihodi padaju nakon određenog trenutka jer više poreske stope, sugeriše Laffer, guše privrednu aktivnost i stoga se poreska osnovica smanjuje. Na primjer, stopa poreza od 100% je konfiskacijska i zaustavlja proizvodnju, poreska osnovica postaje 0 i stvara nulti porezni prihod. Ako se uspješno funkcionisanje tržišta suoči sa sve većom diskriminacijom u vidu viših i progresivnih poreza... onda će ekonomska aktivnost pasti, napomenuo je Laffer. Granična stopa za povlačenje poreza u budžet je, prema Lafferovim procjenama, 30% iznosa prihoda. Povlačenje prihoda od 40-50% smanjuje štednju stanovništva, povlači nezainteresovanost za ulaganje u određene sektore privrede i. , dakle, znači smanjenje poreskih prihoda.
Teorijske izjave A. Smitha postale su aksiom ne samo za njegove sljedbenike, već i za sve ekonomiste. Usvojili su ih predstavnici teorije ponude: država će imati više koristi od smanjenja poreskog opterećenja nego od nametanja prekomjernih poreza iz oslobođenih sredstava, iz kojih će porezi ići u trezor; Tako su pristalice teorije ponude, koju su ranih 80-ih godina prošlog stoljeća u SAD-u razvili M. Weidenbaum, A. Burns, G. Stein, A. Laffer, vođeni glavnom idejom radikalnog smanjenja graničnih poreznih stopa, čime se smanjuju progresivnost oporezivanja određivanje optimalne granice oporezivanja. Povećanje poreskih stopa podržava rast poreskih prihoda samo do određene granice, zatim se taj rast malo usporava i onda dolazi ili do istog glatkog pada budžetskih prihoda ili do njihovog oštrog pada. Tako, kada poreska stopa dostigne određeni nivo, uništava se preduzetnička inicijativa, smanjuju se podsticaji za širenje proizvodnje, a prihodi koji se oporezuju, usled čega neki poreski obveznici prelaze iz legalnog u sivi sektor privrede. S druge strane, smanjenje poreza stimuliše ekonomski razvoj. To dovodi do toga da se državni prihodi povećavaju zbog proširenja poreske osnovice, a ne zbog povećanja poreske stope i poreskog opterećenja.
D. t. na početku 20. vek doživio promjenu pod utjecajem radova M. I. Tugan-Baranovskog, u kojima je iznio povijest spora između pristaša teorija nesrazmjernosti i nedovoljne potrošnje i pokušao opravdati svoju verziju D. t. njegova ideja je bila obezbjeđivanje apsolutne nezavisnosti prodaje društava, proizvoda od veličine lične potrošnje. Prema teoriji Tugai-Baranovskog, proizvodnja ne zavisi od osobne potrošnje, a odjeljak I ne zavisi od odjeljenja II, ali za implementaciju društvenog proizvoda potrebna je samo proporcionalnost između različitih grana proizvodnje, što bi navodno moglo biti osiguran na bilo kojem nivou lične potrošnje zbog rasta proizvodnje sredstava za proizvodnju za samu prvu podjelu. Njegovi sljedbenici - A. Spiethof, G. Kassel i I. Schumpeter - usvojili su ideju o disproporcijama u bruto društvenom proizvodu, djelujući kao rezultat fluktuacija u proizvodnji osnovnih dobara. kapital, i razvio ga, stvarajući različite tipove teorije investicionog ciklusa. Na primjer, Schumpeter je smatrao da je uzrok krize jednostrana, isprekidana i disharmonična priroda razvoja različitih industrija u fazi procvata, kada u nizu industrija val investicija sa sobom nosi mnogo inovacija. Technical i organizacione zaostajanje ostalih industrija dovodi do narušavanja strukture u cjelini, jer koči dalja ulaganja u dinamične industrije. Dolaze do iznenadnih eksplozija i katastrofa i nastaje međuperiod restrukturiranja, neophodan za uvođenje inovacija i prilagođavanje privrede u cjelini njima. Mišljenje Tugan-Baranovskog da uz proporcionalnu distribuciju društava i proizvoda, čak ni smanjenje potražnje potrošača ne može uzrokovati višak ukupne ponude proizvoda u odnosu na potražnju, zahvaljujući
Ova analiza će nam omogućiti da procijenimo neke od argumenata koje su iznijeli ekonomisti sa strane ponude. Ovi ekonomisti imaju tendenciju da naglase ulogu poreskog sistema u određivanju nivoa potencijalnog outputa. Oni tvrde da promjene u poreskom sistemu mogu uvelike povećati potencijalnu proizvodnju i stoga imati ogroman povoljan efekat na ekonomiju. Jedan od njihovih glavnih argumenata je da visoko oporezivanje dohotka smanjuje podsticaj za rad, a samim tim i količinu rada koji se isporučuje na svakom nivou plate koju plaćaju firme. Kada zaposlenost padne, proizvodnja takođe pada ispod nivoa koji bi se postigao nižim porezima.
Općenito govoreći, neoklasicisti su najdosljednije pristalice doktrine slobodnog poduzetništva. Monetaristi (koje predstavlja neprikosnoveni vođa M. Friedman), predstavnici ekonomske teorije ponude (M. Feldstein, A. Laffer), škole
