1861 оны шинэчлэл нь тариачдыг эрх чөлөөтэй болгож, Оросын бодит байдлын хамгийн чухал асуудлыг шийдсэн боловч тэр үед хуучин тогтолцооны олон ул мөрийг хадгалсан бөгөөд энэ нь улс орны эдийн засгийн хөгжилд саад болж болзошгүй юм. Хүн амын ийм том бүлгийн эрх зүйн байдлын өөрчлөлт нь Оросын амьдралын бүхий л салбарт нөлөөлж чадахгүй байв. Тиймээс тариачдыг чөлөөлөх ажлыг өөр хэд хэдэн шинэчлэлээр нөхөх шаардлагатай байв. Энэ нь юуны түрүүнд орон нутгийн засаг захиргаанд нөлөөлж, засгийн газар олон нийтийг татан оролцуулахыг оролдсон. Земство (1864), хотын (1870) шинэчлэлийг хэрэгжүүлсний үр дүнд сонгогдсон өөрөө удирдах байгууллагууд бий болжээ. Земство нь эдийн засгийн хөгжил, боловсрол, эрүүл мэнд, соёлын салбарт харьцангуй өргөн эрх мэдэлтэй байсан тул улс төрийн амьдралд ямар ч эрхгүй байв. Мөн улс нь земствоуудын үйл ажиллагааг зохицуулахаас урьдчилан сэргийлэхийг хичээж, өөрсдийгөө нийгмийн хөдөлгөөн болгон зохион байгуулахаас эмээж байв. Гэсэн хэдий ч земствогийн ажилд тавьсан бүх хязгаарлалтын хувьд тэд Оросын мужуудын хөгжилд маш чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Шүүхийн шинэтгэлийн улмаас (1864) тийм ч чухал өөрчлөлт гарсангүй. Тэр магадгүй Оросын улс төрийн тогтолцооны уламжлалт хүрээнээс хамгийн их ялгарч байсан байх. Бүх эд хөрөнгө, шүүхийн захиргаанаас хараат бус байдал, олон нийтэд сурталчлах, аман болон өрсөлдөөнт шүүх ажиллагаа, тангарагтны шүүгчдийн оролцоо - эдгээр бүх зарчмууд нь хуучин шүүхийн тогтолцооны уламжлалт үндсийг эрс эвдсэн. Тиймээс засгийн газраас хэд хэдэн удаа дараалан хязгаарласан актуудыг үл харгалзан шүүх тогтолцоо нь Орост төрөөс бүрэн хараат бус анхны бөгөөд магадгүй цорын ганц байгууллага болсон юм. Олон нийтийн амьдралыг либералчлах чиглэлд төрөөс авч хэрэгжүүлсэн бусад алхмууд: цензурын дүрмийг зөөлрүүлэх (1865), их дээд сургуулиудад бие даасан байдал олгох (1863), тэр байтугай цэргийн шинэчлэл (1874), үүний үр дүнд зөвхөн улс орны хөгжилд нөлөөлсөн. бүх нийтийн цэргийн албыг нэвтрүүлж, үйлчилгээний хугацааг богиносгосон боловч армийг хүнжүүлэх оролдлого хийсэн. Тиймээс 60-70-аад оны шинэчлэл. 19-р зуун улс орны амьдралд томоохон өөрчлөлтүүдийг авчирсан. Тэд Орост удаан үргэлжилсэн, гүнзгий хямралаас гарах боломжийг олгож, нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн аль алинд нь хөгжлийг ихээхэн хурдасгав. Үүний зэрэгцээ, энэ нь Орос улсад төрийн шинэ загвар руу хөтлөх нэлээд урт замд хийсэн эхний алхам байв. Хэдийгээр абсолютизм нь боломжоо шавхаж, улам бүр олон нийтэд буулт хийх шаардлагатай болж байсан ч эдгээр хөдөлгөөнийг дүрмээр бол доороос нь шахалтанд оруулав. Тиймээс 60-70-аад оны шинэчлэлийн амжилт. нийгмийг бүрэн ардчилсан болгохын төлөөх байнгын хөдөлгөөн хэлбэрээр зохих гүйцэтгэлийг хүлээн аваагүй. Тухайн үеийн сорилтод консерватив хариу үйлдэл, "дээрээс" хариу үйлдэл хийсэн шинэчлэл нь олон нийтэд таалагдаагүй бөгөөд шинэ либерал шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхийн тулд эрх баригчдад дарамт шахалт үзүүлэх оролдлого улам бүр нэмэгдэв. Засгийн газар эдгээр өөрчлөлтийг хийхээс татгалзсан нь нийгмийн хөдөлгөөнд радикализм нэмэгдэхэд хүргэсэн бөгөөд энэ нь эргээд хямралын шинэ өсөлтийг бий болгосон. 1960, 1970-аад оны шинэчлэлээр шийдэгдээгүй зөрчилдөөн нь шинэчлэлийн дараах бодит байдлаас үүссэн шинэ зөрчилдөөнтэй давхцаж, улмаар Оросын төр дэх зөрчилдөөнийг нэмэгдүүлэв. Хувьсгалаас зайлсхийсэн боловч цаашид урьдчилан сэргийлэх боломжгүй байв.

1864 оны Земство шинэчлэлОрос улс тариачны шинэчлэлд туйлын хоцрогдсон, орхигдсон орон нутгийн (тэдний хэлдгээр земство) эдийн засагтай хандсан. Хонгор минь. тосгонд тусламж бараг байхгүй байсан. Эпидеми нь олон мянган хүний ​​амийг авч одсон. Тариачид эрүүл ахуйн энгийн дүрмийг мэддэггүй байв. Ардын боловсрол анхан шатнаасаа гарч чадаагүй. Тариаланчдад зориулсан сургууль барьж байсан газар эзэмшигчид боолчлолыг устгасны дараа шууд хаажээ. Хөдөөгийн замыг хэн ч тоосонгүй. Энэ хооронд улсын сан хөмрөг шавхагдаж, Засгийн газар дангаараа орон нутгийн эдийн засгийг өсгөх боломжгүй болсон. Тиймээс нутгийн өөрөө удирдах ёсны тогтолцоог нэвтрүүлэхийг хүссэн либерал олон нийтийн хэрэгцээг хангахаар шийдсэн.

1864 оны 1-р сарын 1-нд Земствогийн өөрөө удирдах ёсны тухай хууль батлагдсан.Өрхийг удирдан чиглүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. ажил: орон нутгийн зам, сургууль, эмнэлэг, өглөгийн газар барих, засварлах, туранхай жилүүдэд хүн амд хүнсний тусламж үзүүлэх, агрономийн тусламж үзүүлэх, статистик мэдээлэл цуглуулах.

Земствогийн захиргааны байгууллага нь муж, дүүргийн Земствогийн хурал, гүйцэтгэх байгууллага нь тойрог, мужийн Земствогийн зөвлөл байв. Земствос даалгавраа биелүүлэхийн тулд хүн амд тусгай татвар ногдуулах эрхийг авсан.

Земствогийн сонгууль гурван жил тутамд болдог. Хошуу бүрт эгшгийг сонгохын тулд мужийн Земство чуулганыг байгуулав. гурван сонгогдсон. их хурал. Анхдугаар их хуралд доод тал нь 200-800 десьятинтай газрын эзэд анги ангиас үл хамааран оролцов. газар (өөр өөр мужуудын газрын шаардлага ижил биш байсан). Хоёрдугаар их хуралд тодорхой өмчийн чадвартай хотын эзэд багтсан. Гурав дахь тариачны их хуралд волостын чуулганаас сонгогдсон төлөөлөгчид оролцов. Их хурал бүр тодорхой тооны эгшгийг сонгосон. Дүүргийн Земствогийн чуулганууд мужийн Земство зөвлөлийн гишүүдийг сонгосон.

Дүрмээр бол земствогийн чуулганд язгууртнууд давамгайлж байв. Либертэй зөрчилдөж байсан ч. газрын эзэд, автократ нь нутгийн язгууртнуудыг гол тулгуур гэж үздэг. Тиймээс Сибирь болон Архангельск мужид газар эзэмшигчгүй байсан Земствог нэвтрүүлээгүй. Земство нь казакуудын бие даасан засаглал байсан Дон казак муж, Астрахань, Оренбург мужуудад нэвтрүүлээгүй.

Земство нь Оросын хөдөөгийн амьдралыг сайжруулах, боловсролын хөгжилд ихээхэн эерэг үүрэг гүйцэтгэсэн. Тэднийг үүсгэсний дараа удалгүй Орос улс земствогийн сургууль, эмнэлгийн сүлжээгээр бүрхэгдсэн байв.

Земство гарч ирснээр Оросын мужуудын хүчний тэнцвэрт байдал өөрчлөгдөж эхлэв. Өмнө нь хошууны бүх хэргийг төрийн албан хаагчид газрын эзэдтэй хамт зохицуулдаг байв. Сургууль, эмнэлэг, статистикийн товчооны сүлжээ нээгдэх үед земствогийн эмч, багш, агрономич, статистикчдыг дуудах болсон "гуравдагч элемент" гарч ирэв. Хөдөөгийн сэхээтнүүдийн олон төлөөлөл ард түмэндээ өндөр түвшний үйлчилгээг үзүүлэв. Тэдэнд тариачид итгэж, зөвлөлүүд тэдний зөвлөгөөг сонсдог байв. Төрийн албан хаагчид “гуравдагч элемент”-ийн өсөлтийг санаа зовнисон байдалтай ажигласан.

1870 оны хотын шинэчлэл 1870 онд Земская маягийн дагуу 1785 оны "Хотуудад бичсэн захидлын дүрэм"-ийн дагуу байгуулагдсан хуучин ангиллын думуудыг бүх ангиллын сонгомол хотын байгууллагууд болох хотын дум, хотын зөвлөлүүдээр солих хотын шинэчлэл хийгдсэн.

Хотын думд сонгох эрхийг 25 нас хүрсэн, хотын татвар төлсөн хүмүүс ашигладаг байв. Бүх сонгогчид хотын төлөө төлсөн төлбөрийн хэмжээний дагуу хуваагдсан гурван куриа. Эхний куриа нь үл хөдлөх хөрөнгө, аж үйлдвэр, худалдааны аж ахуйн нэгжүүдийн хамгийн том эздийн жижиг бүлгээс бүрдэж, хотын төрийн санд бүх татварын 1/3-ийг төлдөг байв. Хоёрдахь куриа нь хотын төлбөрийн 1/3-ийг оруулсан жижиг татвар төлөгчид багтсан. Гурав дахь куриа нь бусад бүх татвар төлөгчдөөс бүрддэг. Үүний зэрэгцээ куриа бүр хотын думд тэнцүү тооны зөвлөлийн гишүүдийг сонгосон нь түүнд санхүү, худалдаа, аж үйлдвэрийн томоохон хөрөнгөтний төлөөлөгчдийн давамгай байдлыг баталгаажуулав.

Хотын төрийн өөрөө удирдах байгууллага айл өрхүүдийн шийдвэрийг хариуцдаг байв. асуудал: хотыг тохижуулах, орон нутгийн худалдаа, аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх, эрүүл мэнд, ард түмний боловсрол, цагдаа, хорих ангийн засвар үйлчилгээ гэх мэт.

Хотын өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааг төр хянадаг байв. Хотын Думаас сонгогдсон хотын даргыг захирагч эсвэл Дотоод хэргийн сайд баталдаг. Үүнтэй ижил албан тушаалтнууд Думын аливаа шийдвэрт хориг тавьж болно. Аймаг бүрт хотын өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааг хянахын тулд хотын асуудал эрхэлсэн мужийн оролцоо гэсэн тусгай байгууллага байгуулагдсан. Гэсэн хэдий ч бүх хязгаарлалтыг үл харгалзан хотын шинэчлэл нь EC II-ийн үеийн хотын засгийн газрын шинэчлэлийн өмнөх зохион байгуулалттай харьцуулахад урагш ахисан алхам байв. Тэрээр Земствогийн шинэчлэлийн нэгэн адил Орос улсад иргэний нийгэм, хууль дээдлэх ёсыг бий болгох урьдчилсан нөхцөл болсон менежментийн асуудлыг шийдвэрлэхэд нийт хүн амыг татан оролцуулахад хувь нэмэр оруулсан.

1864 оны шүүхийн шинэчлэл A II-ийн хамгийн тууштай өөрчлөлт нь 1864 оны 11-р сард батлагдсан шүүхийн шинэ дүрмийн үндсэн дээр хийгдсэн шүүхийн шинэчлэл байв. Үүний дагуу шинэ шүүх нь хөрөнгөтний хуулийн зарчмууд дээр баригдсан: хуулийн өмнө бүх ангиудын албан ёсны тэгш байдал; шүүхийн сурталчилгаа; шүүгчийн хараат бус байдал; яллах, өмгөөлөх ажиллагааны өрсөлдөх чадвар; зарим шүүхийн байгууллагуудыг сонгох.

Шүүхийн шинэ дүрмийн дагуу дэлхийн болон ерөнхий гэсэн хоёр шүүхийн тогтолцоо бий болсон.

Магистратын шүүхүүд эрүүгийн болон иргэний жижиг хэргүүдийг хэлэлцдэг. Тэд хот, мужуудад бий болсон. Энх тайвны шүүгчид дангаараа шударга ёсыг хэрэгжүүлдэг байв. Тэднийг мужийн Земство чуулганууд, нийслэлд - хотын думаар сонгодог байв. Шүүгчдийн хувьд боловсрол, эд хөрөнгийн өндөр ур чадвартай - дунд боловсролоос доошгүй, 15 мянган рубль буюу 400 акр талбай бүхий үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөлийг тогтоосон. Үүний зэрэгцээ шүүгчид нэлээд өндөр цалин авдаг байсан - жилд 2200-аас 9000 рубль хүртэл,

Ерөнхий шүүхийн тогтолцоонд дүүргийн шүүх, шүүх танхимууд багтдаг

Тус дүүргийн шүүхийг Хууль зүйн сайдын санал болгосноор эзэн хаан томилж, эрүү, иргэний ээдрээтэй хэргүүдийг хянан хэлэлцдэг бөгөөд эрүүгийн хэргийн шүүх хуралдаанд 12 тангарагтны шүүгч оролцсон байна. Тангарагтны шүүгч нь тухайн газарт дор хаяж хоёр жил амьдарсан 25-70 насны ОХУ-ын иргэн байж болно. Үл хөдлөх хөрөнгийн нэлээд чухал мэргэшлийг бий болгосон - дор хаяж 2 мянган рублийн үл хөдлөх хөрөнгө эзэмших. Шүүгчдийн жагсаалтыг батлав. захирагч.

Дүүргийн шүүхийн давж заалдах шатны шүүх нь анхан шатны шүүх байсан. Түүгээр ч зогсохгүй тангарагтны шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцэж давж заалдахыг зөвшөөрөөгүй.

Шүүхийн танхим нэр хүндтэй зөвлөхөөс өндөр зэрэгтэй (өөрөөр хэлбэл, цолны хүснэгтийн VIII ангиас) зэрэгтэй хүмүүсийн үйлдсэн зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэв. Ийм хэргийг төртэй адилтгаж байсан. гэмт хэрэг үйлдэж, ангийн төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор дагаж мөрдсөн. Хамгийн дээд шүүх нь Сенат байв.

Энэхүү шинэчлэл нь шүүх хуралдааныг олон нийтэд нээлттэй болгож, олон нийтийг хүлээн зөвшөөрч, олон нийтийн ашиг сонирхолд нийцсэн шүүхүүдийн талаар сонин хэвлэлд мэдээлсэн. Шүүх хуралдаанд яллагдагчийн эрх ашгийг хамгаалсан прокурор - прокурорын төлөөлөгч, өмгөөлөгч байлцснаар талуудын өрсөлдөх зарчим хангагдсан. Оросын нийгэмд өмгөөллийн ажилд онцгой сонирхол байсан.

Хэдийгээр шинэ шүүхийн тогтолцоо нь хэд хэдэн феодалын ул мөрийг хадгалсан хэвээр байсан (тариачдад зориулсан тусгай волостын шүүх, санваартнууд, цэрэг, өндөр албан тушаалтнуудад зориулсан шүүхүүд байсан) хэдий ч энэ нь хамгийн дэвшилтэт систем байв.

Hypermarket of Knowledge >>Түүх >>Түүх 8-р анги >>60-70-аад оны либерал шинэчлэл. 19-р зуун

§ 21-22. 60-70-аад оны либерал шинэчлэл. 19-р зуун

Нутгийн удирдлагын шинэчлэл.

Цуцалсны дараа боолчлолбусад хэд хэдэн өөрчлөлт хийх шаардлагатай байв.

Александр II-ийн хамгийн чухал шинэчлэлийн нэг бол орон нутгийн засаг захиргаа - земствос байгуулах явдал байв.

60-аад оны эхээр. хуучин орон нутгийн засаг захиргаа бүрэн бүтэлгүйтлээ харуулсан. Нийслэлд томилогдсон, аймаг, дүүргүүдийг удирдаж байсан албан тушаалтнуудын үйл ажиллагаа, хүн амыг аливаа шийдвэр гаргахаас салгах нь эдийн засгийн амьдрал, эрүүл мэнд, хэт их бухимдах гэгээрэл. Боолчлолыг халснаар орон нутгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хүн амын бүх хэсгийг татан оролцуулах боломжтой болсон.

Үүний зэрэгцээ Земствог байгуулахдаа засгийн газар язгууртнуудын сэтгэл санааг үл тоомсорлож чадаагүй бөгөөд тэдний нэлээд хэсэг нь хамжлагат ёсыг халсанд сэтгэл дундуур байв. "Язгууртнууд" гэж К.Д.Кавелин бичжээ, "Засгийн газар тариачдыг язгууртнуудын хүссэнээр биш, хүссэнээрээ чөлөөлсөн, язгууртнуудын үгийг төдийлөн сонсдоггүй гэсэн санаатай эвлэрч чадахгүй. Ийм чухал асуудалд эзэнт гүрний анхны үл хөдлөх хөрөнгийн үүрэг өрөвдмөөр, доромжлол болж хувирав. Тиймээс Земствогийн нэг шалтгаан шинэчлэлязгууртнуудын өмнөх эрх мэдлээ алдсаны дор хаяж хэсэгчлэн нөхөх хүсэл байсан.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагыг бий болгосноор тэдний үйл ажиллагаа нь нийгмийн хамгийн идэвхтэй хэсгийг “улс төрийн мөрөөдлөөс” сатааруулж, тодорхой тустай үйл ажиллагаа явуулахад түлхэц болно гэж найдаж байв.

1864 оны 1-р сарын 1-ний өдөр эзэн хааны зарлигаар "Аймаг, дүүргийн земствогийн байгууллагуудын тухай журам" -ыг нэвтрүүлсэн бөгөөд үүнд орон нутгийн засаг захиргааны шинэ сонгогдсон байгууллагууд - муж, мужуудад земствос (волостод земство байгуулагдаагүй).

Дор хаяж 200 акр газар эсвэл 15 мянган рублийн үнэтэй бусад үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчид, түүнчлэн дор хаяж 6 мянган рублийн орлоготой үйлдвэр, худалдааны аж ахуйн нэгжийн эзэд газар өмчлөх куриагийн сонгогчид байж болно. рубльонд. Жижиг газрын эзэд нэгдэж, зөвхөн төлөөлөгчдөө л дэвшүүлэв.

Хотын куриагийн сонгогчид нь худалдаачид, жилийн эргэлт нь дор хаяж 6 мянган рубльтэй аж ахуйн нэгж, худалдааны байгууллагын эзэд, түүнчлэн 600 рубль (жижиг хотуудад) 3.6 мянган рубльтэй үл хөдлөх хөрөнгийн эзэд байв. том хэмжээтэй).

Тариачдын куриагийн сонгууль олон үе шаттай байсан: эхлээд тосгоны чуулганууд волостын чуулганд төлөөлөгчдийг сонгодог байв. Сонгогчдыг эхлээд волостуудын цугларалтаар сонгож, дараа нь мужийн өөрөө удирдах байгууллагад төлөөлөгчдийг нэр дэвшүүлэв. Төлөөлөгчдийг дүүргийн Земствогийн чуулганд сонгосон тариачидмужуудын засаг захиргаанд.

Земствогийн байгууллагуудыг захиргааны болон гүйцэтгэх гэж хуваасан. Захиргааны - земствогийн чуулганууд нь сонгогдсон эгшгийн (орлогчдын) дүрээр бүх ангийн төлөөлөгчдөөс бүрддэг байв. Хошуу, аймаг хоёрын аль алинд нь эгшгийг 3 жилээр сонгожээ.

Земствогийн хурал нь гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд болох Земствогийн зөвлөлүүдийг сонгосон бөгөөд тэдгээр нь мөн 3 жил ажилласан. Хутагтын удирдагч нь Земствогийн хурлын дарга байв.

Земствогийн байгууллагуудын шийдвэрлэсэн асуудлын хүрээ нь зөвхөн орон нутгийн хэрэг явдал юм: холбооны шугам барих, сургууль, эмнэлэг барих, засвар үйлчилгээ хийх, орон нутгийн худалдаа, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх гэх мэт. Засаг дарга тэдний үйл ажиллагааны хууль ёсны байдлыг хянаж байв. земство.

Земствогийн үйл ажиллагааны материаллаг үндэс нь үл хөдлөх хөрөнгө: газар, байшин, үйлдвэр, худалдааны байгууллагуудад ногдуулсан тусгай татвар байв.

Земство нь Архангельск, Астрахань, Оренбург мужид, Сибирь, Төв Азид - язгууртны газар өмчлөл байхгүй эсвэл ач холбогдол багатай байсан газарт нэвтрүүлээгүй. Польш, Литва, Беларусь, Украины баруун эрэг, Кавказ орон нутгийн засаг захиргааг хүлээн аваагүй, учир нь тэндхийн газар эзэмшигчид оросууд байгаагүй.

Земствогийн шинэчлэлд алдаа дутагдал байсан. Юуны өмнө бүх үл хөдлөх хөрөнгийн зарчмыг тууштай дагаж мөрддөггүй байв. Сонгууль үнэндээ ангийн зарчмаар явагдсан. Үүний зэрэгцээ куриагаар хуваарилах нь язгууртнуудад ихээхэн давуу тал олгосон. Земствогийн шийдвэрлэх асуудлын хүрээ хязгаарлагдмал байв.

Гэсэн хэдий ч Земствогийн байгууллагуудыг бий болгосон нь үндсэн хуулийн засаглалыг дэмжигчдийн хувьд амжилтанд хүрсэн. Хамгийн эрч хүчтэй, ардчилсан сэтгэлгээтэй сэхээтнүүд Земствогийн эргэн тойронд нэгдэв. Земствочууд оршин тогтносон жилүүдэд боловсрол, нийгмийн эрүүл мэндийн түвшинг дээшлүүлж, замын сүлжээг сайжруулж, тариачдад үзүүлэх агрономийн тусламжийг төрийн эрх мэдлийн боломжгүй хэмжээнд өргөжүүлэв. Земствод язгууртны төлөөлөгчид давамгайлж байсан ч тэдний үйл ажиллагаа нь ард түмний өргөн хүрээний байдлыг сайжруулахад чиглэв.

1870 онд хотын шинэчлэлийг земство маягаар хийсэн. Энэ нь хуучин үл хөдлөх хөрөнгийн хотын думын оронд бүх зэрэглэлийн сонгогдсон хотын байгууллагууд болох хотын думалар, хотын зөвлөлүүд байв.

Хотын думд сонгогдох эрхийг 25 нас хүрсэн, хотын татвар төлдөг эрчүүд эдэлдэг байв. Бүх сонгогчид хотын төлөө төлсөн төлбөрийн хэмжээний дагуу гурван куриа хуваагджээ. Эхний куриа нь бүх татварын 1/3-ийг хотын сан хөмрөгт төлдөг байшин, аж үйлдвэр, худалдааны аж ахуйн нэгжүүдийн хамгийн том эздийн жижиг бүлгээс бүрдсэн байв. Хоёрдахь куриа нь хотын төлбөрийн 1/3-ийг оруулсан жижиг татвар төлөгчид багтсан. Гурав дахь куриа нь бусад бүх татвар төлөгчдөөс бүрддэг. Үүний зэрэгцээ куриа бүр тэнцүү тооны эгшгийг сонгосон бөгөөд энэ нь томоохон эздийн давамгайллыг баталгаажуулсан.

Хотын нийтийн өөрөө удирдах байгууллага нь хотыг тохижуулах, орон нутгийн худалдаа, аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх, эрүүл мэнд, ард түмний боловсрол, цагдаа, хорих ангийн засвар үйлчилгээ гэх мэт эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх үүрэгтэй байв.

Хотын өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааг төр хянадаг байв. Хотын Думаас сонгогдсон хотын даргыг захирагч эсвэл Дотоод хэргийн сайд баталдаг. Үүнтэй ижил албан тушаалтнууд Думын аливаа шийдвэрт хориг тавьж болно. Аймаг бүрт хотын өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагааг хянахын тулд хотын асуудал эрхэлсэн мужийн оролцоо гэсэн тусгай байгууллага байгуулагдсан.

Бүх хязгаарлалтыг үл харгалзан хотын шинэчлэл нь хотын өөрөө удирдах ёсны асуудалд урагшлах алхам байв. Энэ нь Земствогийн шинэчлэлийн нэгэн адил Оросын иргэний нийгэм, хууль дээдлэх ёсыг бий болгох урьдчилсан нөхцөл болсон менежментийн асуудлыг шийдвэрлэхэд нийт хүн амыг татан оролцуулахад хувь нэмэр оруулсан.

Шүүхийн шинэчлэл.

Александр II-ийн хамгийн тууштай өөрчлөлт нь 1864 оны 11-р сард батлагдсан шүүхийн шинэ дүрмийн үндсэн дээр хийгдсэн шүүхийн шинэчлэл байв. Үүний дагуу шинэ шүүх нь хөрөнгөтний хуулийн зарчмууд дээр баригдсан: бүх эд хөрөнгийн хуулийн өмнө тэгш байдал. ; шүүхийн сурталчилгаа; шүүгчийн хараат бус байдал; яллах, өмгөөлөх ажиллагааны өрсөлдөх чадвар; зарим шүүхийн байгууллагуудыг сонгох.

Шүүхийн шинэ дүрмийн дагуу дэлхийн болон ерөнхий гэсэн хоёр шүүхийн тогтолцоо бий болсон. Магистратын шүүхүүд эрүүгийн болон иргэний жижиг хэргүүдийг хэлэлцдэг. Тэд хот, мужуудад бий болсон. Энх тайвны шүүгчид дангаараа шударга ёсыг хэрэгжүүлдэг байв. Тэднийг Земствогийн хурал, хотын зөвлөлөөс сонгодог байв. Зөвхөн 25-аас доошгүй настай, өө сэвгүй нэр хүндтэй "нутгийн оршин суугч" л энх тайвны шударга шүүх болж чадна. Шүүгчдийн хувьд боловсрол, эд хөрөнгийн өндөр ур чадвар тогтоогдсон: дээд, дунд боловсрол, үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөх байдал нь газар өмчлөгч куриагийн Земствогийн сонгуультай харьцуулахад хоёр дахин өндөр байна. Үүний зэрэгцээ тэд нэлээд өндөр цалин авдаг байсан - жилд 2.2-9 мянган рубль.

Ерөнхий шүүхийн тогтолцоонд дүүргийн шүүх, шүүх танхимууд багтдаг. Дүүргийн шүүхийн гишүүдийг Хууль зүйн сайдын санал болгосноор эзэн хаан томилж, эрүүгийн болон нарийн төвөгтэй иргэний хэргийг хянан хэлэлцдэг байв. Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа арван хоёр тангарагтны шүүгчийн оролцоотой явагдсан. Тангарагтны шүүгч нь ОХУ-ын 25-70 насны, өөгүй нэр хүндтэй, тухайн газарт дор хаяж хоёр жил амьдарсан, 2000 рубль ба түүнээс дээш үл хөдлөх хөрөнгө эзэмшдэг иргэн байж болно. Тангарагтны нэрсийн жагсаалтыг Засаг дарга баталлаа.

Дүүргийн шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцэн анхан шатны шүүхэд давж заалдсан. Түүгээр ч зогсохгүй тангарагтны шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцэж давж заалдахыг зөвшөөрөөгүй. Шүүхийн танхимд албан тушаалтнуудын албан тушаалыг урвуулан ашигласан хэргүүдийг мөн хэлэлцжээ. Ийм хэргүүдийг төрийн гэмт хэрэгтэй адилтгаж, ангийн төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор хэлэлцдэг байсан. Хамгийн дээд шүүх нь Сенат байв.

Энэхүү шинэчлэл нь шүүхийн үйл ажиллагааг олон нийтэд сурталчлах боломжийг бий болгосон. Тэднийг нээлттэй зохион байгуулж, олон нийтийг хүлээн зөвшөөрч, сонин хэвлэлд нийтийн ашиг сонирхлын шүүхийн тухай мэдээллүүд хэвлэгдэж эхлэв. Шүүх хуралдаанд яллагдагчийн эрх ашгийг хамгаалсан прокурор, прокурорын төлөөлөгч, өмгөөлөгч оролцсоноор талуудын өрсөлдөх чадварыг баталгаажуулсан. Оросын нийгэмд өмгөөллийн ажилд онцгой сонирхол байсан. Энэ салбарт нэр хүндтэй хуульч Ф.Н.Плевако, хунтайж А.И.Урусов болон бусад хүмүүс Оросын хуульч уран илтгэгчдийн сургуулийн үндэс суурийг тавьжээ. Шүүхийн шинэ тогтолцоо нь өнгөрсөн үеийн хэд хэдэн ул мөрийг (тариачдын тусгай шүүхүүд, лам нарын шүүхүүд, цэргийн болон өндөр албан тушаалтнуудын шүүхүүд) хадгалсаар байсан ч тухайн үеийн дэлхийн хамгийн дэвшилтэт систем болж хувирав.

цэргийн шинэчлэл.

Нийгэм дэх либерал өөрчлөлтүүд, засгийн газрын цэргийн салбарын хоцрогдлыг арилгах хүсэл эрмэлзэл, түүнчлэн цэргийн зардлыг бууруулах нь армид суурь шинэчлэл хийх шаардлагатай болсон.

Эдгээр нь 1861 оны 11-р сард энэ албан тушаалыг хашиж байсан Дайны сайд Д.А. Милютиний удирдлаган дор хийгдсэн. Шинэчлэл нь хэдэн жилийн турш үргэлжилсэн бөгөөд армийн амьдралын бүхий л талыг хамарсан. Европын хэд хэдэн орны туршлагыг харгалзан Д.А. Милютин энх тайвны үед армиа цөөлөх шинэчлэлийн гол зорилтуудын нэг гэж үзэж, бэлтгэгдсэн нөөцийг бүрдүүлэх замаар дайны үеийг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх боломжтой гэж үзжээ. 1863-1864 онд. цэргийн боловсролын байгууллагууд шинэчлэгдсэн. Ерөнхий боловсролыг тусгай боловсролоос тусгаарласан: ирээдүйн офицерууд цэргийн гимназид ерөнхий боловсрол, цэргийн сургуульд мэргэжлийн боловсрол эзэмшсэн. Эдгээр боловсролын байгууллагуудад хутагтын хүүхдүүд голчлон суралцдаг байв. Дунд боловсролгүй хүмүүст зориулж кадет сургуулиудыг байгуулсан. Тэд бүх ангийн төлөөлөгчдийг угтан авлаа. 1868 онд кадет сургуулийг дүүргэхийн тулд цэргийн гимназиуд байгуулжээ. Цэргийн дээд боловсролын байгууллагуудын хөтөлбөрийг шинэчилж, сайжруулав. 1867 онд Цэргийн хуулийн академи, 1877 онд Тэнгисийн цэргийн академи нээгдэв.

Армийг дүүргэх журам эрс өөрчлөгдсөн: Петр I-ийн үеэс хойш байсан элсэлтийн багцын оронд бүх ангиллын цэргийн албыг нэвтрүүлэв. 1874 оны 1-р сарын 1-нд батлагдсан дүрмийн дагуу бүх ангиллын хүмүүсийг 20 наснаас (дараа нь - 21 наснаас) цэрэгт татдаг байв. Газрын хүчний нийт ашиглалтын хугацааг 15 жил гэж тогтоосон бөгөөд үүнээс 6 жил нь идэвхтэй алба, 9 жил нь нөөцөд байна. Флотод - 10 жил: 7 жил - хүчинтэй, 3 жил - нөөцөд байна. Боловсрол эзэмшсэн хүмүүсийн хувьд идэвхтэй үйлчилгээний хугацааг 4 жил (бага сургууль төгссөн хүмүүсийн хувьд) 6 сар (дээд боловсролтой хүмүүсийн хувьд) болгон бууруулсан.

Ганц хүү, өрхийн ганц тэжээгчийг цэргийн жинхэнэ албанаас чөлөөлөв. Цэрэг татлагаас чөлөөлөгдсөн хүмүүсийг зөвхөн дайны үед цуглуулдаг цэрэгт татдаг байв. Хойд, Төв Азийн ард түмний төлөөлөгчид, Кавказ, Сибирийн оршин суугчдын нэг хэсэг нь цэрэг татлагад хамрагдаагүй.

Армид бие махбодийн шийтгэлийг цуцалсан; хоол тэжээл сайжирсан; цэргүүдийн сургуулийн сүлжээ өргөжсөн.

Арми, тэнгисийн флотыг дахин тоноглож байв: 1867 онд гөлгөр цооногийн оронд винтов буу гарч, цутгамал төмөр, хүрэл бууг гангаар сольж эхлэв; 1868 онд Америкийн хурандаа X. Бердан (Берданка) -ын тусламжтайгаар Оросын зохион бүтээгчдийн бүтээсэн винтов бууг авчээ. Байлдааны сургалтын тогтолцоо өөрчлөгдсөн. Хэд хэдэн шинэ дүрэм, гарын авлага, гарын авлагууд гарсан бөгөөд энэ нь цэргүүдэд зөвхөн дайнд шаардлагатай зүйлийг зааж өгөх, өрөмдлөгийн бэлтгэл хийх хугацааг эрс багасгасан.

Цэргийн шинэчлэлийн үр дүнд Орос улс орчин үеийн олон тооны армитай болсон. Харгис хэрцгий бие махбодийн шийтгэл бүхий өрөмдлөг, нишингийн сахилга батыг үүнээс ихээхэн хасав. Одоо ихэнх цэргүүдийг зөвхөн цэргийн хэрэг төдийгүй бичиг үсэгт сургаж байсан нь цэргийн албаны эрх мэдлийг эрс дээшлүүлсэн. Бүх нийтийн цэргийн албанд шилжсэн нь нийгмийн ангийн зохион байгуулалтад ноцтой цохилт болсон.

Боловсролын салбарын шинэчлэл.

Боловсролын систем нь бага, дээд, дунд гэсэн гурван түвшинд нөлөөлсөн томоохон бүтцийн өөрчлөлтийг хийсэн.

1864 оны 6-р сард Улсын бага сургуулийн дүрмийг батлав. Одооноос ийм сургуулийг төрийн байгууллага, хувь хүмүүс нээж болох юм. Энэ нь муж улсын, земство, сүм хийд, Ням гараг гэсэн янз бүрийн төрлийн бага сургуулиудыг бий болгоход хүргэсэн. Ийм сургуульд суралцах хугацаа нь дүрмээр бол гурван жилээс хэтрэхгүй байв.

1864 оны 11-р сараас хойш биеийн тамирын заал нь дунд шатны боловсролын байгууллагын үндсэн төрөл болжээ. Тэдгээрийг сонгодог ба бодит гэж хуваасан. Сонгодог зохиолуудад эртний хэлүүд болох Латин, Эртний Грек хэлэнд томоохон байр суурь эзэлдэг байв. Тэд залуучуудыг их сургуульд элсэхэд бэлтгэсэн. Сонгодог гимназид суралцах хугацаа нь эхлээд долоон жил, 1871 оноос хойш найман жил байв. Жинхэнэ биеийн тамирын заалуудыг "үйлдвэрлэл, худалдааны янз бүрийн салбар дахь мэргэжлээр бэлтгэхэд" уриалав. Тэдний бэлтгэл долоон жил байв. Математик, байгалийн ухаан, техникийн хичээлүүдийг судлахад гол анхаарлаа хандуулав. Жинхэнэ гимнастикийн төгсөгчдийн их дээд сургуульд орох эрхийг хаасан. Тэд техникийн дээд боловсролын байгууллагуудад үргэлжлүүлэн суралцах боломжтой.

Гимнази нь "бүх ангийн хүүхдүүдийг зэрэглэл, шашин шүтлэгээр нь ялгахгүйгээр" хүлээн авдаг байсан ч сургалтын төлбөрийг өндөр тогтоожээ.

Эмэгтэйчүүдийн дунд боловсролын суурь тавигдсан - эмэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заал гарч ирэв. Гэхдээ тэдэнд өгсөн мэдлэгийн хэмжээ нь эрэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заалнаас доогуур байв.

1864 оны 6-р сард их дээд сургуулиудын шинэ дүрмийг баталж, эдгээр боловсролын байгууллагуудын бие даасан байдлыг сэргээв. Их сургуулийн шууд удирдлагыг профессоруудын зөвлөлд даатгаж, ректор, декануудыг сонгож, сургалтын хөтөлбөрийг баталж, санхүү, боловсон хүчний асуудлыг шийддэг байв.

Эмэгтэйчүүдийн дээд боловсрол хөгжиж эхлэв. Гимназийн төгсөгчид их дээд сургуульд элсэн орох боломжгүй байсан тул эмэгтэйчүүдийн дээд курсууд нээгдэв Москва, Петербург, Казань, Киев. Ирээдүйд охидыг их дээд сургуульд элсүүлж эхэлсэн ч сайн дурын ажилтнаар элсүүлдэг.

Шинэчлэлийн хэрэгжилт. Шинэчлэлийн хэрэгжилт маш хэцүү байсан. Тэдний хөгжлийн явцад ч гэсэн II Александр улс орноо цочролоос хамгаалахын тулд консерватив сэтгэлээр тэдэнд "засвар" хийхийг хүсч байгаагаа нэг бус удаа харуулсан. Бодит байдал дээр энэ нь шинэчлэлийг залуу либерал албан тушаалтнууд боловсруулж, хуучин консерватив албан тушаалтнууд хэрэгжүүлсэнээр илэрхийлэгдсэн.

Тариаланчны шинэчлэлийг зарласны дараа бараг тэр даруй түүний идэвхтэй оролцогчид - Дотоод хэргийн сайд С.С.Ланской, түүний хамгийн ойрын туслах Н.А.Милютин нар халагдсан. Консерватив П.А.Валуевыг Дотоод хэргийн сайдаар томилов. Тэрбээр “Хоёрдугаар сарын 19-ний өдрийн заалтыг хатуу, үнэн зөв хэрэгжүүлэх нь зөв, гэхдээ эвлэрэх сэтгэлээр” хийх нь гол ажил гэдгээ мэдэгдэв. Валуевын эвлэрэх сэтгэл нь түүний бодлоор шинэчлэлийн үеэр тариачдын эрх ашгийг хэт хичээнгүйлэн хамгаалж байсан дэлхийн зуучлагчдыг хавчиж эхэлсэн явдал юм. Тэрээр Тверт болсон эвлэрүүлэн зуучлагчдын их хурлыг үйл ажиллагаандаа төрийн захиалгаар бус, харин нийгмийн үзэл бодлоор удирдана гэж мэдэгдсэн эвлэрүүлэн зуучлагчдын их хурлыг зохион байгуулагчдыг баривчилжээ.

Гэсэн хэдий ч тариачны шинэчлэлийн явцыг зогсоох боломжгүй болсон тул консерваторууд бусад шинэчлэл рүү дайрч эхлэв. Үүнд түлхэц болсон хүчин зүйл нь 1866 онд хувьсгалт нууц байгууллагын гишүүн Д.Каракозов II Александрыг оролдсон нь бүтэлгүйтсэн юм. Консерватив үзэлтнүүд либерал үзэлтэй Боловсролын сайд А.В.Головниныг залуучуудыг нигилизм үзлээр завхруулсан гэж буруутгаж, огцрохыг албадав.

Головниныг явсны дараа бусад өндөр албан тушаалтнууд огцорсон. Консерватив хүчний төлөөлөгчдийг байранд нь томилов. Боловсролын сайдын албан тушаалыг Д.А.Толстой авч, генерал граф П.А.Шуваловыг жандармын даргаар, генерал Ф.Ф.Треповыг Санкт-Петербургийн цагдаагийн газрын даргаар томилов. Гэсэн хэдий ч II Александр засгийн газарт зарим либерал үзэл баримтлалыг хэвээр үлдээсэн тул шинэчлэлийн үйл ажиллагааг хязгаарласангүй. Түүний гол хөтөч нь Дайны сайд Д.А. Милютин, тариачны шинэчлэлийн удирдагч Н.А. Милютиний дүү байв.

1871 онд Д.А.Толстой II Александрт илтгэл тавьж, жинхэнэ биеийн тамирын заалуудыг эрс шүүмжилжээ. Тэрээр байгалийн шинжлэх ухаан, материалист ертөнцийг үзэх үзэл дэлгэрч байгаа нь залуучуудын дунд нигилизм нэмэгдэхэд хүргэдэг гэж тэрээр үзэж байна. Эзэн хааны зөвшөөрлийг авсны дараа Толстой тэр жилдээ дунд сургуулийн боловсролын шинэчлэлийг хийж, жинхэнэ биеийн тамирын заалуудыг устгаж, байгалийн шинжлэх ухааныг бараг хассан, эртний шинэ төрлийн сонгодог гимнастикуудыг нэвтрүүлсэн. хэлүүд илүү их хэмжээгээр нэвтэрсэн. Одооноос эхлэн биеийн тамирын заалны боловсролыг хамгийн хатуу сахилга бат, маргаангүй дуулгавартай байдал, буруушаахыг урамшуулах үндсэн дээр байгуулжээ.

Жинхэнэ биеийн тамирын заалны оронд жинхэнэ сургуулиудыг байгуулж, суралцах хугацааг 6 жил болгон бууруулсан. Тэд оюутнуудыг дээд боловсролд бэлтгэх ажлаас чөлөөлөгдөж, зөвхөн явцуу техникийн мэдлэг олгодог.

Толстой их сургуулийн дүрмийг өөрчлөхийг зүрхлэхгүй байсан ч дээд боловсролын байгууллагуудад хяналт тавьдаг байгууллагуудын тоог эрс нэмэгдүүлэв.

1867 онд консерваторууд земствочуудын эрхийг ихээхэн хязгаарлаж чадсан. Нэг талаас, Земствогийн хурлын дарга нарын (язгууртны удирдагчид) эрх мэдлийг өргөжүүлж, нөгөө талаас тэдний үйл ажиллагаанд төрийн байгууллагуудын хяналтыг бэхжүүлэв. Земствогийн чуулганыг сурталчлах нь хязгаарлагдмал, земствогийн тайлан, тайлан хэвлэх нь хязгаарлагдмал байв.

Үндсэн хуулийн шидэлт. "Зүрхний дарангуйлал"

Бүх хязгаарлалтыг үл харгалзан Орос улсад шинэчлэлийн үр дүнд гарч ирсэн олон шинэлэг зүйл нь автократ тогтолцооны зарчимтай зөрчилдөж, улс төрийн тогтолцоонд томоохон өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болсон. Земствогийн шинэчлэлийн логик дүгнэлт нь төлөөллийн байгууллагуудыг доошоо - волостуудад, дээшээ - үндэсний хэмжээнд өргөжүүлэх явдал байв.

Автократ эрх мэдэл нь үндэстэн дамнасан, асар том Оросын эзэнт гүрний хувьд засгийн газрын хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдөх хэлбэр гэдэгт эзэн хаан итгэлтэй байв. Тэрээр "өөрийн эрх мэдлийг үнэлдэгдээ биш, харин энэ нь Оросын хувьд золгүй явдал болж, түүнийг задралд хүргэнэ гэдэгт итгэлтэй байгаа учраас тэр үндсэн хууль тогтоохыг эсэргүүцэж байна" гэж удаа дараа мэдэгдсэн. Гэсэн хэдий ч II Александр үндсэн хуулийн засаглалыг дэмжигчдэд буулт хийхээс өөр аргагүй болжээ. Үүний шалтгаан нь дээд албан тушаалтнуудын эсрэг үйлдсэн аймшиг, хувьсгалт нууц байгууллагуудын гишүүд эзэн хааныг өөрөө хөнөөх гэсэн байнгын оролдлого байв.

1879 оны 4-р сард Александрыг 2 дахь удаагаа хөнөөх оролдлого бүтэлгүйтсэний дараа хаан тусгай зарлигаар Санкт-Петербург, Харьков, Одессад генералуудын түр захирагч нарыг томилж, тэдэнд онцгой байдлын эрх олгосон байна. Уурласан ард түмнийг тайвшруулж, хувьсгалчдын толгойг тайвшруулахын тулд ардын цэргийн удирдагчдыг генерал захирагчаар томилов - И.В.Гурко, Е.И.Тотлебен, М.Т.Лорис-Меликов.

Гэсэн хэдий ч 1880 оны 2-р сард Өвлийн ордонд эзэн хааны амийг хөнөөх шинэ оролдлого болжээ. Хэдэн өдрийн дараа II Александр Захиргааны дээд комиссыг байгуулж, тус улсын де-факто захирагчийн бүрэн эрхийг хүлээн авсан Харьковын ерөнхий захирагч М.Т.Лорис-Меликовыг тэргүүнээр нь томилов.

Михаил Тариелович Лорис-Меликов (1825-1888)Армян гэр бүлд төрсөн. Тэрээр Турктэй хийсэн дайнд алдаршсан гарамгай жанжин гэдгээрээ алдартай. Эр зориг, хувийн эр зоригийн хувьд Лорис-Меликовт тоологч цол олгов. Түүний гавьяа бол Астрахань мужид тархсан тахлыг ялсан явдал юм. Харьковын амбан захирагчийн тушаалаар томилогдсон Лорис-Меликов орон нутгийн түшмэдүүдийн дур зоргоороо авирлах явдлыг таслан зогсоож, тус мужид эмх журам тогтоож эхэлсэн нь хүн амын өрөвдөх сэтгэлийг төрүүлжээ.

Улс төрийн үзэл бодлоор Лорис-Меликов үндсэн хуулийн засаглалыг шүтэн бишрэгч биш байв. Цугларсан ард түмний төлөөлөл бөөн шударга гомдол, зэмлэл дагуулж ирэх вий гэж эмээж, үүнд нь одоохондоо төр засгийн зүгээс хангалттай хариулт өгөхөд хэцүү байна. Тиймээс тэрээр бүх шинэчлэлийн төлөвлөгөөг бүрэн хэрэгжүүлэх шаардлагатай гэж үзэж, зөвхөн дараа нь төрийн асуудлыг хэлэлцэхэд хүн амын зарим төлөөлөгчдийг оролцуулахыг зөвшөөрөв. Лорис-Меликов засгийн газрын эсрэг хөдөлгөөний эсрэг тэмцэлд "гэмт хэргийн үйлдлийг шийтгэх ямар ч хатуу арга хэмжээ авах" -аар зогсохгүй үндсэн ажил гэж үздэг байв.

Лорис-Меликов шинэ албан тушаалд үйл ажиллагаагаа цагдаагийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтөөр эхлүүлсэн. Цог жавхлант хааны өөрийн канцлерийн III салбар нь Дотоод хэргийн яамны дэргэд байв. Дотоод хэргийн сайд Жандармын дарга болов. Бүх аюулгүй байдлын байгууллагууд нэг гарт төвлөрсөн байв - Дотоод хэргийн яам. Үүний үр дүнд террористуудтай хийх тэмцэл илүү амжилттай явагдаж, аллага үйлдэх оролдлогын тоо буурч эхлэв.

Сонин, сэтгүүлийн үүрэг ролийг ухамсарласан Лорис-Меликов цензурыг сулруулж, өмнө нь хориглосон хэвлэлийг нээх, шинэ хэвлэл гарахад хувь нэмэр оруулсан. Үндсэн хуулийн танилцуулга гэсэн ганц л асуудлыг эс тооцвол Засгийн газрыг шүүмжлэх, бодлогын асуудлыг олон нийтээр хэлэлцүүлэхэд саад болоогүй. Хэвлэлийн тухайд Лорис-Меликов хориг, шийтгэл хэрэглээгүй бөгөөд редакторуудтай хувийн яриа өрнүүлэхийг илүүд үздэг байсан бөгөөд энэ үеэр засгийн газарт сонин, сэтгүүлд хэлэлцэх шаардлагатай сэдвээр зөөлөн зөвлөгөө өгчээ.

Олон нийтийн санаа бодлыг сонссон Лорис-Меликов зарим дээд албан тушаалтныг сольж эхлэв. Тэрээр Ардын боловсролын сайд Гүн Д.А.Толстойг огцруулахыг шаардаж, энэ алхамаараа олон нийтийн дунд өрөвдөх сэтгэлийг төрүүлэв.

Лорис-Меликов төрийн дотоод бодлогыг толгойлж байсан үеийг түүний үеийнхэн "зүрхний дарангуйлал" гэж нэрлэдэг байв. Террорист халдлагын тоо буурч, улс орны нөхцөл байдал илүү тайван болсон бололтой.

1881 оны 2-р сарын 28-нд Лорис-Меликов хаанд илтгэл тавьж, улс орныг эцэслэн тайвшруулахын тулд "төрийн шинэчлэлийн агуу ажлыг" дуусгаж, энэ зорилгоор нийгмийн хүчийг татахыг санал болгов. Зохих хуулиудыг боловсруулахын тулд Земство, хотуудын төлөөлөгчдөөс засаг захиргаа, эдийн засаг, санхүүгийн гэсэн хоёр түр комисс байгуулах шаардлагатай гэж тэр үзэж байна. Комиссын бүрэлдэхүүнийг эзэн хаан өөрөө тогтоох ёстой байв. Лорис-Меликов тэдгээрт бэлтгэсэн хуулийн төслүүдийг Земство болон хотын өөрөө удирдах байгууллагын сонгогдсон төлөөлөгчдөөс бүрдсэн Ерөнхий комисст хэлэлцүүлэхээр илгээхийг санал болгов. Ерөнхий комиссоор батлуулсны дараа хуулийн төслүүд Төрийн зөвлөлд орох бөгөөд үүнд Ерөнхий комисст ажиллаж байсан 10-15 сонгогдсон гишүүн оролцоно. Энэ бол "Лорис-Меликовын Үндсэн хууль" гэж нэрлэгддэг төслийн агуулга юм.

Энэхүү төсөл нь жинхэнэ үндсэн хуультай бараг төстэй байсангүй, учир нь түүнд санал болгож буй арга хэмжээ нь Оросын эзэнт гүрний улс төрийн бүтцэд төдийлөн нөлөөлж чадахгүй байв. Гэвч түүнийг хэрэгжүүлэх нь үндсэн хуульт хаант засаглалын үндэс суурийг бий болгох эхлэл байж болох юм.

1881 оны 3-р сарын 1-ний өглөө II Александр Лорис-Меликовын төслийг баталж, 3-р сарын 4-нд Сайд нарын зөвлөлийн хурлыг эцэслэн батлахаар товлов. Гэвч хэдхэн цагийн дараа эзэн хаан террористуудад амь үрэгджээ.

Орос улсад II Александрын засаглалын үед олон нийтийн амьдралын бүхий л салбарт нөлөөлсөн либерал шинэчлэл хийгдсэн. Гэсэн хэдий ч эзэн хаан эдийн засаг, улс төрийн өөрчлөлтийг дуусгаж чадсангүй.

? Асуулт, даалгавар

1. Яагаад боолчлолыг халсны дараа төр өөр шинэчлэл хийх шаардлагатай болсон бэ?

2. Ямар нөхцөл байдал нь орон нутгийн засаглалыг бий болгоход хүргэсэн бэ? Земствогийн шинэчлэлийг тайлбарла. Үүний давуу болон сул талыг та юу гэж харж байна вэ?

3. Шүүхийн шинэтгэлийн үндэс суурийг ямар зарчмууд бүрдүүлсэн бэ? Шүүхийн шинэчлэл яагаад хамгийн тууштай болсон гэж та бодож байна вэ?

4. Армид ямар өөрчлөлт гарсан бэ? Ажилд авах ажил яагаад улсын хэрэгцээг хангахаа больсон бэ?

5. Боловсролын шинэчлэлийн давуу болон сул талыг та юу гэж харж байна вэ?

6. М.Т.Лорис-Меликовын төслийн үнэлгээг өг. Энэ төслийг үндсэн хуульд нийцүүлсэн гэж үзэж болох уу?

Баримт бичгүүд

Аймаг, дүүргийн земство байгууллагуудын тухай журамаас. 1864 оны нэгдүгээр сарын 1

Урлаг. 1. Орон нутгийн эдийн засгийн үр өгөөж, хэрэгцээтэй холбоотой асуудлыг зохицуулахын тулд аймаг, дүүрэг тус бүр, аймаг, дүүргийн Земствогийн байгууллагууд ...

Урлаг. 2. Земство байгууллагуудын явуулахад хамаарах хэрэг ...

I. Земствогийн өмч, хөрөнгө, цуглуулгын менежмент.
II. Земствод хамаарах барилга байгууламж, бусад байгууламж, харилцаа холбооны хэрэгслийг зохион байгуулах, засварлах ...
III. Иргэдийн хоол хүнсээр хангах арга хэмжээ.
IV. Земство буяны байгууллагуудын удирдлага болон бусад буяны арга хэмжээ; гуйлга гуйхыг зогсоох арга замууд; сүмийн барилга...
VI. Орон нутгийн худалдаа, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд санаа тавих.
VII. Оролцох, голчлон эдийн засгийн ... ард түмний боловсрол, нийгмийн эрүүл мэнд, хорих ангид анхаарал халамж тавих.
VIII. Малын хорогдолоос урьдчилан сэргийлэх, үр тариа, бусад ургамлыг царцаа, зурам болон бусад хортой шавж, амьтдын устгалаас хамгаалахад туслах ...

Шинэ шүүхийн тухай (алдарт дуучин П. И. Богатыревын дурсамжаас)

Энх тайвны шударга ёсыг сахиулах сонирхол хараахан арилаагүй, ямар ч албан ёсны, нэмэлт зардалгүйгээр, иргэний болон эрүүгийн хэргийг олон нийтэд хянан хэлэлцэн, язгууртнууд болон эгэл хүмүүсийн хувийн болон өмчийн эрхийг тэгш хамгаалж, дур зоргоороо баривчлах, баривчлах зэрэг үйл ажиллагаа явуулаагүй байна. үймээн самуун, тэр нь гудамжинд баян хүн үйлдсэн байсан ч, өмнө нь ийм шийтгэл даатгалд, хэлээгүй мөнгөн шимтгэлээр чөлөөлсөн. Москвагийн өчүүхэн хүмүүс, даруухан хотын иргэд, бургерууд, гар урчууд, гэрийн үйлчлэгч нарын дунд шүүхийн шүүхийн сэтгэл татам байдал дэндүү агуу байсан бөгөөд цагдаа нар алагдсаны дараа шүүхийн шүүх илчлэлт болсон юм. Эхний жилүүдэд Энх тайвны шүүгчдийн танхим өдөр бүр хэрэгт оролцож буй хүмүүсээс гадна гадны үзэгчдээр дүүрдэг байсан ... Дүүргийн шүүх тангарагтны шүүгчидтэй хийсэн уулзалт нь тухайн үеийн нийгэмд хамгийн хүчтэй сэтгэгдэл төрүүлж байсан. . Тэднийг танилцуулахаас өмнө Орост ийм хэлбэрийн шүүхийн эсрэг сэрэмжлүүлэг олон дуу хоолой сонсогдсон бөгөөд манай тангарагтны шүүгчид, тэр дундаа бичиг үсэг тайлагдаагүй тариачид ч гэсэн анх хүлээн зөвшөөрөгдсөн байсан ч тэдэнд өгсөн үүрэг даалгаврыг ойлгохгүй, биелүүлэх боломжгүй, магадгүй тэд хээл хахууль авах чадвартай шүүгч байх болно. Ийм цуурхал нь шинээр томилогдсон тангарагтны шүүгчдийн анхны алхамыг сонирхох олон нийтийн сонирхлыг улам бүр нэмэгдүүлж, үүнээс үл хамааран улсын яллагч - прокурор болон өмгөөлөгчдийн хувьд тангараг өргөсөн өмгөөлөгчдийн гишүүдийн анхны хэлсэн үг үнэхээр сониуч мэт санагдаж байв. Манай тангарагтны шүүгчид ёс суртахууны хариуцлага, шинэ хэргийн ач холбогдлыг ухамсарлаж, ухамсарлан өөрт оногдсон даалгавраа үнэнч, зөв ​​гүйцэтгэсэн тул шүүх хуралдааны эхний хуралдаанаас л илэрхий болсон. Мөн шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулсан нь өнөөг хүртэл манай шинэчлэгдэхээс өмнөх эрүүгийн шүүхүүдэд шударга ёсны мэдрэмж, албан журмаар хязгаарлагдахгүй, амьдралын олон янзын илрэл, олон нийтийн ойлголт, үнэлгээ дутагдалтай байсан нь хууль тогтоомжтой тэр бүр санал нийлдэггүй. бусад гэмт хэргийн бичигдсэн хууль, түүнчлэн хүн төрөлхтний . Тангарагтны шүүхийн шийдвэрийг нийгэмд халуунаар хэлэлцсэн нь мэдээжийн хэрэг янз бүрийн санал бодол, хүсэл тэмүүлэлтэй маргаан үүсгэсэн боловч ерөнхийдөө Москва шинэ шүүхэд сэтгэл хангалуун байсан бөгөөд бүх ангиллын иргэд иргэний, ялангуяа эрүүгийн хэргийн шүүх хуралдаанд оролцов. үйл явцын явцыг анхааралтай ажиглаж, талуудын хэлсэн үг.

60-70-аад оны либерал шинэчлэл

1960-аад оны эхээр хэрэгцээнутгийн өөрөө удирдах ёсны тогтолцоог нэвтрүүлэх боломж, түүний тухайромыг либерал олон нийт тунхагласан: засгийн газар дангаараа өсгөж чадахгүймужийн эдийн засаг. 1-р сарын 1 1864хүлээн зөвшөөрсөн тухай хууль орон нутгийн засаг захиргаа,байгуулагдсантэсэрруфаты ишлэри узрэ: тикинтиорон нутгийн зам, сургууль, эмнэлэгийн засвар үйлчилгээ мөргөх, өглөгийн газар гэх мэт.

Земствогийн захиргааны байгууллагууд гу-Берн ба муж газрын уулзалт,гүйцэтгэхтелный - муж, дүүрэг газрын алба.Орлогчдын сонгуулийн төлөө - эгшиг- мужийн Земство ассамблей 3 сонгуулийн санал хураалт явуулав их хурал: том газар эзэмшигчид, хотэзэд ба тариачид. дүүргийн Земствочуулган нь аймгийн Земствогийн эгшгийг сонгосонр хурал. Земствогийн чуулганууд давамгайлж байвэрхэм газрын эзэд.

Земство гарч ирснээр мужуудын хүчний тэнцвэрт байдал өөрчлөгдөж эхлэв: "гуравдагч элемент" гарч ирэв.Земство эмч, багш, агрономич гэж нэрлэдэг.цээж. Земствос аажмаар боловч итгэлтэйгээр боссонорон нутгийн эдийн засаг, тосгоны амьдрал сайжирч,боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ. Удахгүй дэлхийstva нь цэвэр эдийн засгийн байгууллага байхаа больсонзохицуулалт; тэдэнтэй холбоотой нь земствогийн дүр төрх юм Бүх Оросын сонгуулийг мөрөөдөж байсан либерализмэмх цэгцтэй хүч.

1870 онд болсон хотын засаглалын шинэчлэл.Думын сонгууль гурваар явагдлаа сонгуулийн их хурал: жижиг, дунд, томямар ч татвар төлөгчид. (Ажилчид татвар төлдөггүйТили сонгуульд оролцоогүй.) хотын даргаТэгээд зөвлөлДумаас сонгогдсон. Хотын байгууллагуудзохион байгуулалтад амжилттай оролцож байнатүүний хотын амьдрал, хотын хөгжил, гэхдээ ерөнхийдөөТэд хөдөлгөөнд сул оролцсон.

1864 онд олон нийтийн уриалгаар явуулсан шүүхийн шинэчлэл.Орос дахь шүүхангигүй, эгшиг, өрсөлдөх чадвартай, бие даасанзахиргаанаас сим. төв холбоосшинэ шүүхийн тогтолцоо болов дүүргийн шүүх. Яллах ажиллагааг прокурор дэмжсэн, ашиг сонирхолшүүгдэгч шүүгдэгч шүүгдэгч. Шүүгчдийн зөвлөлөгөгч, 12 хүн, шүүхийн мэтгэлцээнийг сонсоод, шийдвэр гаргасан ("гэм буруутай", "гэм буруугүй", "vi-шинэ, гэхдээ таашаал авах эрхтэй"). Үндэслэнваниягийн шийдвэр, шүүх ял оногдуулсан. Ийм ам-Шүүхийн үерхэл нь хамгийн том баталгаа болсоншүүхийн алдаанаас.

Жижиг эрүүгийн болон иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх сүй тавьсан байсан дэлхийн шүүгч,Земствог сонгосон raniy буюу хотын зөвлөлд 3 жил. Шугам- Засгийн газар эрх мэдлээрээ зайлуулж чадаагүйэнх тайванч буюу дүүргийн шүүхийн шүүгчид.

Шүүхийн шинэтгэл бол хамгийн том шинэчлэл байсан60-70-аад оны дараагийн өөрчлөлтүүд, гэхдээ энэ нь дуусаагүй хэвээр байв: тийм биш байсанжижиг маргааныг шинжлэхийн тулд Сенатыг шинэчилсэн.тариачны орчинд зөрчилдөөн анги хэвээр үлджээтэдэнд шагнах эрхтэй байсан волостын шүүхойн шийтгэл (1904 он хүртэл).

Хэд хэдэн чухал цэргийн шинэчлэлД.А.Ми-1861 онд Дайны сайдаар томилогдсон Лютин. Армийг орчин үеийн шаардлагад нийцүүлэн шинэчлэн тоноглосон.шинэлэг зүйл. Эцсийн шатанд үүнийг хийх ёстойажилд авахаас бүх нийтийнх рүү шилжих шилжилт явагданаЭнэтхэгийн үүрэг. Генералуудын консерватив хэсэг хэдэн жилийн турш үүнийг хориглов.хийх; үйл явдлын эргэлтийн цэгийг Франц-Пруссын зүгээс нэвтрүүлсэн 1870-1871 оны дайн: Пруссын армийг дайчлах хурд нь орчин үеийнхэнд цочирдов. 1874 оны 1-р сарын 1-нд голыг татан буулгах хууль гарсан rutchinu болон цэргийн үүрэг хуваарилах 20 нас хүрсэн бүх ангиллын эрэгтэйчүүдэд мөн эрүүл мэндэд тохиромжтой. Үйлчилгээний амьдралын ашиг туснэмэлт хөшүүрэг болноболовсрол. Шинэчлэл нь ангийн задралыг хурдасгав.р барилга; ажилд авахыг цуцалсан нь нэр хүндийг нэмэгдүүлсэнАлександр II тариачдын дунд.

Шинэчлэл 60-70-аад он, хэд хэдэн туршлагыг арилгах ков, орчин үеийн өөрийгөө удирдах байгууллагуудыг бий болгохболон хөлөг онгоц, улс орны хөгжил, өсөлтөд хувь нэмэр оруулсанхүн амын иргэний ухамсар. Эдгээр байсан зөвхөн эхний алхмууд: эрх мэдлийн дээд түвшний шинэчлэлүүд хөндөгдөөгүй.

1864- Земство шинэчлэл

1870- Хотын шинэчлэл

1864-шүүхийн шинэчлэл

1863-1874 он- цэргийн шинэчлэл

1864-1865 он– боловсрол, хэвлэлийн шинэчлэл

Шитова О.Г.

Санамж бичиг "86-р лицей"

Ярославль

60-70-аад оны либерал шинэчлэл. 19-р зуун

Оросын түүх

Эрхэмсэгэсвэл Эрхэмсэг чуулган- 1766-1917 онуудад оршин тогтнож байсан Оросын эзэнт гүрний язгууртны өөрөө удирдах ёсны байгууллага.

1785 онд байгуулагдсан Эрхэм дээдэст гомдол гарга Кэтрин II.

Уулзалтад оролцогчид нь тодорхой нутаг дэвсгэрийн (аймаг, муж) язгууртны нийгэмлэгийн төлөөлөгчид байв. Хутагтын чуулганы тэргүүн цолтой байсан удирдагч (сонгосон албан тушаал).

Ноёдын хурал нь орон нутгийн нийтийн асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог байсан бол төрийн тогтолцооны асуудлыг хэлэлцэхийг хориглодог байв.

• Боолчлолыг устгасны дараа газар эзэмшигчид тариачдад захирагдах засаг захиргааны болон шүүхийн эрх мэдлээ алджээ.
• Улс орон нутгийн бүх удирдлагыг албан тушаалтнуудын гараар хийж чадахгүй байсан: үүнд боловсон хүчин, санхүүгийн эх үүсвэр хангалтгүй байв
• Язгууртнууд тариачдын эрх мэдлээ алдсаны нөхөн төлбөр болгон орон нутгийн засаг захиргаа дахь үүргээ нэмэгдүүлэхийг шаардав

1864 оны Земство шинэчлэл

Шинэчлэлийн төслийг боловсруулагчид - комисс

тэргүүтэй ДЭЭР. Милютин

Essence:сонгогдсон муж, мужуудад бий болгох

орон нутгийн засаг захиргаа ( земство )

Зарчмууд:

-аас тусгаарлах

Эдийн засаг-

сонгомол байдал,

захиргааны

бүх эд хөрөнгө

санхүүгийн

тусгаар тогтнол

Земствогийн эрх баригчид

УДИРДЛАГА

ГҮЙЦЭТГЭХ АЖИЛ

Орон нутгийн асуудал

эдийн засгийн үнэ цэнэ:

Сургууль, эмнэлэг, зам барих

• орон нутгийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх

Земство мужийн захиргаа

Аймгийн Земство ассемблей

Земство дүүргийн захиргаа

Дүүргийн Земствогийн хурал

мужийн их хурал

сонгогчид

газар эзэмшигчид

Куриа хот

сонгогчид

Волостын цугларалт

6 мянган рубль

Хөдөөгийн цугларалт

Куриагаас сонгогдсон

тариачдын нийгэмлэгүүд

СОНГОГЧИД

• Земство нь улс төрийн эрх мэдэлгүй, захирагч нарын мэдэлд байв.
• Земство нь Оросын язгууртнууд давамгайлсан мужуудад байгуулагдсан
• Сонгуулийн тогтолцоо нь тэдэнд язгууртнуудын дийлэнх хэсгийг (сонгууль олон шат дамжлагатай, тэгш бус байсан) хангаж өгсөн.

Хотын шинэчлэл 1870 он

Функцүүд

• Хот тохижилт
• Орон нутгийн худалдааг халамжлах ба

аж үйлдвэр

• эрүүл мэнд
• Боловсрол
• Ариун цэврийн болон гал түймэртэй тэмцэх

хотын дарга

Хотын захиргаа

Хотын зөвлөл - 4 жил

татвар төлөгчид

татвар төлөгчид

татвар төлөгчид

Эд хөрөнгийн мэргэшил

Гэрийн даалгавар

Догол 21-22 (х. 144-147)

1-2-р асуултууд - амаар

Баримт бичгийн даалгавар 1 - бичгээр

1864 оны шүүхийн шинэчлэл

Сенат

ЕРӨНХИЙ ШҮҮХ

Шүүхийн танхим

МАГИСТРАТЫН ШҮҮХ

жижиг гэмт хэрэгтэн ба

давж заалдах

иргэний хэрэг

• дэлхийн шүүгч

Дүүргийн шүүх

Тангарагтны шүүх хурал,

прокурор, хуульч

Дэлхийн шүүгч

(боловсролын болон

эд хөрөнгийн мэргэшил,

нарийн төвөгтэй эрүүгийн болон

иргэний хэрэг

Хамгийн тууштай, дэвшилтэт

1864 оны шүүхийн шинэчлэл

• Тэгш байдалхуулийн өмнө иргэд.
• Хөдөлгөөнгүйшүүгчид болон тусгаар тогтнолтэднийг захиргаанаас.
• Сурталчилгаахуулийн процесс.
• өрсөлдөх чадвархуулийн процесс (яллах - өмгөөлөх); байгуулагдсан сурталчилгаа(тангараг өргөсөн өмгөөлөгчид).
• Институт тангарагтны шүүгчиднарийн төвөгтэй эрүүгийн хэргийн хувьд.
• Институт мөрдөн байцаагчид
• Гэхдээ! Хадгалагдсан үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхүүд(тариачид, лам нар, цэрэг, өндөр албан тушаалтнуудад зориулсан).

Цэргийн шинэчлэл 1863 - 1874 он

ТИЙМ. Милютин- дайны сайд

1863-1864 он

• цэргийн боловсролын байгууллагуудын шинэчлэл

(цэргийн биеийн тамирын заал, цэргийн сургууль, кадет сургууль, Цэргийн хуулийн академи (1867), Тэнгисийн цэргийн академи (1877)),

• цэргийн тойрог байгуулах

1874- "Цэргийн албаны тухай дүрэм"

• 20 (21) наснаас эхлэн бүх нийтийн цэргийн алба хаах журам
• үйлчилгээний хугацааг багасгах:

газар 15 жил (6+9), флот 10 жил (7+3)

• Бие махбодийн шийтгэлийг халах
• Амьдралыг сайжруулах
• Армийг дахин зэвсэглэх
• Байлдааны сургалтын систем өөрчлөгдсөн

1863-1864 оны ардын боловсролын салбарт хийсэн шинэчлэл.

боловсрол

боловсрол

Үндсэн

боловсрол

"Их сургууль

дүрэм" 1863 он

"Спорт заалуудын байдал ба

progymnasium"

"Анхны тухай журам

улсын сургуулиуд"

Прогимназия

Боловсролын байгууллагууд

(4 жил сурсан)

Земство нээж болно,

олон нийтийн байгууллага,

хувь хүмүүс

Бие даасан байдал

(ректоруудын сонгууль,

проректорууд, деканууд,

профессорууд;

зөвлөлүүдийг байгуулах

их дээд сургуулиуд)

Гимнастикууд

Бодит

Элсэхэд бэлтгэсэн

техникийн дээд түвшинд

боловсролын байгууллагууд

Сонгодог

Элсэхэд бэлтгэсэн

их сургуульд

биеийн тамирын заал

Боловсрол нь янз бүрийн ангийн төлөөлөгчдөд илүү хүртээмжтэй болсон

Гэрийн даалгавар

21-22-р зүйл

Асуулт - амаар

2-4-р баримт бичгийн даалгавар - бичгээр

Эзэн хаан II Александр (Чөлөөлөгч хочтой) Орос улсад хэд хэдэн либерал шинэчлэл хийсэн. Тэдний шалтгаантөрийн тогтолцооны хоцрогдол, уян хатан бус байдал, шударга бус байдал байсан. Үүнээс Оросын эдийн засаг, төрийн эрх мэдэл хохирсон. Эрх баригчдын тушаал, заавар бараг л зорьсон газраа хүрч чадаагүй.

Шинэчлэлийн зорилгоНийгэм дэх хурцадмал байдал, төрийн болон эрх баригчдын хэт хатуу бодлогоос үүдэлтэй уур хилэн гарсан. Тэгэхээр таны өмнө шинэчлэлийн жагсаалт бүхий хүснэгт байна.

Боолчлолыг халах

1. Газар эзэмшигчид тариачдыг өмчлөх эрхээ хасуулсан. Одоо та тариачдыг зарж, худалдан авч, гэр бүлээ салгаж, тосгоноос гарахаас сэргийлж чадахгүй.

2. Тариачид газар нутгаа газрын эздээс (өндөр үнээр) худалдаж авах, эсвэл түрээслэх үүрэгтэй байв.

3. Газар эзэмшигчээс газар түрээслэхийн тулд тариачин нь корвэйд үйлчлэх эсвэл квитрент авчрах үүрэгтэй байсан ч одоо энэ корвее хязгаарлагдмал байв.

4. Газар эзэмшигчийн түрээсийн газрыг ашигласан тариачин 9 жилийн турш тосгоноос гарах эрхгүй байв.

Тариачдын шинэчлэлийн ач холбогдолтэр даруй гарч ирээгүй. Хэдийгээр албан ёсоор хүмүүс эрх чөлөөтэй болсон ч газрын эзэд тэднийг удаан хугацааны турш хамжлага мэт харьцаж, саваагаар шийтгэж байсан гэх мэт. Тариачид газар аваагүй. Гэсэн хэдий ч шинэчлэл нь хүний ​​эсрэг боолчлол, хүчирхийллийг даван туулах анхны алхам байв.

Шүүхийн шинэчлэл

Энх тайвны шударга ёсны сонгомол байр суурийг нэвтрүүлж байна. Одооноос түүнийг "дээрээс" томилдоггүй, харин ард түмний төлөөлөл сонгодог.

Шүүх засаг захиргааны байгууллагаас эрх зүйн хувьд хараат бус болно.

Шүүх олон нийтэд нээлттэй болж, өөрөөр хэлбэл хүн амд өөрийн шийдвэр, үйл явцтай танилцах боломжийг олгох үүрэгтэй.

Дүүргийн тангарагтны шүүхийг байгуулав.

Шүүхийн шинэтгэлийн ач холбогдолэрх баригчид болон эзэмшигчдийн дур зоргоос шүүх эрх мэдлийг хамгаалах, шударга ёсны шударга байдлыг хамгаалах явдал байв.

Земство шинэчлэл

Земствог орон нутгийн хүн амын төлөөлөгчдийг сонгосон эрх мэдлийн байгууллага болгон байгуулах.

Тариачид мөн Земствогийн сонгуульд оролцож болно.

Земствогийн шинэчлэлийн үнэ цэнэорон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг бэхжүүлэх, нийгмийн амьдралд бүх давхаргын иргэдийн оролцоо байв.

хотын шинэчлэл

Хотын өөрөө удирдах байгууллагууд байгуулагдаж, гишүүдийг нь хотын иргэд сонгодог.

Тэд хотын зөвлөл, хотын думын нэрийг хүлээн авдаг.

Орон нутгийн татварыг бууруулсан.

Цагдаагийн байгууллагыг төв засгийн газрын мэдэлд оруулсан.

Хотын шинэчлэлийн ач холбогдолНутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг бэхжүүлэхийн зэрэгцээ орон нутгийн эрх баригчдын дур зоргыг хязгаарлах явдал байв.

Боловсролын шинэчлэл

1. Их, дээд сургуулийн декан, ректорыг сонгохыг зөвшөөрнө.

2. Эмэгтэйчүүдэд зориулсан анхны их сургууль нээгдэв.

3. Техникийн болон байгалийн ухааны хичээлийг голчлон зааж байсан бодит сургуулиудыг байгуулжээ.

Боловсролын шинэчлэлийн ач холбогдолулс орны техник, эмэгтэйчүүдийн боловсролыг дээшлүүлэх явдал байв.

Цэргийн шинэчлэл

1. Ашиглалтын хугацааг 25 жил байсныг 7 жил болгон бууруулсан.

2. Цэргийн алба хаах хугацааг 7 жил хүртэл хязгаарлах.

3. Одоо зөвхөн элсэгчдийг цэргийн албанд дууддаг (өмнө нь эдгээр нь хүн амын хамгийн ядуу хэсэг байсан, албадан хөөгдөж байсан), бас бүх ангийн төлөөлөгчид. Түүний дотор язгууртнууд.

4. Өмнө нь хөөрч, чадваргүй байсан арми бараг тал хувиар цөөрсөн.

5. Офицер бэлтгэх зорилгоор хэд хэдэн цэргийн сургууль байгуулжээ.

6. Онцгой тохиолдолд ташуурдахаас бусад бие махбодын шийтгэлийг халсан.

Цэргийн шинэчлэлийн ач холбогдолмаш том. Олон нөөц зарцуулдаггүй орчин үеийн байлдааны бэлэн арми бий болсон. Цэргийнхэн алба хаах хүсэл эрмэлзэлтэй болсон (өмнө нь элсүүлэх нь хараал гэж тооцогддог байсан, энэ нь хугацаат цэргийн алба хаагчийн амьдралыг бүрэн сүйтгэсэн).