Хятадын хамгийн олон хүн амтай муж юу вэ? Хятадын мужууд уу? Хятадын газрын зураг дээрх бүх мужууд энд байна!!! Хятад улсын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдал

УДИРДЛАГЫН ХЭЛБЭРИЙН СИСТЕМ

Одоогийн байдлаар Хятад улс муж, хошуу, тосгон гэсэн гурван түвшний засаг захиргааны хуваарийг баталсан. Тус улс нь муж, өөртөө засах муж, хотын захиргаанд хуваагддаг. Аймаг, автономит мужууд хуваагдана автономит мужууд, хошуу, өөртөө засах муж, хотууд. Хошуу, автономит мужууд нь хот суурин, үндэсний хотхон, тосгонд хуваагддаг. Автономит мужууд (аймгуудын түвшинд), автономит мужууд (өөртөө засах муж ба хошууны хоорондох түвшинд), автономит мужууд нь үндэсний автономит нутаг дэвсгэр юм.

Үндсэн хуулийн зүйл заалтын дагуу улс шаардлагатай тохиолдолд засаг захиргааны онцгой бүсүүдийг байгуулж болно, эдгээр нь Төв засгийн газарт шууд харьяалагддаг нутгийн засаг захиргааны бүс юм.

УДИРДЛАГЫН НЭГЖ

Одоогийн байдлаар тус улс 23 муж, 5 өөртөө засах муж, 4 хотын захиргаа, засаг захиргааны нэг онцгой бүсэд хуваагддаг.

(БНХАУ-ын засаг захиргааны нэгжийн хүн амын тоо хуучирсан тул нийтлэлийн энэ хэсгийг хассан. Материалын аналог нь юм)

БНХАУ-ын НИЙСЛЭЛ

Бээжин бол Хятадын нийслэл юм. Энэ бол улс төрийн төв, нэгэн зэрэг соёл, шинжлэх ухаан, боловсролын төв, улс орны тээврийн хамгийн чухал зангилаа юм. Одоогоос 800 жилийн өмнө Бээжин хот Хятадын улсын нийслэл болсон бөгөөд олон тооны соёлын дурсгалт газрууд хадгалагдан үлджээ. Бүтэн жилийн турш жуулчдын урсгал Бадалин дахь дэлхийд алдартай Хятадын цагаан хэрэм, дэлхийн хамгийн том бөгөөд хамгийн сайн хадгалагдан үлдсэн эртний архитектурын Гугонг (Хориотой хот) чуулга, хуучин эзэнт гүрний оршин суудаг И Хэюань цэцэрлэгт хүрээлэн, гайхамшигт бунхан бүхий булш Мин гүрний 13 эзэн хаан, Мин, Чин гүрний хаад Тэнгэрт мөргөл үйлдэж, арвин ургац авахын төлөө залбирч байсан Тяньтан цэцэрлэгт хүрээлэнд (Тэнгэрийн сүм). Бүгд Найрамдах Хятад Ард ​​Улс байгуулагдсаны дараа (1949) Бээжин хотын өнгө үзэмж нь томоохон бүтээн байгуулалтын ачаар асар их өөрчлөгдсөн бол өнөөдөр эртний нийслэлийн өнгө төрхийг хадгалан, орчин үеийн үзэмжтэй хот болон хувирчээ.

ХОНГАНГИЙН ЗАХИРГААНЫ ТУСГАЙ БҮС

Хонг Конгийн бүс нутаг нь Хятадын зүүн өмнөд нутгийн далайн эрэгт, Сувдан голын амнаас зүүн тийш оршдог бөгөөд Гуандун мужийн Шэньжэнь хоттой шууд хиллэдэг. “Энэ нь Хонг Конг арал, Ковлоны хойг, Шинэ нутаг дэвсгэрийг багтаасан бөгөөд нийт 1095 кв. км. Энэ газар бол Хятадын анхны нутаг дэвсгэр юм. 1840 оны опиумын дайны дараа Шянганг Англид олзолжээ. 1984 оны 12-р сарын 19-нд Хятад, Их Британи 1997 оны 7-р сарын 1-нд баталсан Хонконгийн асуудлаарх хамтарсан тунхаглалын дагуу Хонконгийг БНХАУ-ын харьяанд шилжүүлэх ёслол болов. Ийнхүү Хятадын засгийн газар Хонконгийн бүрэн эрхээ сэргээж, бүх Хятадын ард түмний удаан хүлээсэн Хонконгийг эх орныхоо цээжинд эргүүлэн өгөх хүсэл бодит биеллээ олов. Хонконгийн ОНХБ-ыг албан ёсоор байгуулахтай зэрэгцэн БХАТИХ-ын 7-р сонгуулийн 3-р чуулганаар баталсан "БНХАУ-ын Хонконгийн бүс нутгийн тухай үндсэн хууль"-ийг хэрэгжүүлж эхэлжээ.

Өндөр бие даасан байх эрх. Хонконгийн тухайд Хятадын засгийн газар "нэг төр, хоёр систем", "Хонконгийг Хонгконгчууд өөрсдөө өндөр бие даасан байдлын нөхцөлд удирдаж байна" гэсэн зарчимд тулгуурласан чиглэлийг баримталж байна. “Нэг төр, хоёр систем” гэсэн зарчим нь Хятад улс бол нэг улс бөгөөд дотооддоо социалист систем ноёрхож, харин Хонконгод капиталист тогтолцоо, амьдралын хэв маяг нь 50 жил өөрчлөгдөөгүй хэвээр хадгалагдана гэсэн үг. "Хонконг Хонконгчууд өөрсдөө удирддаг" гэсэн зарчим нь Хонконгийг нутгийн уугуул иргэд нь удирддаг бөгөөд Төв засгийн газар төлөөлөгчдөө УАР-ын засгийн газарт илгээх ёсгүй гэсэн үг юм. "Өндөр бие даасан байдал" гэдэг нь Төв засгийн газрын бүрэн эрхэд хамаарах гадаад бодлого, батлан ​​хамгаалахаас гадна Хонконгийн САР нь захиргааны удирдлагын эрх, хууль тогтоох үйл ажиллагааны мөн чанар зэрэг үйл хэргийг удирдах бүрэн бие даасан байдалтай байна гэсэн үг юм. , бие даасан хууль ёсны эрх, эцсийн шийдвэр гаргах эрх.

Хонг Конгийн САР-ын бие даасан байдлын өндөр эрх нь дараах шинж чанаруудаар тодорхойлогддог: нэгдүгээрт. Төв засгийн газар Хонконгийн САР-ын бүрэн эрхэд хамаарах асуудалд хөндлөнгөөс оролцохгүй; хоёрдугаарт, Үндсэн хуулийн заалтын дагуу Хонг Конгийн САР-ын засгийн газар эцсийн шийдвэртөв засгийн газартай уялдуулах шаардлагагүй өөрийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудал; Гуравдугаарт, Үндсэн хуулийн хүрээнд Хонконгийн Засгийн газар бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх арга хэрэгслийг сонгох эрхтэй.

Улс төрийн тогтолцоо. Хонг Конгийн SAR бол улс төрийн ардчилсан орон юм. Хонконгийн хамгийн чухал удирдах байгууллагууд нь засаг захиргааны тэргүүн, засгийн газар юм. Хууль тогтоох зөвлөл, эцсийн шатны шүүх. Түүнчлэн Тамгын газрын даргад шийдвэр гаргахад нь туслах үүрэг бүхий Захиргааны зөвлөл, авлигатай тэмцэх газар, аудитын хэлтсийг байгуулан бие даан ажиллаж, Тамгын газрын даргын өмнө хариуцлага хүлээдэг. Хонконгийн САР-ын засгийн газрын аппарат нь засаг захиргааны нэгжээс гадна улс төр, санхүү, хууль эрх зүйн хэлтэс, хэлтэс, хэлтэс, комисстой. Хууль тогтоомжоор тогтоосон журам, журмын дагуу Тамгын газрын дарга Хууль тогтоох зөвлөлийг татан буулгах тухай зарлах; Хууль тогтоох зөвлөл нь захиргааны тэргүүнийг огцруулах эрхтэй; захиргааны аппарат нь хууль тогтоох байгууллагын өмнө хариуцлага хүлээдэг; захиргааны дарга, захиргааны аппарат, хууль тогтоох байгууллага нь хяналт, тэнцвэрт байдлын зарчмын үндсэн дээр харилцан үйлчилж, хамтарсан үйл ажиллагааг зохицуулдаг.

Хонконгийн САР-ын засаг захиргааны тэргүүн нь бүс нутгийн дээд удирдагч бөгөөд засгийн газрын тэргүүн бөгөөд түүнд өргөн эрх мэдэл олгодог. Хонг Конгийн засаг захиргааны тэргүүний албан тушаалд нэр дэвшигчийг орон нутгийн иргэдийн дундаас сонгууль эсвэл зөвлөлдөх замаар санал болгодог. Албан ёсны томилгоог төв засгийн газар хийдэг. Хонконгийн САР-ын захиргааны даргын бүрэн эрхийн хугацаа 5 жил бөгөөд энэ албан тушаалд ажиллах хугацааг нэгээс илүүгүй удаа сунгахыг зөвшөөрнө. Тун Чэ Хваг Хонг Конгийн САР-ын захиргааны анхны тэргүүнээр батлав.

Эдийн засгийн тогтолцоо. Эдийн засгийн либерализм нь Хонг Конгийн САР-д үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд механизм нь санхүү, мөнгө, худалдаа, аж үйлдвэр, худалдаа, газрын гэрээ, хэлэлцээрүүд, түүнчлэн нисэх, далайн навигацийн чиглэлээр хэрэгждэг. Тиймээс Хонконгод хуулийн дагуу хувийн өмчийн эрх, санхүүгийн бие даасан байдал хамгаалагдсан. Бүх санхүүгийн орлогыг төв засгийн газрын ашиг тусын тулд ямар ч хасалтгүйгээр өөрийн хэрэгцээнд зарцуулдаг. Төв засгийн газар Хонконгод ямар ч татвар ногдуулдаггүй. Энд татварын бие даасан дэглэм бий болж, бага татварын бодлого баримталж, татварын төрөл, татварын хувь хэмжээ, татварын хөнгөлөлт, татварын албаны бусад дүрмийг тогтоосон хууль тогтоомжийг бие даан боловсруулж байна; Зээлийн байгууллага, зээлийн зах зээлийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хангасан мөнгөний бодлогыг бие даан боловсруулж, олон улсын санхүүгийн төвийн статусыг хадгалж, валютын хяналтын бодлого байхгүй байна. Хонг Конгийн доллар бол чөлөөтэй хөрвөх валют юм. Валютын зах зээл, алтны зах зээл, үнэт цаас, фьючерсийн хэлцлүүд энд ажиллаж, чөлөөт эргэлт, импорт, экспортыг хангасан. Мөнгө. Хонг Конг нь чөлөөт боомтын статусыг хадгалж, чөлөөт худалдааны бодлого баримталж, бараа, биет бус хөрөнгө, хөрөнгийн чөлөөт эргэлтийг баталгаажуулж, олон улсын тээврийн төвийн статусыг хадгалж, тухайн салбарт тодорхой чиг үүрэг, хариуцлагын зохицуулалтыг бие даан боловсруулж болно. тээвэрлэлтийн; олон улсын болон бүс нутгийн агаарын тээврийн төвийн статусыг хэвээр хадгалж, өдөр тутмын болон засвар үйлчилгээиргэний агаарын тээврийн хэрэгсэл.

Хонг Конг нь бие даасан гаалийн бүсийн хувьд "Хятадын Хонконг"-ын хувьд ДХБ болон бусад олон улсын байгууллага, худалдааны хэлэлцээрт оролцох боломжтой.

Боловсрол, соёл. Хонг Конгийн САР нь боловсрол, соёл, шинжлэх ухаан, технологи зэрэг салбарт бие даасан бодлого баримталдаг ... Хонг Конгийн боловсролын байгууллагууд тусгаар тогтнол, эрх чөлөөг хадгалан үлддэг. боловсролын үйл явц, өмнөх шигээ багш нарыг урьж, сонгож болно сургалтын гарын авлагаХонг Конгийн SAR-аас гадуур нийтлэгдсэн. Оюутнууд боловсролын байгууллагыг чөлөөтэй сонгох эрхтэй бөгөөд Хонг Конгийн САР-аас гадуур боловсрол эзэмших боломжтой. Хонконгийн САР-ын засгийн газар ухамсрын эрх чөлөөг хязгаарладаггүй бөгөөд шашны байгууллагуудын дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцдоггүй. Шашны байгууллага, итгэгчид бусад улс орон, бүс нутгийн шашны байгууллага, итгэгчидтэй харилцаа холбоогоо хадгалж, хөгжүүлэх боломжтой. Шашны байгууллагууд урьдын адил теологийн семинаруудыг удирдаж болно боловсролын байгууллагууд, эмнэлэг, буяны байгууллагууд. Хонконгийн Боловсрол, шинжлэх ухаан, технологи, соёл, урлаг, спорт, анагаах ухаан, эрүүл мэндийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг олон нийтийн холбоод нь дэлхийн бусад улс орон, бүс нутгийн холбогдох байгууллага, олон улсын байгууллагуудтай харилцаа холбоо тогтоож, хөгжүүлэх, Холбогдох янз бүрийн арга хэмжээнд Хонконг Хятад улсын нэрийн өмнөөс оролцох боломжтой.

Хонг Конгийн САР-ын засаг захиргаа, хууль тогтоох болон шүүхийн байгууллагууд үйл ажиллагаандаа Хятадашиглаж болно Англи хэл, энэ нь мөн Хонг Конгийн SAR-ын албан ёсны хэл юм. Хонг Конгийн САР-ын туг, сүлд. БНХАУ-ын Төрийн далбаа, Төрийн сүлдтэй зэрэгцэн Хонг Конгийн САР бүс нутгийн хувцас хэрэглэл буюу Хонг Конгийн САР-ын туг, сүлд хэрэглэж болно. Хонг Конгийн SAR-ын далбаа нь улаан самбар бөгөөд голд нь хятад ягаан өнгийн задгай цэцэг, таван цагаан дэлбээ тус бүр дээр улаан од дүрсэлсэн байдаг. Хонг Конгийн төрийн далбааны улаан дэвсгэр нь Эх орон-Хятад улсыг, нил цэцэг нь Хонг Конгийг бэлгэддэг бөгөөд хамтдаа Хонконг нь эх орныхоо салшгүй нэг хэсэг, түүний өлгийд цэцэглэн хөгжиж буйг бэлгэддэг. Нил ягаан өнгийн дэлбээнүүд дээрх улаан одууд нь Хонконгийн ард түмний эх орноо хайрлах хайрыг, тугийн улаан, цагаан өнгө нь "нэг төр-хоёр тогтолцоо"-г бэлгэддэг.

Хонконгийн төрийн сүлд нь дугуй хэлбэртэй, голд нь задгай час улаан цэцэг, таван цагаан дэлбээ дээр улаан одыг дүрсэлсэн, гадна цагаан хил дээр хятад хэл дээр "Хонконг" гэсэн бичээс бий. БНХАУ-ын засаг захиргааны тусгай бүс”, мөн доор нь англи хэлээр: “HONG KONG”. Улаан дэвсгэр, задгай час улаан цэцэг, таван цагаан дэлбээ дээр улаан одыг дүрсэлсэн нь туг далбаатай адил юм.

АОМЕН

Макао муж нь Сувдан голын баруун эрэгт, бэлчирт байрладаг. Энэ нь Гуандун мужтай хиллэдэг бөгөөд Хонг Конгоос 40 далайн милийн зайд оршдог. Тус нутаг дэвсгэрт Макаогийн хойг, Данзи арал, Лухуан арлууд багтдаг бөгөөд түүний талбай нь 17.5 хавтгай дөрвөлжин метр юм. км. 1553 онд Португалчууд Гуандун хотын захиргаанд авлига өгснөөр Макаогийн бүс нутагт бэхлэх, худалдаа хийх эрхийг олж авав. 1557 онд Португаличууд Макао руу нэвтэрч, тэнд суурьшиж эхлэв. 1840 оны опиумын дайнд Чин улсын засгийн газар ялагдсаны үр дүнд Португаличууд Макаогийн өмнөд хэсэгт орших Данзи, Лухуан арлуудыг нэг нэгээр нь эзлэх боломжтой болжээ. 1887 онд Португал Чин улсын засгийн газрыг "Хятад-Португалийн хурлын тэмдэглэл" болон "Хятад-Португалийн Бээжингийн гэрээ"-нд гарын үсэг зурахыг албадаж, "Португаль Макаог үүрд эзэлнэ, түүнийг болон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг нэг дор захирна" гэсэн заалтыг тогтоосон. Португалийн бусад колониудын адил зарчмууд. Түүнээс хойш Португал Макаог эзэмшиж байна. Хятадын ард түмэн эдгээр тэгш бус гэрээг хэзээ ч хүлээн зөвшөөрөөгүй, БНХАУ-ын засгийн газар Макао бол Хятадын нутаг дэвсгэр бөгөөд түүхийн өв болсон Макаогийн асуудлыг тохиромжтой цагт энхийн хэлэлцээгээр шийдвэрлэх ёстой гэж удаа дараа мэдэгдсэн. 1979 онд БНХАУ, Португалийн хооронд дипломат харилцаа тогтоох үед Португалийн засгийн газар Макао бол Хятадын нутаг дэвсгэр мөн гэдгийг хүлээн зөвшөөрч, хоёр улсын засгийн газар хоорондын хэлэлцээгээр Макаогийн асуудлыг зохих цагт нь шийдвэрлэхээр хоёр тал тохиролцсон юм. 1986 оны 6-р сараас 1987 оны 3-р сар хүртэл Бүгд Найрамдах Хятад Ард ​​Улс, Португалийн засгийн газрын төлөөлөгчдийн хооронд 4 удаагийн хэлэлцээ хийж, үндсэн асуудлуудаа зөвшилцөж, 1987 оны 4-р сарын 13-нд "БНМАУ-ын засгийн газрын хамтарсан мэдэгдэл" Бүгд Найрамдах Хятад Ард ​​Улс ба Бүгд Найрамдах Португалийн Засгийн газар"-ын хэлэлцээрт албан ёсоор гарын үсэг зурлаа. Бүгд Найрамдах Улс Макаогийн асуудал. "Хамтарсан тунхаглал"-д: 1999 оны 12-р сарын 20-нд БНХАУ-ын засгийн газар Макаогийн бүрэн эрхээ сэргээж, энэ үед Макаогийн засаг захиргааны онцгой бүс байгуулагдана.

ТАЙВАН АЙМАГ

Тайвань арал нь Хятадын эх газрын зүүн өмнөд эрэгт оршдог. Түүний зүүн эргийг усаар угаана Номхон далай. Баруун талаараа арал нь Фужианаас Тайваний хоолойгоор тусгаарлагддаг. Тайвань муж нь Тайвань арал, зэргэлдээх Пэнху арлууд болон 80 гаруй жижиг арлуудаас бүрддэг. Нийт талбай нь 36 мянган хавтгай дөрвөлжин метр юм. км. Эрт дээр үед Тайванийг Ижоу буюу Лиуциу гэж нэрлэдэг байв. Хятадын ард түмний Тайванийг анхлан хөгжүүлж байсныг олон тооны түүхэн баримт бичиг, баримт бичгүүд харуулжээ. Хятадын янз бүрийн эрин, гүрний төв засгийн газрууд Тайваньд засаг захиргааны байгууллагыг байгуулж, тэнд эрх мэдлээ хэрэгжүүлдэг байв. Тайваний нийгмийн хөгжлийн бүхий л үйл явц нь Хятадын соёлын уламжлалаар шингэсэн байдаг.

Энэ бол Япончууд Тайванийг хагас зуун жил эзэлсэн хугацаанд ч өөрчлөгдөөгүй үндсэн баримт юм. 1945 онд Хятадын ард түмэн Японы түрэмгийлэгчдийн эсрэг эсэргүүцлийн дайнд ялалт байгуулсны дараа Хятадын төв засгийн газар Тайвань мужийн захиргааг сэргээв. 1949 онд БНХАУ-ыг тунхаглахын өмнөхөн Гоминданы эрх баригчид эх газраас дүрвэн Тайвань арал руу иржээ. 1950 онд Солонгосын дайн эхлэхтэй зэрэгцэн АНУ 7-р флотоо Тайвань болон Тайваний хоолой руу илгээж, 1954 онд Тайваний эрх баригчидтай Хамтарсан хамгаалалтын гэрээнд гарын үсэг зурснаар Тайвань улсаас Тайванийг тусгаарлахтай холбоотой нөхцөл байдал үүссэн. эх газрын Хятад.

cХятадын засгийн газар Тайваний асуудлыг шийдэж, эх орноо нэгтгэхийн төлөө удаан хугацааны турш цуцалтгүй хүчин чармайлт гаргаж ирсэн. 1972 оны 2-р сард АНУ-ын ерөнхийлөгч Никсон БНХАУ-д айлчилж, Хятад-Америкийн "Шанхайн мэдэгдэл" гарсан. 1979 оны 1-р сарын 1-нд БНХАУ болон АНУ албан ёсоор дипломат харилцаа тогтоож, АНУ БНХАУ-ын засгийн газрыг Хятадын цорын ганц хууль ёсны засгийн газар, Тайванийг Хятадын салшгүй хэсэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрч, Тайваний эрх баригчидтай "дипломат харилцаа"-г зогсоов. Мөн АНУ-ын засгийн газар Хамтарсан батлан ​​хамгаалах гэрээг цуцалж, цэргээ Тайваниас гаргахаа мэдэгдэв. Ийм түүхэн нөхцөл байдлын үүднээс Хятадын засгийн газар улс орныхоо үндэсний эрх ашиг, хэтийн төлөвт тулгуурлан түүхийг дээдлэх зарчмыг удирдлага болгож, бодит байдлыг харгалзах, ажил хэрэгч хандлага, талуудын ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх "Энх тайвнаар нэгдэж, нэг улс, хоёр систем"-ийн чиглэлийг урагшлуулна.

Үүний гол санаанууд нь: 1) Нэг Хятад. Дэлхий дээр ганц л Хятад бий. Тайвань бол Хятадын салшгүй хэсэг. Төв засгийн газар Бээжинд байрладаг. 2) Хоёр систем зэрэгцэн орших. Нэг Хятад улсын дор эх газрын социализм, Тайваньд капитализм зэрэгцэн оршиж, урт удаан хугацаанд хамтдаа хөгжинө. 3) Өөрийгөө удирдах өндөр түвшин. Улсаа нэгтгэсний дараа Тайвань засаг захиргааны онцгой бүс болж, өөрөө өөрийгөө удирдах өндөр эрх эдэлнэ. 4) Энхийн хэлэлцээр. Харилцаа холбоо, хэлэлцээрийн замаар үндэсний эв нэгдлийг тайван замаар явуулна.

Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурлын Хороо 1979 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн "Тайваний элэг нэгтнүүдэд хандан уриалга" гаргаж, Хятадыг энхийн хэлэлцээгээр нэгтгэх бодлогыг тунхагласны дараа Тайваний хоолойн хоёр эргийн урт хугацааны сөргөлдөөн аажмаар зөөлөрч, төрийн харилцан тусгаарлалт алга болсон. Жил бүр эргийн хоорондох хувийн харилцааны хүрээ өргөжиж байна; шинжлэх ухаан, технологи, утга зохиол, урлаг, спорт, мэдээллийн салбарт хоёр талын харилцаа холбоо тогтоогдож байна; худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагаа эрчимтэй хөгжиж байна.

1992 оноос хойш тив, Тайванийн эрх бүхий байгууллагууд болох Хоёр эргийн харилцааг хөгжүүлэх нийгэмлэг, Тайваний хоолойн солилцооны сан эрэг хоорондын харилцаа, түүнчлэн худалдааны шинээр гарч ирж буй асуудлаар ажил хэрэгч харилцаа, хэлэлцээ хийж эхэлжээ. Уг нь төрийн бус байгууллагуудтай харилцах сувгууд нэгэнт нээгдсэн.

1993 оны 4-р сард 1. Хоёр эргийн харилцааг хөгжүүлэх нийгэмлэгийн дарга Ван Даохан, хоёр эргийн солилцооны сангийн дарга Гу Жэнфу нар Сингапурт хэлэлцээ хийсэн нь Тайваний хоёр эргийн харилцаанд түүхэн чухал алхам болсон юм. хоолой. 1994 онд дээр дурдсан байгууллагуудын төлөөлөгчид болох Тан Шүбэй, Жяо Ренхэ нар хоёр удаа (Бээжин, Тайбэйд) уулзсан нь хоёр талдаа сэтгэл хангалуун үр дүнд хүрсэн юм.

1995 оны нэгдүгээр сарын 30 Ерөнхий нарийн бичигХКН-ын төв хороо, ерөнхийлөгч Зян Зэминь "Эх орноо нэгтгэх агуу үйлсийн төлөө тэмцсээр бай" гэсэн илтгэлдээ Тайваний хоолойн хоёр эргийн харилцааг хөгжүүлж, хоёр эргийн харилцааг эрчимжүүлэх найман зүйл бүхий санал дэвшүүлжээ. өнөөгийн үе шатанд эх орноо тайван замаар нэгтгэх үйл явц:

1. Нэг Хятад улсын зарчмыг тууштай баримтлах нь эх орноо энх тайвнаар нэгтгэх үндэс, урьдчилсан нөхцөл юм. Хятадын бүрэн эрх, нутаг дэвсгэрийг ямар ч нөхцөлд хувааж болохгүй. Бид "тусгаар тогтносон Тайвань" байгуулахад чиглэсэн аливаа үг, үйлдлийг эрс эсэргүүцэж, "салан тусгаарлах, салангид захиргаа", "тодорхой хугацаанд хоёр Хятад улс" гэх мэт үзэл баримтлалыг эрс үгүйсгэх ёстой.

2. Тайванийн гадаад улс орнуудтай эдийн засаг, соёлын харилцааг нийгмийн түвшинд хөгжүүлэхэд бид татгалзах зүйлгүй. Нэг Хятад зарчмын дагуу, олон улсын холбогдох байгууллагын дүрмийн дагуу. “Хятадын Тайбэй” гэгддэг Тайвань нь хэдийнэ Азийн хөгжлийн банкны гишүүн, Ази Номхон далайн эдийн засгийн хамтын ажиллагааны бага хуралд оролцдог, олон улсын эдийн засгийн бусад байгууллагуудын гишүүн орон юм. Гэвч бид Тайванийн “олон улсын амьдрах орон зайг тэлэх” гэгчийг зорьж, “хоёр Хятад”, “нэг Хятад, нэг Тайвань” нэрийн дор улс орноо хагалан бутаргах зорилготой үйлдлүүдийг эсэргүүцэж байна. Тайванийн бүх эх оронч элэг нэгтнүүд, алсын хараатай хүмүүс ийм үйлдэл нь асуудлыг шийдэж чадахгүй гэдгийг ойлгож байна. Харин ч тэд Тайванийн “тусгаар тогтнолыг” дэмжигчдэд илүү их бардам зангаар энх тайван замаар нэгдэх үйл явцыг тасалдуулахыг зөвшөөрдөг. Улс орноо энх тайвнаар нэгтгэх нь л Тайваний элэг нэгтнүүдэд Хятадын бүх ард түмний хамт олон улсын тавцанд манай аугаа эх орныхоо хүндэтгэл, хүндэтгэлийг бүрэн дүүрэн мэдрэх боломжийг олгох болно.

3. Хоёр банкны хооронд энхийн замаар нэгдэх хэлэлцээр бол бидний байнгын индэр юм. Эдгээр хэлэлцээний үеэр хоёр талын янз бүрийн нам, олон нийтийн байгууллагын хамгийн нэр хүндтэй хүмүүс оролцож болно. Би 1992 оны 10-р сард болсон ХКН-ын 14-р их хуралд илтгэл тавихдаа: "Нэг Хятад улс гэсэн үзэл баримтлалд тулгуурлан, хоёр талын албан ёсны хэлэлцээ хийх журмын талаар Тайваний талтай ярилцах, асуудлыг шийдвэрлэх зэрэг аливаа асуудлыг авч үзэж болно. Тэдний хэлбэрийг хоёр тал хүлээн зөвшөөрнө." “Нэг Хятад гэсэн зарчмаар аливаа асуудлыг авч үзэж болно” гэдэг нь мэдээж Тайванийн эрх баригчдын сонирхож буй янз бүрийн асуудлыг хэлж байгаа юм. Хоёр эргийн дайсагналыг албан ёсоор дуусгах талаар хэлэлцээ хийхийг бид нэг бус удаа санал болгож байсан бөгөөд энэ нь энхийн замаар нэгдэхийг аажмаар хэрэгжүүлэх явдал юм. Ийм яриа хэлэлцээ хийхийг би дахин санал болгож байна, эхний алхам болгон хоёр тал хоёр банк хоорондын дайсагналыг албан ёсоор зогсоохоор тохиролцож болно. Үүний үндсэн дээр хоёр тал Хятадын бүрэн эрх, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалах үүрэг хүлээж, хоёр банкны харилцааг цаашид хөгжүүлэх төлөвлөгөө гаргах болно. Улс төрийн хэлэлцээний нэр, газар, хэлбэрийн хувьд зөвшилцлийг эртхэн эхлүүлбэл аль аль талдаа хүлээн зөвшөөрөгдсөн шийдэлд хүрэх боломжтой.

4. Бид бүх талаараа энх тайвнаар нэгдэхийг хичээж, Хятадууд Хятадтай байлдахгүй гэсэн зарчмыг баримтлах ёстой. Хүч хэрэглэхгүй гэсэн амлалт өгөөгүй нь бид Тайвань элэг нэгтнүүдээ огт эсэргүүцэж, Хятадыг нэгтгэх үйл хэрэгт хөндлөнгөөс оролцох, “Тайванийг тусгаар тогтнох” төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх гэсэн гадны хүчний оролдлогыг эсэргүүцэн ажиллаж байна. Тайвань, Хонгконг, Макао болон гадаадад амьдарч буй эх орон нэгтнүүд маань бидний энэхүү зарчмын байр суурийг ойлгож байгаа гэдэгт бид бүрэн итгэлтэй байна.

5. 21-р зууны дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн нөхцөл байдалд, бүх Хятадын үндэстний хамтын хөгжил цэцэглэлт, аз жаргалын төлөө хоёр банкны эдийн засгийн солилцоо хамтын ажиллагааг бүх талаар өргөтгөх шаардлагатай байна. Улс төрийн санал зөрөлдөөн хоёр банкны эдийн засгийн хамтын ажиллагаанд нөлөөлөхгүй, саад болохгүй байхыг бид дэмжиж байна. Бид Тайваний хөрөнгө оруулагчдыг урамшуулах бодлогыг тууштай баримталж, "БНХАУ-ын Тайванийн эх орон нэгтнүүдийн хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах хууль"-ийг хэрэгжүүлэх болно. Нөхцөл байдлаас үл хамааран бид Тайванийн бизнес эрхлэгчдийн хууль ёсны бүх эрх, ашиг сонирхлыг барагдуулах болно. Хоёр банкны эх орон нэгтнүүдийн хоорондын харилцаа холбоо, солилцоог цаашид өргөжүүлж, харилцан ойлголцол, харилцан итгэлцлийг бэхжүүлэх шаардлагатай байна. Шууд шуудан, тээвэр, худалдааны харилцааг бий болгох нь зөвхөн эдийн засгийг хөгжүүлэх, хоёр банк хоорондын бүх талын харилцааг хөгжүүлэх бодитой шаардлага биш юм. Энэ нь хоёр талын эх орон нэгтнүүдийн эрх ашгийг илэрхийлж байгаа учраас ийм гурвалсан шууд харилцааг бий болгох бодит алхамуудыг хийх зайлшгүй шаардлага байгаа нь ойлгомжтой. Талуудын ажил хэргийн хэлэлцээрийг хөнгөвчлөх шаардлагатай. Тайванийн хөрөнгө оруулагчдын эрх ашгийг хамгаалах талаар харилцан давуу эрх, ашиг тусын үндсэн дээр хэлэлцээ хийж, иргэний гэрээ байгуулахыг бид зөвшөөрч байна.

6. Хятадын ард түмний хөвгүүд охидын бүтээсэн таван мянган жилийн баялаг соёл бол эхнээс нь дуустал бүх Хятадуудыг холбосон оюун санааны хэлхээ холбоо, энх тайвнаар нэгдэх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх чухал үндэс юм.Хоёр банкны эх орон нэгтнүүд Хятадын соёлын шилдэг уламжлалыг хамтдаа үргэлжлүүлж, хөгжүүлэх ёстой.

7. Тайванийн 21 сая эх орон нэгтнүүд нь Тайвань муж болон бусад мужуудын уугуул иргэд нь мах цусандаа хятадууд юм. Тэдний амьдралын хэв маяг, хууль ёсны эрх ашгийг нь хамгаалж, өөрсдөдөө эзэн байх хүсэл эрмэлзлийг нь бид бүрэн харгалзан үзэх ёстой. Манай нам, төрийн холбогдох байгууллагууд, тэр дундаа гадаадад магадлан итгэмжлэгдсэн эх орон нэгтнүүдтэйгээ харилцаа холбоогоо бэхжүүлж, санал хүсэлтийг нь сонсож, тэдний эрх ашгийг харгалзан үзэж, бэрхшээлийг даван туулахад нь аль болох туслах хэрэгтэй. Тайвань аралд нийгэм тогтвортой байж, эдийн засаг нь хөгжиж, хүмүүс чинээлэг амьдармаар байна. Тайваний бүх улс төрийн намууд оюун ухаан, алсын хараа, бүтээлч байдлын үүднээс хоёр орны харилцааг хөгжүүлэхийг бид хүсэж байна. Бид Тайваний улс төрийн намууд, янз бүрийн хүрээний зүтгэлтнүүдтэй хоёр орны харилцаа, энх тайвнаар дахин нэгдэх асуудлаар санал солилцож байгааг сайшааж, тэдний айлчлал, айлчлалыг сайшааж байна. Эх орноо нэгтгэх их үйлсэд хувь нэмрээ оруулсан хүмүүсийн гавьяаг түүх үүрд дурсах болно.

8. Тайваний эрх баригчид өөрсдийн чадавхиар айлчлахыг бид талархан хүлээж авч байна. Мөн Тайванийн тал Тайваньд айлчлах урилгыг хүлээн авахад бэлэн байна. Та нар төрийн хэргийг хамтад нь хэлэлцэж болно, эсвэл эхлээд зөвхөн тодорхой асуудлаар санал бодлоо солилцож болно. Тэр ч байтугай бие биедээ харилцан аялал хийх нь ашигтай байх болно. Бидний хэрэг, хятадуудын хэрэг өөрсдөө шийдэгдэх ёстой, гадны форум хэрэггүй. Нэг эргээс нөгөө эрэг хүртэл хүрэхэд хялбар байдаг тул хүмүүс бие бие рүүгээ итгэл найдвар дүүрэн хардаг бөгөөд эрт орой хэзээ нэгэн цагт харилцаа холбоо эхэлнэ, учир нь тэдний хэлснээр "үхэх хүртлээ та бие биедээ очиж чадахгүй".

Дээрх 8 зүйл бүхий санал нь Хятадын Коммунист нам, Хятадын засгийн газрын Тайваний асуудлыг шийдвэрлэх бодлогын тууштай, залгамж чанарыг бүрэн илэрхийлж байна. Эдгээр саналууд нь мөн ХКН болон Хятадын засгийн газар хоёр банкны харилцааг ахиулж, эх орноо нэгтгэхийг ахиулж буй шийдвэр, чин сэтгэлийг харуулж байна. Тиймээс тэд гадаад, дотоодод байгаа элэг нэгтнүүдийнхээ халуун дотно хариуг төрүүлж, олон улсын хамтын нийгэмлэг онцгой ач холбогдол өгч байна. Хятад улсыг нэгтгэх түүхэн замналыг зогсоох аргагүй юм. Хоёр банкны харилцаа шат дараатай хөгжиж байгаа нь няцашгүй хандлага, нийтлэг хүсэл эрмэлзэл юм.

1997 оны 7-р сарын 1-нд Хятадын засгийн газар Хонконгийн бүрэн эрхийг сэргээсэн бол 1999 оны 12-р сарын 20-нд Макаогийн бүрэн эрхийг сэргээнэ. Тайваний асуудлыг шийдэж, эх орноо нэгтгэх агуу ажлыг гүйцэтгэх түүхэн эрхэм зорилго нь нийт Хятадын ард түмний хувьд улам хурц байх болно. Тайваний хоолойн хоёр эргийн Хятадууд нэгдэж, улс орноо нэгтгэхийн төлөө тэмцэх ёстой.

47. Хятад улсын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдал

Дэлхийн бусад ихэнх орны нэгэн адил Хятадад засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдал нь олон үе шаттай байдаг. Үүний эхний үе шат нь муж, өөртөө засах муж, төвийн харьяа хотууд, хоёрдугаарт - дүүрэг (200 гаруй байдаг), гурав дахь нь мужууд (2000 гаруй), дөрөв дэх нь - волостуудаас бүрддэг. Гэхдээ тус улсын бүхэл бүтэн ATD системийн үндэс нь эхний алхамаар бүрддэг (Зураг 91).

Сүлжээ мужуудХятад улс түүхэн хөгжсөн бөгөөд БНХАУ-ын оршин тогтнох хугацаанд томоохон өөрчлөлтийг хийгээгүй. Тус улсад 23 муж (Тайванийг оруулаад) байдаг. Бараг бүгдээрээ том газар нутаг, хүн амаараа онцлогтой.

Тус улсын баруун хэсэгт орших Чинхай муж нь 720,000 км 2 талбайг эзэлдэг бөгөөд энэ нь Украин эсвэл Германы Герман, Их Британиас хамаагүй том юм. Сычуань, Ган-су, Хармөрөн мужууд нь Франц, Испаниас бусад гадаад Европын аль ч улсаас том юм. Хүн амын харьцуулсан тоо нь бүр ч гайхалтай юм. Ийнхүү Хэнань, Шаньдун, Сычуань мужууд хүн амынхаа тоогоор (97 сая, 92 сая, 87 сая хүн) хүн амын тоогоор гадаад Европын хамгийн том орон болох Германыг гүйцэж түрүүлэв. Мөн Хэбэй, Жянсу, Анхуй, Хубэй, Хунань, Гуандун мужуудад хүн ам нь Их Британи, Францынхаас их байна.

автономит мужуудХятадад таван улс байдаг бөгөөд тэдгээр нь бүгд БНХАУ оршин тогтнох үед гол төлөв баруун хэсэгт амьдардаг бусад үндэстний хүн амын хятад (хан)-тай эрхийг тэгшитгэх зорилгоор байгуулагдсан. Хятадын нутаг дэвсгэрийн бараг 2/3-ыг эзэлдэг улс. Эдгээр нь автономит мужууд юм: Монгол хүн ам ихтэй Өвөр Монгол; Уйгурууд амьдардаг Шинжаан Уйгур; Хуй үндэстэн амьдардаг Ниншя Хуй; Төвд, хүн амын нэлээд хэсэг нь Төвдүүд; Жуанчууд Хятадтай хамт амьдардаг Гуанси Жуан.

Газар нутгийн хувьд эдгээр автономит мужуудын зарим нь мужаас ч том юм. Жишээлбэл, Шинжаан-Уйгурын бүс нутаг нь 1600 мянган км 2 талбайг эзэлдэг нь Баруун Европын дэд бүстэй, Төвдийн бүс (1200 мянган км 2) нь Хойд Европын дэд бүстэй харьцангуй тэнцүү юм. Гэвч хүн амын тоогоор автономит мужууд Хятадын ихэнх мужаас доогуур байдаг.

Дөрөв нь бас онцлог юм. төвийн харьяа хотууд.Энэ бол тус улсын нийслэл Бээжин, Хятадын хамгийн том хот, аж үйлдвэрийн төв, далайн боомт, саяхан Сычуань мужаас тусгаарлагдсан Тяньжин, Чунцин зэрэг томоохон хотуудын нэг Шанхай юм. Сүүлийн жилүүдэд Хятадын ATD системд шинэ зэрэглэл гарч ирснийг нэмж хэлэх хэрэгтэй. засаг захиргааны тусгай бүс нутаг. 1997 оны сүүлээр энэ статусыг Их Британийн хуучин эзэмшилд байсан Хонконг руу олгосноор БНХАУ-тай дахин нэгдэж, Хонконгийн засаг захиргааны онцгой бүс болжээ. Мөн 1999 оны сүүлээр Португалийн хуучин эзэмшилд байсан Макао (одоогийн Макао)-д мөн адил зүйл тохиолдсон.

Хятадын үндсэн хуульд муж, муж (хот), сүм (хот) гэсэн гурван үе шаттай засаг захиргааны хуваарь бий. Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр хошуу (муж ба хошууны хооронд) ба тосгон (сүмээс доош) гэсэн хоёр шат байдаг. Удаан хугацааны турш зургаа дахь түвшин - мужийн харьяа дүүрэг ( xianxiaqu), гэхдээ саяхан бараг бүгдийг нь татан буулгасан (2004 онд Хятад даяар 20 байсан).

БНХАУ-ын хот (хот) нь эдгээр түвшний аль нэгэнд байж болох ба шатлалын дагуу муж, муж, муж, тосгонтой тэнцүү байна. Тодорхой нутаг дэвсгэр нь хотын захиргаанд харьяалагддаг бөгөөд дүрмээр бол энэ нь хотын хязгаараас давж гардаг бөгөөд энэ нутаг дэвсгэрт харьяа нэгжүүд - хошуу, волостууд байж болно. Энэ шалтгааны улмаас хотын хүн амыг өөрөө тооцоолоход хэцүү байдаг - статистик нь ихэвчлэн хотын захиргаанд харьяалагддаг бүх нутаг дэвсгэрийн хүн амыг өгдөг бөгөөд энэ нь хотын хэмжээнд байгаа хотын хүн амаас олон дахин давж гардаг.

Түвшин бүр нь тодорхой албан тушаалын зэрэгтэй тохирч байна (лавлахын тулд БНХАУ-ын Төрийн албаны зэрэглэлийн хүснэгтээс үзнэ үү).

мужийн түвшин

БНХАУ нь мужийн түвшний 34 нэгжээс бүрддэг ( шэнжи; үнэндээ төв засгийн газрын хяналтанд байдаг - 33), үүнд 23 муж, таван өөртөө засах муж, төвийн харьяа дөрвөн хот, засаг захиргааны хоёр тусгай бүс багтжээ. Тайванийн засгийн газрын харьяанд төв засгийн газрын хоёр хот, хоёр муж байдаг (Тайвань тэдгээрийн аль нэгнийх нь өчүүхэн хэсгийг хянадаг тул мужийн захиргааг үндсэндээ татан буулгасан).

Эх газрын Хятадад мужууд нь онолын хувьд төв засгийн газарт хатуу захирагддаг боловч бодит байдал дээр мужуудын засгийн газрууд эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд маш өргөн эрх мэдэлтэй байдаг. Зарим эдийн засагчид ийм тогтолцоог "Хятадын онцлогтой холбооны үзэл" гэж нэрлэдэг (Хятадын онцлогтой социализмтай адил).

Зүүн хойд аймгуудыг эс тооцвол Хятадын ихэнх аймгууд Юань, Мин, Чин гүрний үед тусгаарлагдсан байдаг. Салан тусгаарлах, орон нутгийн байлдааны ноёдын хүч нэмэгдэхээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд аймаг хоорондын хилийг ихэвчлэн соёл, хэл, газарзүйн хил хязгаараас үл хамааран зурдаг байв. Хятадад засаг захиргааны болон соёлын зааг хоорондын энэ ялгааг "нохойн зангидсан шүд шиг тасалдсан" гэж ярьдаг ( quanya jiaoko). Аймаг болгон хуваах нь соёлын шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг хэдий ч муж бүрийн оршин суугчид тодорхой хэвшмэл ойлголтод нийцсэн өөрийн гэсэн онцлог шинж чанартай байдаг.

Хятадын засаг захиргааны хамгийн сүүлийн үеийн өөрчлөлтүүдийн нэг бол Хайнань, Чунчинг мужийн зэрэглэлд хүргэж, Хонконг, Макаогийн засаг захиргааны онцгой бүсийг байгуулсан явдал юм. Тайваньд Гоминданы засгийн газар огцорч, Ардчилсан дэвшлийн нам гарч ирсний дараа Тайбэй, Каосюн хотыг Төв засгийн газрын харьяа хот гэж зарласан.

БНХАУ-ын захиргааны байгууллагуудын жагсаалт

мужууд

Илүү: БНХАУ-ын мужууд

мужууд ( Шенг) нь мужийн түвшний засаг захиргааны нэгжийн хамгийн түгээмэл төрөл юм.

Хяналтгүй нутаг дэвсгэр

БНХАУ 1949 онд байгуулагдсан цагаасаа хойш Тайванийг үргэлж 23 дахь муж гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч тус мужид жинхэнэ шалгалтыг Тайвань болон Пэнху арлуудыг (Пескадорын арлууд) хянадаг БНХАУ-ын засгийн газар гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ Бүгд Найрамдах Хятад Улс нь эх газрын бүх Хятад (Төвдийг оруулаад), Монгол (Гадаад Монголыг үзнэ үү), Оросын Тува болон бусад хэд хэдэн газар нутгийг албан ёсоор эзэмшдэг. БНХАУ-ын Ерөнхийлөгч Ли Тэнхуй 1991 онд эдгээр нэхэмжлэлийг албан бусаар буцаан авсан боловч үүний зэрэгцээ түүний мэдэгдлийг Үндсэн хуулийн өөрчлөлт дэмжээгүй юм.

БНМАУ-аас гаргасан Хятадын газрын зураг дээрх мужуудын хил хязгаар нь 1949 оноос хойш засаг захиргааны хуваарьт томоохон өөрчлөлт орсон тул БНМАУ-ын хяналтанд байдаг мужуудын өнөөгийн бодит хилтэй таарахгүй байх нь элбэг. Түүнчлэн БНХАУ-ын газрын зураг дээр дээрх маргаантай газар нутгийг бүгдийг нь Хятадад багтаасан байдаг.

Үүний зэрэгцээ, БНХАУ-аас гаргасан Тайванийн газрын зураг дээр засаг захиргааны хуваарийг 1949 оноос өмнөх байдлаар харуулсан болно: Тайбэй, Каосюнг нь төвийн харьяалагдах хот биш бөгөөд Тайбэйг Хятадын засаг захиргааны төв гэж тодорхойлсон байдаг. аймаг.

Автономит бүсүүд

Илүү: БНХАУ-ын автономит мужууд

автономит бүсүүд (/ зижигусонсох)) үндсэн хуулиар илүү их эрх эдэлдэг, үндэстний цөөнхтэй, аймгийн түвшний нэгжүүд юм. Жишээлбэл, автономит мужийг тухайн бүс нутгийн титул үндэстнийг (Төвд, Уйгар гэх мэт) төлөөлөх ёстой дарга (аймаг - Засаг дарга) тэргүүлдэг.

ХКН засгийн эрхэнд гарсны дараа Зөвлөлтийн үндэстний бодлогын дагуу автономит мужууд байгуулагдсан. Хятадад өөртөө засах таван муж байдаг.

Төвийн харьяа хотууд

Илүү: БНХАУ-ын төв засгийн газрын харьяа хотууд

Төвийн харьяа хотууд (/ жишаши) - том хотууд, аймгуудын адил эрх мэдэлтэй. GPC нь мужийн түвшний нэгжүүдийг шууд удирддаг бөгөөд мужийн төвшингүй. Уг нь хот өөрөө жижиг хэсэг нийт талбай GTP, гол хэсэг нь жижиг хот, тосгон, хөдөө аж ахуйн газар юм. Энэ утгаараа хамгийн тод жишээ бол Чунцин хот юм: хөдөөгийн хүн ам нь хотын хүн амаасаа давсан.

Хятадад төвийн харьяа 4 хот байдаг.

1949 оноос хойш эдгээр хотуудад БНХАУ-ын засгийн газар хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрдөггүй эрх баригчид GPC-ийн статусыг олгосон тул БНХАУ тэднийг төвийн харьяалагдах хот гэж үзэхгүй бөгөөд Тайбэй гэж үздэг ч Тайвань мужийн засаг захиргааны төв Жунсин биш юм. .

Тусгай засаг захиргааны бүсүүд

Илүү: БНХАУ-ын засаг захиргааны онцгой бүсүүд

Тусгай засаг захиргааны бүсүүд (/ tebe xingzhengqu) - нэг улс-хоёр систем гэсэн курсын хүрээнд өргөн бие даасан байдалтай засаг захиргааны нэгжүүд бөгөөд Ардын төв засгийн газарт шууд тайлагнадаг гэж хоёр улсын Үндсэн хуулийн 12-р зүйлд заасан байдаг.

БНХАУ-ын 1982 оны Үндсэн хуулийн 30 дугаар зүйлд зааснаар төв засгийн газартай харилцах бүрэн эрх нь муж, өөртөө засах орон, хотуудаас ялгаатай нь АХХ-ны эрх зүйн зохицуулалтыг 31-р зүйлд заасан бөгөөд үүнийг буцаан ирэхийг угтан тусгайлан бичсэн болно. Хонконг, Макао Хятадын бүрэн эрхт байдалд. Энэ нь 1997, 1999 онд Их Британи, Португал улсууд Хонконг, Макао хоёрыг Хятадад шилжүүлж өгөх үед болсон юм.

SAR-ын бие даасан байдлын түвшин муж, хотын захиргаа, автономит бүсүүдийнхээс хамаагүй өргөн юм. SAR нь өөрийн гэсэн эцсийн шатны шүүхтэй, хууль тогтоомж, паспорт, валют, гааль, нутаг дэвсгэрт нэвтрэх журам, шилжүүлэн өгөх, өөрөөр хэлбэл гадаад бодлого, үндэсний батлан ​​хамгаалахаас бусад бүх зүйл юм. SAR нь олон улсын олон байгууллагад өөрийн төлөөлөлтэй бөгөөд спортын тэмцээнд өөрийн багийг оролцуулдаг.

SAR хоёулаа жижиг газар нутаг бөгөөд аль аль нь эх газрын Хятадын засаг захиргааны тогтолцоог ашигладаггүй. Хонконг нь 18 дүүрэгт хуваагддаг бөгөөд дүүргийн зөвлөлүүд захирдаг. Португалийн засаглалын үед оршин байсан хотын захиргааг татан буулгасны дараа Макао нь САР-ын засгийн газраас хуваагдалгүй нэг байгууллага хэлбэрээр удирддаг.

Мөн дэлгэрэнгүй уншина уу:

• Хонконгийн дүүргүүд
• Макао хотын захиргаа

Дүүргийн түвшин

БНХАУ-ын мужийн түвшний хэлтэсүүдийн газрын зураг

дүүргийн түвшин ( дижи) хуваагдал нь зөвхөн эх газрын Хятадад байдаг. Энэ бол засаг захиргааны хоёр дахь шатлал юм. 2005 оны 12-р сарын 31-ний байдлаар 333 нэгжийг багтаасан бөгөөд үүнд:

• хотын дүүрэг (дүүргийн ач холбогдол бүхий хот) (283)
• дүүрэг - тэдгээрийг бас нэрлэдэг мужууд (14)
• автономит бүсүүд (30)
• аймаг (3) - зөвхөн Өвөрмонголд л байдаг

Хотын дүүрэг (дүүргийн ач холбогдол бүхий хот) (дижиши, мужийн түвшний хот) дүүргийн түвшний нэгжүүдийн дийлэнх хувийг бүрдүүлдэг. Хатуухан хэлэхэд эдгээр нь ердийн утгаараа "хот" биш, учир нь бодит хот суурингаас гадна өргөн уудам хөдөө орон нутгийг хамардаг тул хотын дүүрэг гэдэг нь илүү зөв юм.

Ихэнх мужуудад дүүргийн түвшний нэгжүүдийг зөвхөн хотын дүүргүүд төлөөлдөг. БНХАУ-ын засгийн газрын захиргаанд байгаа 22 муж, 5 өөртөө засах районоос зөвхөн гурван муж (Юньнань, Гуйжоу, Чинхай) болон хоёр өөртөө засах районд (Шинжаан, Төвд) гурваас илүү хот бус хошуу байдаг.

Дүүргүүд (мужууд) (diqu, муж) нь нэгэн цагт БНХАУ-д зонхилох хоёрдугаар түвшний засаг захиргааны нэгж байсан тул энэ түвшинг дүүргийн түвшин гэж нэрлэдэг байв. Гэтэл 1980-90-ээд онд ихэнх нь хотын дүүрэг болж өөрчлөгдсөн. Өнөөдөр Шинжаан, Төвдөд ихэнх дүүрэг хадгалагдан үлджээ.

аймгууд (Мэн, Лиг) нь ижил дүүрэг боловч Өвөрмонголд байрладаг. Хошуунуудын нэгэн адил ихэнх нь одоо хотын хошуу болжээ. Тэдний нэр Монголын засаг захиргааны хуваарийн хуучин тогтолцооноос хадгалагдан үлджээ.

Автономит бүсүүд (зижижоу, Автономит муж) нь нэг буюу хэд хэдэн үндэсний цөөнхтэй дүүргүүд юм. Тэдний ихэнх нь Хятадын баруун болон өмнөд бүс нутагт байрладаг.

дүүргийн түвшин

Хятадын хошууны түвшний хэлтэсүүдийн газрын зураг

2005 оны 12-р сарын 31-ний байдлаар эх газрын Хятадад хошууны түвшний 2862 нэгж байсан ( сянжи), үүнд 1464 хошуу, 852 хотын дүүрэг, 374 хотын хошуу, 117 өөртөө засах хошуу, 49 хошуу, 3 өөртөө засах хошуу, 2 тусгай дүүрэг, 1 ойн тойрог багтжээ. Тайваний эрх баригчдын хяналтад 18 хошуу, 5 мужийн харьяа хот зэрэг 23 хошууны түвшний нэгж байсан.

мужууд ( сянь) нь энэ түвшний хамгийн түгээмэл нэгж юм. Дайчин гүрний үеэс (МЭӨ 3-р зуун) Хятадад хошуунууд тасралтгүй оршин тогтнож ирсэн, өөрөөр хэлбэл Хятадын бусад засаг захиргааны нэгжээс хамаагүй эрт.

автономит мужууд ( зижиксиансонсох)) нь автономит муж (мужийн түвшин) эсвэл автономит муж (судлалын түвшин) -тэй төстэй нэг буюу хэд хэдэн үндэсний цөөнхтэй мужууд юм.

Өвөрмонголд хошуу нь хошуутай тохирдог ( qi) болон автономит хошуунууд ( зижиги). Тэдний нэр Монголын засаг захиргааны хуваарийн хуучин тогтолцооноос хадгалагдан үлджээ.

Хотын мужууд (хошууны ач холбогдолтой хотууд) ( сянжиши), хотын дүүргүүд нь хот, хөдөөг хамардаг тул жинхэнэ утгаараа "хот" биш юм. 1990-ээд онд олон муж хот суурин болсон боловч энэ үйл явцыг түр зогсоов. Тайваньд ижил төстэй нэгжүүдийг мужийн харьяа хот гэж нэрлэдэг ( шэншаши).

дүүрэг ( shixiaqu, эсвэл энгийнээр qu) нь мужийн түвшний нэгжийн өөр нэг төрөл юм. Өмнө нь зөвхөн хот байгуулалтаас бүрддэг бүсүүд байсан. Гэсэн хэдий ч сүүлийн жилүүдэд олон мужууд дүүрэг болж хувирсан тул өнөөдөр дүүргүүд нь хот, тосгон, тариалангийн талбай бүхий мужуудаас ялгаатай байдаггүй.

Мөн мужийн түвшний хэд хэдэн тусгай анги байдаг. Үүний дотор нэг ойн талбай ( linqu) Шеннонжя (Хубэй муж) болон хоёр тусгай бүс ( tequ) Люжи, Ваньшань (Гүйжоу муж).

Эх газрын Хятадад хот суурин газрууд ихэвчлэн гудамжны хороодод хуваагддаг ( жидао баншичу, мөн товчилсон Жидао"гудамж" эсвэл жиебанг), хөдөө орон нутаг нь суурин газарт хуваагдана ( Жэн), волостууд ( шян) болон үндэсний волостууд ( минзушиан). сум ( сум) болон улсын сумд ( минзу суму) нь волост, үндэсний волостой төстэй боловч зөвхөн Өвөр Монголын нутаг дэвсгэрт оршино.

Тайваньд эх газрын Хятадад байхгүй тусгай нэгж байдаг - мужийн харьяа хот ( сяньсяши), өөрөөр хэлбэл, хотын сүм эсвэл сүмийн ач холбогдол бүхий хот. Тайванийн хот суурингууд болон хөдөө тосгонууд нь эх газрын Хятад дахь хот суурин, тосгонтой төстэй бөгөөд зөвхөн нэрний хувьд ялгаатай байдаг.

харьяа дүүргийн дүүргүүд ( xianxiaqu, эсвэл кигонсосонсох)) бол эх газрын Хятад дахь засаг захиргааны анхан шатны түвшин юм. Нэгэн цагт тэд хошуу, волостуудын хооронд засаг захиргааны нэмэлт шатыг бүрдүүлжээ. Өнөөдөр тэднээс маш цөөхөн үлдсэн бөгөөд тэд бүрмөсөн алга болно.

тосгоны түвшин

Тосгоны засаг захиргааны түвшин нь БНХАУ-ын гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоонд тийм ч чухал үүрэг гүйцэтгэдэггүй, харин зохион байгуулалтын чиг үүргийг (хүн амын тооллого, шуудан гэх мэт) гүйцэтгэдэг. Орон нутгийн засаг захиргааны өвсний нэгжүүд барууных шиг албан бус биш (Англи хөршийг харна уу), гэхдээ тодорхой хил хязгаар, бүлэгтэй байдаг.

Хот суурин газрын үндсэн нэгж нь орон нутгийн нөхөрлөл буюу хороолол ( shequ, Шиаокуэсвэл жужуку) хороодоор удирддаг. Хөдөө орон нутагт харгалзах нэгж нь тосгон юм муутосгоны хорооноос удирддаг.

Онцгой тохиолдлууд

Ерөнхий шатлалд засаг захиргааны нэгжийн байр суурийг тодорхой зааж өгсөн ч заримд нь байх ёстой хэмжээнээсээ илүү эрх мэдэл олгосон байдаг.

Тухайлбал, дүүргийн хэмжээний томоохон хотууд ийм байна. Тэднийг мөн мужийн түвшний хотууд гэж нэрлэдэг ( фүшэнзиши), өөрөөр хэлбэл, тэд хошуу, хошууны хотуудаас илүү эрх мэдэлтэй боловч мужийнхаас бага байна. Иймээс тэд жирийн хошуудаас "хагас түвшний" өндөр, илүү бие даасан байдалтай боловч тус мужид захирагддаг хэвээр байна.

Үүний нэгэн адил, нэг шатаар доошилсон, мөн дүүргийн түвшний хотууд байдаг ( Фүжиши). Ихэнхдээ тэд аль ч дүүрэгт багтдаггүй, харин аймгийн засаг захиргаанд шууд тайлагнадаг.

Хүн амын тоо, өргөн уудам нутаг дэвсгэрийг харгалзан үзсэн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдал нь эрт дээр үеэс олон түвшний нарийн төвөгтэй тогтолцоо юм. Хятадын мужууд нь нийгэм, угсаатны зүйн онцлог, эдийн засгийн хөгжлийн төвшингөөр ​​ялгагдана.

Гуанси муж

Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж

Төрийг хэсэг болгон хуваах нь тус бүрт нийтлэг үндсэн хууль тогтоомжийг бий болгох боломжийг олгодог хууль эрх зүйн зохицуулалтҮндсэн хуулийн зүйл заалт улс орон даяар хүчинтэй. Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийг бүрдүүлэх шалгуурууд:

• бүс нутгийн түүхэн онцлог;
• эдийн засгийн болон тээврийн сүлжээний байршил;
• хүн амын угсаатны зүй, шашны бүтэц;
• байгалийн томоохон объектуудыг (гол, нуур, уулс) харгалзан хил хязгаарыг зурах.

Газар нутгийн ангиллыг харгалзан улсын удирдлага өгдөг эерэг үр дүн: оюун санааны болон соёлын уламжлалд ойр хүн амын дунд тайван, тайван уур амьсгал, эдийн засаг, тээврийн сайн зохицуулалттай үйл ажиллагаа.

Шинжаан муж

Хятадын мужуудын ерөнхий шинж чанар

Хятадын мужууд 23 нэгжээр төлөөлдөг бөгөөд тус бүр өөрийн гэсэн төвтэй, хүн амын тоо, онцлог, эдийн засгийн салбаруудын нийтлэг шинж чанараараа ялгагдана. Хамгийн олон хүн амтай мужууд нь Гуандун, Сычуань, Хэбэй, Хэнань, Жиансу, Шаньдун юм.

Эдгээр мужуудын хүн ам дунджаар 70 сая, Гуандун хотод 104 саяд хүрчээ.

Эдгээр бүс нутагт хүн амын шилжилт хөдөлгөөн нь энд томоохон, өндөр хөгжилтэй хотууд байдагтай холбоотой юм. Хятадууд голдуу залуучууд хөдөө аж ахуйн илүү хоцрогдсон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжүүдийг орхиж, улсынхаа зүүн хязгаарт ажил, суралцахаар ирж, улсын нийслэл Бээжин хот руу ойртохыг хичээж байна. Тэнгэрийн эзэнт гүрэн нь иргэдэд худалдаа, үйлчилгээ, аялал жуулчлал, аж үйлдвэрийн салбарт байр сууриа олох боломжийг олгодог.

Гансу муж

Азийн жишгээр хүн амын тоо багатай баруун болон төвийн аймгууд: Чинхай, Ганьсу тээврийн систем сул хөгжсөн, хөрөнгө оруулагчид, жуулчдын сонирхлыг татахуйц тийм ч сонирхолгүй, тус улсын хөгжингүй баруун хэсгийнхээс хамаагүй бага ажлын байртай. , амьжиргааны түвшин тус тус доогуур байна.

Гансу муж

Хүн амын тоо нь зөвхөн эдийн засгийн үзүүлэлтээс гадна тухайн нэгжид хуваарилагдсан нутаг дэвсгэрийн хэмжээнээс хамаарна. Маргаантай статустай, олон зуун жилийн маргаантай байдаг Тайванийн хөгжингүй муж нь газар нутаг нь жижиг арлын талбайн улмаас ердөө 23 сая хүн амтай.

Юньнан муж

Аймгийн нэр

Орос хүнд уншихад бэрх Хятадын газар нутгийн нэрс тус бүрийн мөн чанар, онцлогийг тусгасан байдаг. Байгальтай нягт холбоотой, хүрээлэн буй ертөнцийн өөрчлөлтөд мэдрэмтгий байдаг Дундад хаант улсын оршин суугчид гол мөрөн, нуур, уулс, тэгш талуудын үзэсгэлэнт байдлаас урам зориг авч нутаг дэвсгэрт нэр өгдөг.

Хармөрөн муж нь Амар мөрний нутгийн нэртэй нийлдэг, Ляонин бол Ляо мөрөн юм.

Азичууд аймгуудыг шүүмжлэхдээ орчин үеийн мэргэшил, тухайн бүс нутгийн түүхэн онцлогийг харгалзан үзсэн.

Гуанси муж

Нутаг дэвсгэр-засаг захиргааны газар нутгийн хуваарилалт нь орон нутгийн засаг захиргааны өндөр чанартай, хяналттай байхын тулд улс орны хувьд зайлшгүй шаардлагатай. Олон зуун жилийн өмнө орчин үеийн хил хязгаарыг олж авсан Хятадын мужууд муж улсын нутаг дэвсгэрийг чадварлаг өөрчлөх сайн жишээ юм.

Анхуй муж

Хятад дахь мужуудын жагсаалт

БНХАУ-ын Үндсэн хуульд олон үндэстэн, ястан, үндэсний цөөнх, үндэстэн оршин суудаг нэгдмэл орон гэж тодорхойлсон байдаг. Тус улсын Үндсэн хуульд (30-р зүйлд) Хятад улсыг засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн үндсэн дээр гурван үе шаттай системээр хуваах ёстой гэж заасан байдаг.

• Эхний шат буюу дээд холбоос нь муж, төвийн харьяа хот, автономит мужууд;
• Хоёр дахь алхам нь мужуудад хуваагдах явдал юм; автономит статустай бүс нутагт муж (автономит), муж, автономит муж, хот орно;
• Волостууд, суурингууд, үндэсний волостууд (хошуу, автономит хошуудын нэг хэсэг).

Хотууд нь дүүрэг, хошуугаар төлөөлдөг өөрийн гэсэн засаг захиргааны бүтэцтэй байдаг. Хариуд нь автономит мужуудад хот, муж, автономит мужууд багтдаг.

Тусдаа газар байдаг үндэсний автономиуд, үүнд бүс нутаг, дүүрэг, муж (бүх нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд бие даасан статустай байдаг).

Үндсэн хуулинд тус улсын удирдлагад автономит бүсүүдийн хил хязгаарыг өөрчлөх, зохицуулах эрхийг олгосон байдаг ч энэ нь сайн шалтгаан шаарддаг. Тухайлбал, тодорхой цөөнхийг нэгтгэхийн тулд аж үйлдвэр, худалдааны тодорхой эдийн засгийн мэргэшлийг хөгжүүлэх.

Үл хамаарах зүйл

Тусгай хууль тогтоомжид бусад нутаг дэвсгэрийн нэгжүүдийг байгуулахаар заасан байдаг.

• БНХАУ-д Хонг Конг, Макаог оруулах заншилтай засаг захиргааны тусгай бүсүүд;
• Эдийн засгийн чөлөөт бүсүүд, өөрөөр хэлбэл. гаалийн тусгай дэглэм бүхий нутаг дэвсгэр.

Улс орны орчин үеийн хуваагдал

Хятад улс нь засаг захиргааны хоёр онцгой бүс, дөрвөн засаг захиргаа, таван өөртөө засах муж, 23 мужид хуваагддаг. Тэд тус бүр нь мужийн төв статустай төвтэй.

Тус улсын нийслэл нь Бээжин хот юм. Тус улсын засгийн газар Тайванаас бусад бүх нутаг дэвсгэрийн нэгжийг хянадаг.

Тус мужийг Хятадын засгийн газарт шууд захирагддаг захирагч удирддаг. Хэдийгээр бүх эрх мэдэл нь Хятадын Коммунист намын мужийн хороодын нарийн бичгийн дарга нарын мэдэлд байдаг.

Захиргааны хувьд Хятад улс хэд хэдэн түвшинд хуваагддаг (томоос жижиг хүртэл):

• мужийн;
• дүүрэг;
• муж;
• Волостный;
• Растик.

Эдгээр түвшин бүр өөрийн гэсэн нутаг дэвсгэрийн нэгжтэй байдаг. Тиймээс аймаг, дүүргийн ач холбогдол бүхий өөртөө засах орон, төвийн харъяа хот, засаг захиргааны онцгой дүүргүүдийг нэгдүгээр шатлал болох мужийн бүрэлдэхүүнд оруулах нь заншилтай байдаг. Хоёрдугаарт - дүүргийн түвшин - эдгээр нь дэд гэж нэрлэгддэг хотууд, дүүрэг, хот, өөртөө засах дүүрэг, аймаг юм.

Гурав дахь түвшин - муж нь илүү олон тооны засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн холбоог хамардаг. Тодруулбал, хошуу, хот, өөртөө засах хошуу, хошуу, өөртөө засах хошуу, хотын харьяа дүүрэг, хот суурингийн ач холбогдол бүхий тус бүр улсын дүүрэг. Волостын төвшин нь хошуу, суурин, улсын чухал хошуу, сум, улсын сум, хошууны харьяа дүүрэг зэрэг нэлээд төвөгтэй бүтэцтэй. Үүнд гудамжны хороод, улсын суурин, суурингийн ач холбогдол бүхий хотууд орно. Зөвхөн тосгон, бичил дүүргүүдийг хамардаг тул хамгийн энгийн бөгөөд хамгийн бага түвшин нь тосгоны түвшин юм.

БНМАУ-ын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн ийм цогц бүтэц нь 1 тэрбум 382 сая хүн амтай тус улсын өргөн цар хүрээ, орон зайтай холбоотой юм. Тус улсын хүн амын олон үндэстэн, олон үндэстний шинж чанарыг харгалзан БНХАУ-ын удирдлага бүх үндэстэн, угсаатны төлөөлөгчдийн бие даасан эрхийг хадгалахыг хичээж байна.

хяналтгүй аймаг

Энэ бол БНХАУ-ын 23 дахь муж гэж тооцогддог ч өөрийн гэсэн засаг захиргаа, нийслэл, ерөнхийлөгчтэй Тайвань буюу Бүгд Найрамдах Хятад Улс юм. Газарзүйн хувьд Тайвань болон Пескадорын арлуудыг хамардаг.

Бүгд Найрамдах Хятад улсын нийслэл нь Жунсин хот юм.

Автономит статустай бүс нутаг

Үндэсний үндсэн дээр боловсрол эзэмшсэн, хаана in алдаагүйтитул үндэстэн бий. Энэ бол дүүргийн бүх оршин суугчдын дүүргийн хурлын даргыг сонгох эрхтэй хүн юм. Хятадад ийм таван бүтэц байдаг:

• Нийслэл нь Хөх хоттой Өвөр Монгол;
• Наннин мужийн нийслэл Гуанси Жуан;
• Инчуаны нийслэл Ниншя Хуй;
• Өрөмчийн нийслэл Шинжаан Уйгур;
• Төвд.

Төвд харьяалагддаг хотууд

Тэдний статусын дагуу аймагтай адилтгадаг боловч тойроггүй хошууны нэгжид хуваагддаг. Ийм засаг захиргааны нэгж 1949 онд БНМАУ байгуулагдсаны дараа тус улсын газрын зураг дээр гарч иржээ. Эдгээр хотуудад жижиг хотууд багтдаг суурин газрууд- хот, тосгон, хөдөө аж ахуйн газар, тиймээс ийм нутаг дэвсгэрт хотын оршин суугчдын тоо хөдөөгийн хүн амын тооноос бага байдаг.

Хятадад Бээжин, Тяньжин, Чунцин, Шанхай зэрэг хотууд төвийн чухал хотуудын статустай байдаг.

Тайвань мужид төв засгийн газарт харьяалагддаг өөр хоёр хот багтдаг. Зөвхөн энд байгаа нөхцөл байдал эх газрын Хятадаас эрс ялгаатай. Төвийн харьяанд зөвхөн хот суурин газрууд хамрагдана. Бүгд Найрамдах Хятад улсад ийм хотууд нь тус мужийн төв болох Тайбэй, Каошюн хотууд юм. БНХАУ-ын төв засгийн газар эдгээр сууринг статусын хувьд Бээжин, Чунцин хоттой адилтгадаггүй. захиргааны төвТайванийг ихэвчлэн Тайбэй гэж нэрлэдэг ч Бүгд Найрамдах Хятад улсад Жунсин хот гэж нэрлэдэг.

Тусгай статустай засаг захиргааны бүсүүд

1990-ээд оны эцэс хүртэл. Хятадын Хонконг, Макао хоёр хот Европын хоёр улс болох Их Британи, Португалийн мэдэлд байв. Эхнийх нь 1997 онд Хятадын нутаг дэвсгэрээс татгалзсан Их Британи, хоёр дахь нь 1999 онд Макаог БНХАУ-д өгсөн Португалийн эзэмшилд байсан бөгөөд эдгээр хотуудыг эх газрын Хятадын бусад хэсэгт нэгтгэхийн тулд засаг захиргааны тусгай бүсүүдийг байгуулжээ. Хонконг, Макао нь бусад нутаг дэвсгэрийн нэгжүүдээс маш өргөн бие даасан эрх, тэр дундаа цагаачдын талаар өөрийн бодлогоо хэрэгжүүлэх, олон улсын байгууллагын ажилд оролцох чадвараараа ялгаатай. Хятадын удирдлага зөвхөн чиглэлээ л тодорхойлдог Гадаад бодлогоболон батлан ​​хамгаалах салбар. Хонконг нь 18 дүүрэгт хуваагддаг бол Макао нь засаг захиргааны хувьд хуваагддаггүй.